國土局創(chuàng)新信訪工作機制工作報告

　　創(chuàng)新信訪工作機制工作報告
　　去年以來，我區(qū)國土資源信訪工作，以解決群眾合理訴求為抓手，以化解信訪老戶問題為突破口，以維護_為目標，凝心聚力，同心協(xié)力，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，創(chuàng)新辦訪機制，落實信訪訴求，保證了事事有回音、件件有著落，土地信訪矛盾化解取得了顯著成效。
　　保持_、構(gòu)建地區(qū)和諧是一個地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。在化解信訪矛盾、維護_的工作中，我們著力解決一個認識問題、重抓四個到位、健全四項制度、落實三大措施、重用三個手段，成效顯著，形勢明顯轉(zhuǎn)好。
　　解決一個認識，致力引起地方政府高度重視。
　　**區(qū)原為縣級淮安市，人口多、面積大，因市改區(qū)之后的_矛盾，各種問題逐步顯露，涉地信訪明顯增多，穩(wěn)定壓力巨大，2006年信訪排名處于全省的后三位，被省廳戴上
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究的意見，由掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四套班子領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位共同辦理�；闯擎�(zhèn)城南村地處城區(qū)，因城市建設(shè)需要，過去征收該村土地較多，隨著補償分配政策的調(diào)整，部分群眾多次集體纏訪、鬧訪。我們及時組織聯(lián)合工作組入駐該村，走訪群眾，聽取意見，本著尊重歷史、面對現(xiàn)實、保護權(quán)益、保證息訪的原則，有效地化解了這起長期沒有解決的集訪事件。
　　強推四項制度，致力完善信訪工作機制。
　　強推屬地負責(zé)制度。我們明確土地信訪一律實行屬地負責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干，就地解決。
　　強推領(lǐng)導(dǎo)包案制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將信訪事項落實到包括“一把手”在內(nèi)的各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，實行包案負責(zé)，落實到人，包解保結(jié)，限時辦結(jié)，直到息訪。
　　強推交辦督辦制度。凡發(fā)生的土地信訪事項，由區(qū)信訪局和國土部門直接交辦責(zé)任主體單位處理；重大信訪事項，呈報區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)閱示后，由區(qū)督查辦交辦責(zé)任主體單位處理并跟蹤督查，辦理結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。
　　強推“一票否決”制度。將土地信訪工作納入全區(qū)目標考核內(nèi)容，對連續(xù)3個月信訪排名后十位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行“一票否決”，取消該單位年終綜合評先評優(yōu)資格，并采取停止用地審批的制裁措施。
　　落實三大措施，致力把矛盾化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　落實下鄉(xiāng)接訪措施。為做好初信初訪工作，保證土地信訪矛盾和糾紛消滅在萌芽，化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將全區(qū)分為渠南、渠北、運西3個片區(qū)，分別在車橋、席橋、林集3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立信訪接待點，每周一、三、五派專人、配專車、落實專項經(jīng)費下鄉(xiāng)接訪。
　　落實限時辦結(jié)措施。土地信訪事項由區(qū)信訪局和我局按照屬地管理、歸口辦理的規(guī)定，轉(zhuǎn)交相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門辦理，一般事項5日內(nèi)答復(fù)，重大事項20日內(nèi)辦結(jié)。
　　落實聯(lián)合辦訪措施。對重大土地信訪案件，做到隨時發(fā)生隨時研究，并由區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合區(qū)督查辦、辦公室、信訪局、公安局、國土局共同處理，第一時間幫助解決落實，直至息訪。 群眾
　　重用三個手段，致力落實信訪工作責(zé)任。 重用信訪保證金手段。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長個人向我局繳納土地信訪保證金每人各10000元，區(qū)委明令禁止不得由單位列支，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每發(fā)生一起（件）到市以上信訪和上訪的，從個人繳納的保證金中扣罰屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長各500元；未發(fā)生越級信訪的，年底保證金全額返還，并給予相應(yīng)的獎勵。
　　重用重點管理手段。凡信訪老大難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)委規(guī)定停止該鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營性用地招拍掛；凡信訪問題嚴重或連續(xù)3個月信訪排名后十位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列為“重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，停止一切用地審批，實施嚴厲制裁。
　　重用責(zé)任追究手段。凡因土地問題引發(fā)的來信來訪較多，矛盾化解又不力的，由區(qū)委書記、區(qū)長、紀委書記、分管政法的副書記召見鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責(zé)人談話，責(zé)令限期解決；凡信訪問題嚴重且造成越級訪、重復(fù)訪、訪的，對主要負責(zé)人進行誡勉談話，并在全區(qū)通報批評。去年，先后有4位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因土地信訪問題被誡勉談話,不斷總結(jié)經(jīng)驗，做好土地信訪重點工作。
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