赴泰州學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)考察報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本印象
（一）企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模大
（二）城市規(guī)劃好，面貌新
（三）集鎮(zhèn)變化快，檔次高
（四）企業(yè)改制韌勁強(qiáng)，措施實(shí)
（五）發(fā)展后勁足，潛力大
二、主要做法
三、發(fā)展的建議
……

　　赴泰州學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)考察報(bào)告
　　為學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借石攻玉，實(shí)現(xiàn)崛起，*月*日至*日，市委、市政府組成黨政考察團(tuán)，由市委書記、市人大主任**帶隊(duì)，市領(lǐng)導(dǎo)**、**、**、**、**、**及市直有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志計(jì)30余人參加，赴江蘇省泰州市全方位考察其工業(yè)發(fā)展、招商引資、企業(yè)改革等方面的工作�？疾靾F(tuán)一行重點(diǎn)參觀了該市春蘭集團(tuán)、林海集團(tuán)、揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)、梅蘭集團(tuán)、該市所轄興化市戴南鎮(zhèn)和張郭鎮(zhèn)、該市所轄的姜堰市雙登科技園等多個(gè)考察點(diǎn)，并聽取泰州市經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局及姜堰市政府、發(fā)改委關(guān)于工業(yè)發(fā)展、招商引資及企業(yè)改革方面的情況介紹�？疾鞎r(shí)間雖短，但大家感到思想上受到強(qiáng)烈的震撼，每到一處都感到受益匪淺，體會(huì)良多。通過此次考察，大家解放了思想，開闊了視野，找到了差距，進(jìn)一步理清了思路，更加堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)奮力崛起的信心和決心。
　　一、基本印象
　　泰州地處江蘇省中部，長(zhǎng)江北岸，下轄靖江、泰興、姜堰、興化四個(gè)縣級(jí)市和海陵、高港兩區(qū)，面積5793平方公里，人口504萬，其中市區(qū)62.81萬人。泰州之行，給我們留下了如下的印象。
　�。ㄒ唬┢髽I(yè)數(shù)量多，規(guī)模大。
　　泰州市現(xiàn)有各類工業(yè)企業(yè)3.4萬多家，其中規(guī)模以上企業(yè)1905家，形成以機(jī)電、化工、紡織、食品、輕工、醫(yī)藥、建材等為主體的支柱行業(yè)。全市近100個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)占有率在全國名列前茅，其中
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大鎮(zhèn)、工業(yè)小鎮(zhèn)和財(cái)政窮鎮(zhèn)�，F(xiàn)如今，城鎮(zhèn)常住人口2萬多人，建成區(qū)面積從1997年的0.4平方公里擴(kuò)大到2.8平方公里，自籌資金3000萬元，接通了寧靖鹽高速，打破了長(zhǎng)期束縛發(fā)展的交通瓶頸，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村道路水泥化、網(wǎng)絡(luò)化，村村開通了公交車，成了一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的“鄉(xiāng)村都市”，先后被命名為全國文明鎮(zhèn)、全國衛(wèi)生鎮(zhèn)和全國先進(jìn)基層黨組織，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)雛形。特別值得一提的是，張郭鎮(zhèn)還投資500萬元建成了農(nóng)民公園——晨秀園，融江南園林風(fēng)格與水鄉(xiāng)文化為一體，實(shí)現(xiàn)了“小橋流水人家”與現(xiàn)代文明的有機(jī)融合，是鎮(zhèn)上農(nóng)民休閑娛樂的好場(chǎng)所。該鎮(zhèn)對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)用地實(shí)行政府統(tǒng)一規(guī)劃、征用、開發(fā)，以開發(fā)帶建設(shè)，以建設(shè)促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以地生財(cái)，以房養(yǎng)路，滾動(dòng)建設(shè)，將綜合開發(fā)的效益大部分還于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過多種措施，吸引先富起來的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)落戶，購房興業(yè)，使人力、物力、財(cái)力向集鎮(zhèn)集中。該鎮(zhèn)在設(shè)計(jì)集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，斥巨資到同濟(jì)大學(xué)請(qǐng)專家，確保了集鎮(zhèn)規(guī)劃的現(xiàn)代化及獨(dú)特的人文特色，達(dá)到了20年不落后。
　�。ㄋ模┢髽I(yè)改制韌勁強(qiáng)，措施實(shí)。
　　泰州市把企業(yè)改制當(dāng)作一場(chǎng)硬仗來打，圍繞“三置換一保障”（換國有集體產(chǎn)權(quán)服務(wù)、職工身份、土地使用權(quán)、實(shí)行社會(huì)保障），從2001年起，拿出三年的時(shí)間進(jìn)行集中攻堅(jiān)，充分說明他們改制的韌勁很足。在改制中，他們采取把好資產(chǎn)評(píng)估清查關(guān)、改制方案制訂關(guān)、置換標(biāo)準(zhǔn)確定關(guān)、法人治理結(jié)構(gòu)關(guān)、工商注冊(cè)關(guān)、用工關(guān)（考核驗(yàn)收）等六關(guān)，確保企業(yè)改制的扎實(shí)有序列推進(jìn)。姜堰市在企業(yè)改制中，提出“四個(gè)有利于”的原則，即改制只要有利于公有資本的退出，有利于經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，有利于職工的妥善安置，有利于存量資產(chǎn)的盤活，有利于改制改革后企業(yè)的發(fā)展，什么辦法措施有效就采取什么辦法，使企業(yè)改制取得了成功。全市應(yīng)改制2161家企業(yè)，目前已改制2146家，改制面達(dá)99%，甚至連市屬場(chǎng)圃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站及自收自支生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位也改為企業(yè)，全面推向市場(chǎng)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)，他們適時(shí)引導(dǎo)他們摒棄家族式、作坊式管理方式，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從粗放型向科技型轉(zhuǎn)變。如戴南鎮(zhèn)東方不銹鋼制品公司法人代表翟寶銀，文化水平不高，自己主動(dòng)辭去公司總經(jīng)理職務(wù)，聘請(qǐng)一位有專長(zhǎng)的大學(xué)生為總經(jīng)理。
　�。ㄎ澹┌l(fā)展后勁足，潛力大。近年來，該市積極推進(jìn)主題園區(qū)建設(shè)，取得了重要的階段性成果，并成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要的新增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)，成為發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的新型載體，揚(yáng)子江藥業(yè)、春蘭、梅蘭、興達(dá)鋼簾線等一批重點(diǎn)企業(yè)都建立了自己的主題園區(qū)并已初具規(guī)模。雙登、梅蘭、戴南不銹鋼等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也紛紛規(guī)劃發(fā)展區(qū)，逐步形成區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，并通過掛靠大專院校、科研院所，實(shí)現(xiàn)了科研成果轉(zhuǎn)化，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。目前，泰州在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)如日中天，新興產(chǎn)業(yè)層出不窮，集群優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)，而且泰州市各縣市區(qū)的干部精神狀態(tài)好，對(duì)人有熱情，干事創(chuàng)業(yè)有激情，這些都充分顯示出泰州市的發(fā)展后勁和潛力不可限量。
　　二、主要做法
　　據(jù)泰州市陪同人員介紹，泰州原來是蘇中地區(qū)的一個(gè)縣級(jí)市，1996年以前其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)落后，與皖北地區(qū)差別不大，自1996年升格為地級(jí)市之后，短短10年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了異軍突起，跨越式發(fā)展。探究其成功的秘訣，可以歸納為如下幾個(gè)方面：
　　其一，在于他們堅(jiān)持了工業(yè)立市。泰州市的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目標(biāo)很明確，就是以工業(yè)化為第一方略，把發(fā)展工業(yè)作為強(qiáng)市富民的第一途徑，始終堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖。泰州市目前的三次產(chǎn)業(yè)比例為3：83：14，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱地位非常突出。在泰州，人們言必談工業(yè)。2004年，泰州市財(cái)政收入86.6億元，而今年截至11月24日，已完成了100.38億元，其主 要份額都是工業(yè)提供的。從泰州市下轄四市二區(qū)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，他們都有自己的主打項(xiàng)目、名牌產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，很多產(chǎn)品在江蘇省乃至全國都有較強(qiáng)的影響力，足見其對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視程度。泰州自組建地級(jí)市以來，一直堅(jiān)持把培育大企業(yè)大集團(tuán)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，采取了一系列措施加以推進(jìn)，早在1997年11月，市委、市政府就作出了《關(guān)于在全市開展向春蘭集團(tuán)公司學(xué)習(xí)的決定》，提出在全市大力弘揚(yáng)春蘭精神，推廣春蘭經(jīng)驗(yàn)；2002年初提出通過3-4年時(shí)間的努力，重點(diǎn)培植以春蘭、揚(yáng)子江為代表的30家春蘭式企業(yè)_，集中力量打造工業(yè)30強(qiáng)。他們建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與30強(qiáng)企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，研究出臺(tái)了《關(guān)于加快重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的政策意見》，明確了關(guān)于鼓勵(lì)扶持大型企業(yè)集團(tuán)聯(lián)合重組、技術(shù)進(jìn)步、人才引進(jìn)等方面共12條配套政策，特別著重在幫助企業(yè)落實(shí)各級(jí)、各類政策上下功夫；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，市委、市政府及各市區(qū)先后從本級(jí)財(cái)政中拿出1000多萬元實(shí)行重獎(jiǎng)；同時(shí)對(duì)30強(qiáng)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，依據(jù)企業(yè)上年實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其增幅確定，既保護(hù)了重點(diǎn)企業(yè)，又給他們?cè)黾訅毫�。通過對(duì)工業(yè)發(fā)展堅(jiān)持不懈 ……（未完，全文共9585字，當(dāng)前僅顯示2618字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《赴泰州學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)考察報(bào)告》）