規(guī)劃局局長在政府系統(tǒng)職能部門座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，更新觀念，一心一意謀發(fā)展
一要務(wù)
二、明晰思路，突出重點，扎扎實實抓好落實
（一）建立城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系
（二）發(fā)展城市，首先要做好規(guī)劃
（四）堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，堅持不懈地預(yù)防和治理環(huán)境污染
三、轉(zhuǎn)換職能，轉(zhuǎn)變作風，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（一）改進管理方式，優(yōu)化行政環(huán)境
一是要增強規(guī)劃工作的公開性和透明度，便于各界群眾了解、監(jiān)督規(guī)劃
（二）加強依法行政，優(yōu)化法制環(huán)境
（三）轉(zhuǎn)換政府職能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
（四）完善激勵機制，搞好勘探設(shè)計單位的轉(zhuǎn)企改制工作
……
同志們：
　　黨的十六大為我們繪制了宏偉藍圖，市委九屆五次全體會議為我們確定了本世紀前年“建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、誠信”的宏偉目標以及年國內(nèi)生產(chǎn)總值提前兩年翻一番、年提前三年翻兩番的總體要求，極大地振奮了全市人民改革與建設(shè)的熱情，鼓舞人心，催人奮進。如何圍繞這個目標，扎扎實實抓好落實，就成了擺在我們面前的一個重要課題。
　　一、認清形勢，更新觀念，一心一意謀發(fā)展
　　發(fā)展是第一要務(wù)。改革開放特別是黨的十五大以來，我市國民經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展，提前實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的前兩步戰(zhàn)略目標，人民生活總體上達到小康水平。但是正如市委九屆五次全體會議做出的判斷，我市目前的小康還是低水平、不全面、不平衡的，是落后于全國發(fā)達地區(qū)的小康，人民群眾有著迫切要求改善生活和生存環(huán)境的愿望，一個富裕、文明、生態(tài)、誠信的陽泉凝聚了人民美好的藍圖。要實現(xiàn)這一美好藍圖，必須在“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，靠市場的活力和市場經(jīng)濟_的動
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體系。黨的十六大為我們確立了城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，我們要堅定不移地貫徹執(zhí)行。要在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中注重經(jīng)營城市，堅持小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略的思想，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強資源整合，不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量和水平，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進城鎮(zhèn)化進程，為經(jīng)濟實力的提升、產(chǎn)業(yè)競爭力的提高和城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量的改善創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。
　�。ǘ┌l(fā)展城市，首先要做好規(guī)劃。城市總體規(guī)劃已經(jīng)省政府批準，要以各種方式進行廣泛宣傳；《近期建設(shè)規(guī)劃》作為城市總體規(guī)劃的重要組成部分，是實施總體規(guī)劃的時序安排和近期建設(shè)項目安排的依據(jù)。將《近期建設(shè)規(guī)劃》制定工作做為某年的主要工作，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，認真組織編制，嚴格依據(jù)法定程序?qū)徟⑶袑嵓訌娨?guī)劃的實施管理；完善白泉工業(yè)區(qū)、陽鋼、學院區(qū)等市區(qū)周邊區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃；指導(dǎo)各縣、區(qū)完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作，加強對區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展、空間資源保護與利用情況的動態(tài)監(jiān)控，使規(guī)劃面向?qū)嶋H，突出重點，切實可行；以四礦的現(xiàn)狀為目標，認真研究資源型城市在資源枯竭后原有土地、房屋的重新利用，居民居住生活的狀況及對城市建設(shè)和發(fā)展的影響。
　�。ㄈ﹪@面向中低收入家庭的住房建設(shè)、危舊房改造和城市生活污水、垃圾處理等必要的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及文化設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，完善城市綜合服務(wù)功能。采取市場化運作的方式，積極協(xié)調(diào)受益單位，想方設(shè)法促進公共設(shè)施建設(shè)，盡快組織實施水泵廠至體育館、四中至外環(huán)路的道路規(guī)劃。加快下站地區(qū)危舊房改造步伐。繼續(xù)進行城市供水管網(wǎng)改造和城市污水管網(wǎng)支管建設(shè)。認真搞好城市管線普查，包括城市地下管線探測、市區(qū)主要大街基礎(chǔ)測量、市區(qū)內(nèi)平方公里航測。通過普查，建立城市管線數(shù)據(jù)庫，為今后的城市規(guī)劃和城市建設(shè)提供依據(jù)。
　�。ㄋ模﹫猿挚沙掷m(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，堅持不懈地預(yù)防和治理環(huán)境污染。要針對城市環(huán)境污染問題突出，大氣、水源和聲環(huán)境污染嚴重，城市發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)的狀況，完成市區(qū)污染企業(yè)搬遷和關(guān)停的規(guī)劃調(diào)研，大力治理環(huán)境污染。致力構(gòu)建完善的生態(tài)系統(tǒng)。要針對城市綠化覆蓋率低，市區(qū)熱島效應(yīng)加劇，生態(tài)環(huán)境趨于惡化的狀況，堅持按照“以人為本”和“生態(tài)優(yōu)先”的原則，加強自然生態(tài)保護和園林綠地的規(guī)劃建設(shè)，逐步形成“森林圍城，城在林中”的生態(tài)環(huán)境，使城市環(huán)境得到顯著改善。要按照“翠擁山城”的發(fā)展目標，充分利用陽泉群山環(huán)抱、桃河穿城而過的自然條件，進行體現(xiàn)山城特色的城市設(shè)計，努力使我市到年森林覆蓋率達到以上，城市建成區(qū)綠地率達到，從而構(gòu)建起與城市發(fā)展相平衡的多層次、多功能、多類型生態(tài)綠地體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)良性循環(huán)，促進城市與自然的共生，改善我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。
　　三、轉(zhuǎn)換職能，轉(zhuǎn)變作風，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
　　創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，始終是政府職能部門的一項重要職責。規(guī)劃工作要開創(chuàng)新局面，就必須在這方面做出切實努力，建立高效的行政環(huán)境、健全的法制環(huán)境、周到的服務(wù)環(huán)境和寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新的精神，扎實的作風，實事求是的態(tài)度抓好工作落實，提高工作效率，努力實現(xiàn)由單純依靠政策性的優(yōu)惠向全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的轉(zhuǎn)變。
　　（一）改進管理方式，優(yōu)化行政環(huán)境。
　　當前我們的經(jīng)營理念、思維方式、建設(shè)和管理方式在一定程度上還沿用計劃經(jīng)濟的東西，適應(yīng)不了趕超發(fā)展的要求，阻礙著我們城市規(guī)劃建設(shè)工作的開展，今年我們在 ……（未完，全文共3548字，當前僅顯示1792字，請閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)劃局局長在政府系統(tǒng)職能部門座談會上的講話》）