在全市營造環(huán)境抓項目促發(fā)展表彰動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、把營造環(huán)境的立足點放在抓項目、促發(fā)展上
一要正視差距，樹立營造環(huán)境抓項目的強烈意識
二要加大各級干部的項目培訓(xùn)力度
三要建立健全抓項目的工作機(jī)制
四要創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營激勵機(jī)制
二、把營造環(huán)境抓項目、促發(fā)展的突破口放在解決實際問題上
一是切實轉(zhuǎn)變思想觀念
二是強化抓落實的具體措施和辦法
三是優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境
三、把營造環(huán)境抓項目、促發(fā)展的著力點放在加快政府職能轉(zhuǎn)變上
一是加快行政審批制度改革步伐
二是全面推行政務(wù)公開
三是不斷提高依法行政水平
四是加強社會誠信建設(shè)
四、把營造環(huán)境抓項目、促發(fā)展的主要精力放在狠抓落實上
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈
二是明確責(zé)任，嚴(yán)格考核
三是強化措施，加強督查
四是求真務(wù)實，改進(jìn)作風(fēng)
……

　　這次營造環(huán)境抓項目促發(fā)展總結(jié)表彰大會，是市委、市政府召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是總結(jié)全市營造發(fā)展環(huán)境工作，表彰在營造發(fā)展環(huán)境中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、個人和實施三大戰(zhàn)略中創(chuàng)“最佳經(jīng)營”、“新建項目速度質(zhì)量優(yōu)勝”、“新產(chǎn)品開發(fā)”領(lǐng)先水平的企業(yè)，命名全市“十強企業(yè)”、“骨干企業(yè)”，建立營造環(huán)境抓項目、促發(fā)展的長效機(jī)制，促進(jìn)三大戰(zhàn)略實施，加快發(fā)展。在此，我代表市委、市政府向受表彰命名的單位、企業(yè)和個人表示熱烈的祝賀。剛才，同志代表市委、政府對某年全市營造發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今后工作進(jìn)行了安排部署，講得全面具體，重點突出，針對性、操作性很強，希望大家切實抓好落實。
　　近幾年來，市委、市政府把營造環(huán)境抓項目、促發(fā)展作為實施三大戰(zhàn)略，加快發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓，連續(xù)兩年開展了“營造發(fā)展環(huán)境年”活動，集中解決了一些突出問題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。全市實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，三年固定資產(chǎn)投資超過了建國年的總和，去年固定資產(chǎn)投資就相當(dāng)于前年的一半；火電廠、梯級電站等重點項目的開工建設(shè)，結(jié)束了沒有大項目的歷史。同時，堅持每年新上個左右投資上千萬元、銷售收入萬
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項目，真正形成“干部圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、一切圍著項目干”的良好氛圍。二要加大各級干部的項目培訓(xùn)力度。要把項目培訓(xùn)與各行業(yè)、各部門的干部培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、知識講座等結(jié)合起來，重點解決部分干部不懂項目、不會抓項目、不會與客商談項目、不會用市場經(jīng)濟(jì)手段運作項目的問題，通過不同形式的項目培訓(xùn)，提高各級干部尋找項目、洽談項目、建設(shè)項目的實際能力。三要建立健全抓項目的工作機(jī)制。繼續(xù)堅持落實重大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門負(fù)責(zé)、定期報告、動態(tài)管理制度，對重點項目實行政府部門報批代辦、現(xiàn)場審批辦公、預(yù)約服務(wù)等行之有效的辦法，形成項目運轉(zhuǎn)快速、便捷、高效的運作機(jī)制。四要創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營激勵機(jī)制。結(jié)合深化企業(yè)改革，進(jìn)一步建立完善企業(yè)經(jīng)營激勵機(jī)制，為企業(yè)做大做強創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。市上每年安排多萬元專項資金，用于獎勵項目建設(shè)，各縣區(qū)也要拿出一定的資金用于此項工作。今后，還要加大力度，尤其要對工業(yè)項目建設(shè)進(jìn)度快、質(zhì)量優(yōu)、貢獻(xiàn)大的企業(yè)和項目業(yè)主進(jìn)行重獎，真正形成全社會關(guān)心和支持企業(yè)發(fā)展的良好風(fēng)尚。同時，有關(guān)縣區(qū)和部門要抓住省上企業(yè)管理權(quán)限下放的有利時機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，切實加大招商引資和改制嫁接力度，本著以資源換項目、以場地設(shè)施引資金、以事業(yè)引人才、引客商的原則，力求國有資本退出到位，借助外力使其做大做強，不斷壯大市屬十強企業(yè)、骨干企業(yè)隊伍。
　　二、把營造環(huán)境抓項目、促發(fā)展的突破口放在解決實際問題上。營造抓項目、促發(fā)展的良好環(huán)境是一項長期的系統(tǒng)工程。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多深層次環(huán)境問題，不可能在短時間內(nèi)全部解決，特別是受利益驅(qū)動出現(xiàn)的一系列問題，還需要花大力氣、下大功夫認(rèn)真研究解決。近幾年來，雖然全市上下在營造發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作，取得了一定成效，但影響項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題仍然存在，突出表現(xiàn)在“四種帶有傾向性”問題上，即：權(quán)力思想錯位，主要表現(xiàn)在政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化的傾向；政策服務(wù)滯后，重管理輕服務(wù)，只管理不服務(wù)的傾向；不守信譽，不講誠信，只顧眼前利益，不看長遠(yuǎn)發(fā)展的傾向；法律意識淡薄，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，以罰代管的傾向。這幾種傾向，盡管表現(xiàn)在少數(shù)單位、個別人身上，但對營造抓項目、促發(fā)展的環(huán)境造成的阻力很大，必須下決心解決。一是切實轉(zhuǎn)變思想觀念。要教育和引導(dǎo)各級干部破除不顧發(fā)展大局的各種思想觀念，堅決克服部門利益、個人利益和小團(tuán)體利益，牢固樹立加快發(fā)展的大局意識、責(zé)任意識，著力解決影響項目建設(shè)的思想障礙，進(jìn)一步強化營造環(huán)境抓項目、促發(fā)展的意識和自覺性。二是強化抓落實的具體措施和辦法。要把營造環(huán)境與加快部門職能轉(zhuǎn)變、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度落實結(jié)合起來，加大整改力度，強化服務(wù)意識，擺正工作位置，集中精力抓項目，一心一意謀發(fā)展。三是優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各行各業(yè)都要積極搭建抓項目、促發(fā)展的工作平臺，調(diào)動和保護(hù)好各方面的積極性，讓他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。對那些思想保守、長時期打不開工作局面，特別是群眾反映問題較多的干部，該換崗的要換崗，該調(diào)整的堅決調(diào)整。對因措施不力、工作不到位影響項目建設(shè)的部門、單位，要追究部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
　　三、把營造環(huán)境抓項目、促發(fā)展的著力點放在加快政府職能轉(zhuǎn)變上。轉(zhuǎn)變政府職能，主要是圍繞建設(shè)服務(wù)政府、效能政府、法制政府、誠信政府，加快政府管理創(chuàng)新，更好地為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)。一是加快行政審批制度改革步伐。結(jié)合貫徹實施《行政許可法》，進(jìn)一步加大行政許可項目的清理力度，規(guī)范行政審批行為，最大限度地降低市場準(zhǔn)入門檻。凡屬缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的審批事項要取消，力爭兩年內(nèi)市級政府部門行政審批事項減幅達(dá)到％左右。二是全面推行政務(wù)公開。加快市、縣區(qū)行政審批服務(wù)中心建設(shè)，改革審批方式，建設(shè)政務(wù)“超市”，進(jìn)一步完善“一站式”、“一條龍”辦公服務(wù)，公開辦事程序，層層推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制。有計劃、有步驟地推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，及時向社會公布政府的政策規(guī)定、服務(wù)程序、辦事方法等，自覺接受群眾監(jiān)督。各級政府要切實轉(zhuǎn)變管理方式，進(jìn)一步健全和完 ……（未完，全文共4293字，當(dāng)前僅顯示2168字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市營造環(huán)境抓項目促發(fā)展表彰動員大會上的講話》）