推進(jìn)文明執(zhí)法構(gòu)建和諧征稽

目錄/提綱：……
一、文明執(zhí)法，要樹立為民的理念
一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧
二、文明執(zhí)法，要大興務(wù)實(shí)的作風(fēng)
三、文明執(zhí)法，要常推創(chuàng)新的措施
一要建立宣傳長(zhǎng)效機(jī)制
二要完善管理監(jiān)督機(jī)制
三要深化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制
四、文明執(zhí)法，要規(guī)范不當(dāng)?shù)男袨?br>……

　　推進(jìn)文明執(zhí)法構(gòu)建和諧征稽
　　依法行政是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在對(duì)行政相對(duì)人實(shí)施行政管理活動(dòng)中，執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。所謂行政機(jī)關(guān)是指依法行使行政執(zhí)法職權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法職權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。推進(jìn)依法行政工作是為實(shí)現(xiàn)《全面推進(jìn)依法行政綱要》所確立的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有效制度保障。近年來(lái)各地、各部門大力推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法，取得了明顯成效。
　　但是在少數(shù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和個(gè)別執(zhí)法人員中也存在著文明執(zhí)法意識(shí)淡薄、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題，在群眾中造成了不良影響，在一定程度上損害了群眾的利益和政府的形象，妨礙了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。所以在執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員當(dāng)中深入開展“依法行政、執(zhí)法為民”為主要內(nèi)容的文明執(zhí)法大教育，尤其是我們交通系統(tǒng)征稽執(zhí)法人員，要切實(shí)履行為交通事業(yè)發(fā)展提供重要資金保障
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法效能的統(tǒng)一。良好的工作作風(fēng)是執(zhí)法為民理念的具體體現(xiàn)，也是推進(jìn)文明執(zhí)法的有力保障。
　　交通征稽執(zhí)法人員按照法定的權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公開、公平、公正的原則，平等對(duì)待行政相對(duì)人。同時(shí)也要避免執(zhí)法過(guò)程中的態(tài)度惡劣、言行粗暴、以權(quán)謀私和各種亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等不良現(xiàn)象，打破門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦不良衙門習(xí)氣，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。事實(shí)證明，只有嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)定依法征收的信念，既不越權(quán)又不失職，才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)，有效震懾拖、逃、漏、欠、抗繳行為，維護(hù)正常征收秩序，打造和諧的征繳環(huán)境。
　　三、文明執(zhí)法，要常推創(chuàng)新的措施
　　隨著改革的進(jìn)一步深入，原有的工作模式已越來(lái)越不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求。這就要求在_機(jī)制上要推陳出新，要有改革的精神，創(chuàng)新的氣魄，在落實(shí)上下工夫，在創(chuàng)新中求發(fā)展。當(dāng)前，交通規(guī)費(fèi)征收工作逐步由原來(lái)總量的粗放型管理轉(zhuǎn)向質(zhì)量的精細(xì)化管理，并由制約的管理型向和諧的服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由終端查處到源頭堵漏。但在措施上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，
　　一要建立宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“深入開展法制宣傳，弘揚(yáng)法制精神，形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍”。借助電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取上門服務(wù)、走訪、座談、交心談心等多種形式，建立起公路規(guī)費(fèi)宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制，以消弭費(fèi)稅改革不實(shí)輿論的負(fù)面影響，強(qiáng)化車主自覺繳費(fèi)意識(shí)，營(yíng)造良好外部環(huán)境。
　　二要完善管理監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持運(yùn)用科技手段，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高稽查工作的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和行政效能；健全制度用制度管權(quán)、管人、管事，完善內(nèi)部制約和監(jiān)督體系；細(xì)化、量化工作目標(biāo)，明確要求和責(zé)任，建立切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo)考核體系；對(duì)公路規(guī)費(fèi)特殊情況的處理實(shí)行調(diào)查、審核、報(bào)批制度，建立公開透明的政策執(zhí)行和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，并實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任追究制，創(chuàng)立公開、公平、公正的征費(fèi)環(huán)境。
　　三要深化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。合理開發(fā)人力資源，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的工作熱情和積極性，要建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制。全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制、實(shí)行末位淘汰制，讓能者上，庸者下，平者讓。同時(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)、執(zhí)法能力和服務(wù)水平，為文明執(zhí)法提供高質(zhì)量的人文環(huán)境。
　　四、文明執(zhí)法，要規(guī)范不當(dāng)?shù)男袨?br>　　依法行政的基本要求是合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。交通征稽在稽征管理的復(fù)雜性與法律賦予其手段的匱乏性方面做好依法行政、文明執(zhí)法顯得尤其重要。《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》就明確指出：“行政執(zhí)法所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)，可以采用多種形式實(shí)現(xiàn)行政目的，應(yīng)當(dāng)避免采取損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。”
　　按規(guī)定政務(wù)公開。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了“完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力”。政務(wù)公開是一項(xiàng)得民心、順民意的陽(yáng)光工程，征稽部門公示征收政策、執(zhí)法依據(jù)、征收項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序等相關(guān)內(nèi)容，充分維護(hù)廣大車主和社會(huì)各界的知情權(quán)，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
　　按要求規(guī)范行為。執(zhí)法人員必須著裝整齊、持證上崗、亮證執(zhí)法、語(yǔ)言規(guī)范、舉止得當(dāng)。執(zhí)法行為既要保證守法者正常的生產(chǎn)生活不受干擾，又要限制違法者的活動(dòng)空間，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序。
　　按程序規(guī)范執(zhí)法。按照處罰與教育相結(jié)合的原則，盡量減少_裁量權(quán)，運(yùn)用多 ……（未完，全文共2759字，當(dāng)前僅顯示1754字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《推進(jìn)文明執(zhí)法構(gòu)建和諧征稽》）