在食品安全工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定成績，進(jìn)一步提高對保障人民群眾飲食安全重要性的認(rèn)識
二、緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好食品安全綜合監(jiān)管工作
（一）關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作
一要立足現(xiàn)有監(jiān)管條件，開展好農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量的有效監(jiān)控
三要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作，提高蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率
（二）關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管工作
三要按照全州統(tǒng)一部署，開展好重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域的整治
四要認(rèn)真落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制
五要建立向當(dāng)?shù)卣ㄆ趫?bào)告本區(qū)域食品質(zhì)量安全監(jiān)管情況制度
（三）關(guān)于食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作
一要建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全執(zhí)法監(jiān)管體系
二要建立健全食品經(jīng)營者自律體系
三要建立健全流通環(huán)節(jié)食品市場社會(huì)監(jiān)督體系
四要深入開展流通領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)食品市場消費(fèi)安全
（四）關(guān)于消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作
二要進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲業(yè)、食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督工作
三要建立有效保證食品衛(wèi)生安全的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系
三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，推動(dòng)食品安全工作再上新臺(tái)階
（一）進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管水平
二是將食品監(jiān)管納入財(cái)政預(yù)算，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)
三是將食品安全工作納入年度考核，作為檢查考核相關(guān)部門和單位執(zhí)政能力的重要指標(biāo)
（二）加大食品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)力度，提高工作的有效性
（三）正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管能……

　　同志們：
　　這次會(huì)議既是全州食品安全工作會(huì)議，又是州食安委全體擴(kuò)大會(huì)議。近幾年來，就食品安全工作召開這樣大規(guī)模的會(huì)議，還是第一次。這體現(xiàn)了州委、州政府對食品安全工作的高度重視。開好這次會(huì)，對于堅(jiān)持“以人為本”理念，創(chuàng)建和諧社會(huì)，意義十分重大。剛才，**同志作了工作報(bào)告，州農(nóng)業(yè)局、州質(zhì)監(jiān)局、州工商局、州衛(wèi)生局分別就有關(guān)監(jiān)管工作作了發(fā)言，州食安委與各縣市、頂效開發(fā)區(qū)食安委和州食安委部分成員單位簽定了責(zé)任書。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
　　一、充分肯定成績，進(jìn)一步提高對保障人民群眾飲食安全重要性的認(rèn)識
　　“十五”期間，全州上下?lián)屪ノ鞑看箝_發(fā)和新階段扶貧開發(fā)的機(jī)遇，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，較好完成了“十五”計(jì)劃，全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度比較快、效益比較好、結(jié)構(gòu)逐步改善、協(xié)調(diào)性逐漸增強(qiáng)的良好態(tài)勢。食品安全工作也做到了同步發(fā)展、迎頭而進(jìn)。**年，全州各級各有關(guān)部門緊緊圍繞州委、州政府的中心工作和重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的要求，做到了守土有責(zé)、各司其職。全州認(rèn)真組織實(shí)施《**州食品放心工程規(guī)劃》，完善食品安全協(xié)調(diào)會(huì)議制度，初步建立食品安全
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略792字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
施食品市場準(zhǔn)入的“兩級發(fā)證、三級實(shí)施”新模式，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)加工秩序。二要以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村為重點(diǎn)，堅(jiān)持“既要便民、又要管好”的原則，切實(shí)加強(qiáng)小作坊監(jiān)管。三要按照全州統(tǒng)一部署，開展好重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域的整治。四要認(rèn)真落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。五要建立向當(dāng)?shù)卣ㄆ趫?bào)告本區(qū)域食品質(zhì)量安全監(jiān)管情況制度。
　�。ㄈ╆P(guān)于食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作
　　一要建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全執(zhí)法監(jiān)管體系。要進(jìn)一步落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品準(zhǔn)入、監(jiān)管、退市等制度，努力提高食品市場監(jiān)管的制度化和規(guī)范化水平。強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全預(yù)警，提高應(yīng)急處置能力建設(shè)，制定并落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處置食品安全突發(fā)事件。
　　二要建立健全食品經(jīng)營者自律體系。要進(jìn)一步引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者健全和完善自律制度，結(jié)合經(jīng)營者自查自糾，重點(diǎn)建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度、購銷臺(tái)賬制度、質(zhì)量承諾制度等責(zé)任制度，使經(jīng)營者自覺規(guī)范其經(jīng)營行為，切實(shí)對消費(fèi)者負(fù)責(zé)。
　　三要建立健全流通環(huán)節(jié)食品市場社會(huì)監(jiān)督體系。州人民政府已同意工商部門“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)在州、縣、鄉(xiāng)三級基礎(chǔ)上，延伸到村和社區(qū)。各地政府要予以高度重視，全力支持“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的延伸建設(shè)。同時(shí)要充分發(fā)揮消協(xié)的監(jiān)督和行業(yè)組織的自律作用。
　　四要深入開展流通領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)食品市場消費(fèi)安全。通過專項(xiàng)整治，規(guī)范農(nóng)村食品市場秩序，促進(jìn)食品經(jīng)營者的自律和誠實(shí)經(jīng)營，促進(jìn)全州誠信建設(shè)。
　�。ㄋ模╆P(guān)于消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作
　　一要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生條件的監(jiān)督和對直接從事食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康狀況的監(jiān)督檢查，規(guī)范《衛(wèi)生許可證》發(fā)放管理。
　　二要進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲業(yè)、食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督工作。要加大對餐飲業(yè)、食堂衛(wèi)生許可的審查力度，建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，把好入口關(guān)。推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的實(shí)施，提高食品衛(wèi)生監(jiān)督效率，強(qiáng)化企業(yè)自律�？刂埔话阈允澄镏卸臼录沤^重、特大食品安全事故的發(fā)生。
　　三要建立有效保證食品衛(wèi)生安全的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。把執(zhí)法監(jiān)督工作重心下移，充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督部門在食品安全工作中的重要職能作用。
　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，推動(dòng)食品安全工作再上新臺(tái)階
　　黨的十六屆五中全會(huì)明確提出，要強(qiáng)化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管。各級政府和監(jiān)管部門作為公眾健康的保護(hù)者，必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀分析判斷工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，將人民群眾的根本利益放在首要位置，把保障飲食安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管措施，提高監(jiān)管水平，促進(jìn)社會(huì)和諧。
　　（一）進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管水平
　　要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從監(jiān)管體系和制度上查找漏洞，強(qiáng)化治本措施；堅(jiān)持監(jiān)管與自律并重，既強(qiáng)化政府監(jiān)管，又加強(qiáng)企業(yè)自律，形成“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的良好格局；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面，既找準(zhǔn)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)整治，又采取多種手段進(jìn)行綜合治理，強(qiáng)化日常監(jiān)督。要積極探索建立綜合的、動(dòng)態(tài)的，事前、事中、事后相結(jié)合的，全方位、多層次、寬領(lǐng)域、具有針對性和規(guī)范化的監(jiān)管新機(jī)制，不斷提高監(jiān)管的水平和能力。要全面落實(shí)食品安全由地方政府負(fù)總責(zé)、部門承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任主體的三個(gè)責(zé)任。各級政府要切實(shí)做到“三納入”：一是將食品監(jiān)管納入政府工作目標(biāo)，統(tǒng)一研究、部署、督促、檢查、落實(shí)，防止重大食品安全事故的發(fā)生，不斷凈化市場，保證人民群眾飲食安全。二是將食品監(jiān)管納入財(cái)政預(yù)算，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。三是將食品安全工作納入年度考核，作為檢查考核相關(guān)部門和單位執(zhí)政能力的重要指標(biāo)。
　�。ǘ┘哟笫称窓z驗(yàn)檢測體系建設(shè)力度，提高工作的有效性
　　要著力解決好行政執(zhí)法監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督的協(xié)調(diào)問題，增強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督的支撐力，按照“嚴(yán)格資質(zhì)審核、逐步面向社會(huì)、實(shí)現(xiàn)資源共享、不搞重復(fù)建設(shè)”的原則，加快檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，提高監(jiān)督效率。要繼續(xù)抓好食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全盤工作。
　�。ㄈ┱_處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，整治與規(guī)范并重，打擊與建設(shè)并舉，寓監(jiān)管于發(fā)展之中，使 ……（未完，全文共4407字，當(dāng)前僅顯示2226字，請閱讀下面提示信息。收藏《在食品安全工作會(huì)議上的講話》）