××縣農(nóng)村客運(yùn)市場管理探析

目錄/提綱：……
一、ｘｘ縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀
二、存在的主要問題
五是暴力抗法，今年9月ｘｘ縣運(yùn)管所副所長帶隊(duì)稽查時(shí)，被“黑面的”司機(jī)打成輕傷
三、對規(guī)范ｘｘ縣農(nóng)村客運(yùn)市場的幾點(diǎn)建議
（一）降低門檻，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
（二）核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定經(jīng)營范圍
（三）統(tǒng)一管理，規(guī)范經(jīng)營行為
（四）農(nóng)村冷熱客運(yùn)班線實(shí)行捆綁經(jīng)營
（五）組建道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律
……

　　**縣農(nóng)村客運(yùn)市場管理探析
　　農(nóng)村客運(yùn)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是關(guān)系到農(nóng)民日常出行，提高生活質(zhì)量和生產(chǎn)效率的一件大事，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展是一項(xiàng)長期而又繁重的歷史任務(wù)。筆者通過對宜昌市ｘｘ縣農(nóng)村客運(yùn)市場的調(diào)查，結(jié)合ｘｘ縣農(nóng)村客運(yùn)市場的實(shí)際，就如何加強(qiáng)ｘｘ縣農(nóng)村客運(yùn)市場管理提出以下淺見。
　　一、ｘｘ縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀
　　ｘｘ縣地處鄂西，東鄰荊門，南接當(dāng)陽，西連宜昌，北靠南漳、保康，總面積1752平方公里，全縣現(xiàn)設(shè)6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)111個(gè)行政村，總?cè)丝?9.5萬人。ｘｘ縣一無
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三是關(guān)系網(wǎng)難于打破；四是橫攪蠻纏，以死相威脅；五是暴力抗法，今年9月ｘｘ縣運(yùn)管所副所長帶隊(duì)稽查時(shí)，被“黑面的”司機(jī)打成輕傷。由于以上原因很難查處，對此現(xiàn)象，基層運(yùn)管所的同志苦無良方，對此很傷腦筋。筆者認(rèn)為最主要原因在于對面的車參與農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營尚未放開。
　　三、對規(guī)范ｘｘ縣農(nóng)村客運(yùn)市場的幾點(diǎn)建議
　　一方面，面的車以其方便快捷還擁有相當(dāng)大的市場，另一方面，他們無證經(jīng)營，嚴(yán)重干擾農(nóng)村客運(yùn)市場秩序，損害了合法經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益。因此，運(yùn)管部門要采取疏導(dǎo)與打擊相結(jié)合的辦法，大力宣傳，按照農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展計(jì)劃引導(dǎo)愿意合法經(jīng)營的面的車參與到村級客運(yùn)班線經(jīng)營中來，對于不愿意合法經(jīng)營的“黑面的”，堅(jiān)決打擊，形成高壓態(tài)勢，使無證經(jīng)營“黑面的”無經(jīng)營市場。同時(shí)，因現(xiàn)在村級道路硬化，路寬僅3.5米，只適合面的這種小型客車從事農(nóng)村客運(yùn)。
　�。ㄒ唬┙档烷T檻，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
　　開放農(nóng)村客運(yùn)市場，有計(jì)劃開通通村客運(yùn)班線，讓10座以下的面的車進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場。嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，凡進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場的面的車，必須經(jīng)過交警部門安全檢測和運(yùn)管部門的綜合性能技術(shù)檢測合格，車輛使用年限須不超過兩年。從事客運(yùn)的駕駛員必須符合《道條》規(guī)定的客運(yùn)駕駛員標(biāo)準(zhǔn)，持客運(yùn)駕駛員營運(yùn)資格證方可參加經(jīng)營。
　�。ǘ┖藴�(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定經(jīng)營范圍
　　進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場的面的車，經(jīng)檢測合格后，核發(fā)道路運(yùn)輸證。由職能部門核準(zhǔn)規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，繳納客附費(fèi)、稅金、工商管理費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)，由運(yùn)管部門設(shè)計(jì)面的車的農(nóng)村客運(yùn)標(biāo)志，以便區(qū)別。根據(jù)ｘｘ縣實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的客運(yùn)線路可劃給面的車經(jīng)營，并制作線路牌。凡不按上述要求從事客運(yùn)經(jīng)營的面的車，按非法經(jīng)營論處，對無道路運(yùn)輸證，沒有懸掛客運(yùn)標(biāo)志的車輛、超范圍從事客運(yùn)經(jīng)營的，予以嚴(yán)厲打擊，以保證農(nóng)村客運(yùn)市場的有序和規(guī)范。
　�。ㄈ┙y(tǒng)一管理，規(guī)范經(jīng)營行為
　　進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場的面的車按鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)屬分別由縣內(nèi)各專業(yè)車隊(duì)管理，這樣便于相互監(jiān)督和運(yùn)作，暢通客運(yùn)站統(tǒng)一設(shè)立售票點(diǎn)，對所有客運(yùn)車輛進(jìn)行配載售票，月底按規(guī)定提取站務(wù)費(fèi)，凡參加經(jīng)營的面的車統(tǒng)一進(jìn)站經(jīng)營，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)班 ……（未完，全文共1780字，當(dāng)前僅顯示1131字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣農(nóng)村客運(yùn)市場管理探析》）