切實(shí)規(guī)范專項(xiàng)資金運(yùn)行管理

目錄/提綱：……
一、低保資金及專項(xiàng)資金的概況：
二、低保及專項(xiàng)資金管理中的現(xiàn)狀和困難
四是工作人員受到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的批評多五是一線操作人員怨氣多
四是工資報(bào)酬不到位基層一些聘請人員工資無保障
一是來自親戚朋友的人情關(guān)系二是來自于各級領(lǐng)導(dǎo)的打招呼，批條關(guān)系
三、管理對策及措施
四是通過各種學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班進(jìn)行宣傳培訓(xùn)
五是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)
一是從源頭治理為重點(diǎn)，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)，認(rèn)真規(guī)范專項(xiàng)資金的審批程序
六是在民政系統(tǒng)全面實(shí)行政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度
一是加強(qiáng)思想教育，筑牢道德防線
二是強(qiáng)化班子建設(shè)，加強(qiáng)班子凝聚力和自我約束力
三是圍繞民政業(yè)務(wù)抓好專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和量化管理目標(biāo)
……
切實(shí)規(guī)范專項(xiàng)資金運(yùn)行管理
　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　作為自治州民政局黨組書記，我深感這一責(zé)任的重大，因?yàn)槊裾质抢习傩盏摹敖M織部”，是弱勢_的娘家人。更重要的是民政局人稱小財(cái)政，每年掌管著低保金、救災(zāi)款及其他專項(xiàng)資金幾千萬元，同時(shí)作為民政人，我們的職責(zé)就是上“為政府分憂，下為百姓解愁”，認(rèn)真貫徹黨和政府的各項(xiàng)政策，認(rèn)真貫徹紀(jì)檢部門的各項(xiàng)廉政措施，是我的神圣職責(zé)。幾年來，我們民政局黨組緊密結(jié)合克州的實(shí)際和現(xiàn)狀，在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、夯實(shí)基礎(chǔ)、標(biāo)本兼治、健全制度、強(qiáng)化責(zé)任上下功夫，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和_建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理責(zé)任制，與民政業(yè)務(wù)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，始終把專項(xiàng)資金的管理、使用、檢查、監(jiān)督作為我工作的一條主線。正因?yàn)槲覀凕h組一班人及全局干部的共同努力，使民政部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面都收到了好的效果，城市低保工作日益得到規(guī)范，專項(xiàng)資金管理逐步完善，樹立了良好的民政形象。我局先后被州黨委、政府、紀(jì)檢委評為“先進(jìn)集體”、“自治州級文明單位”、“紀(jì)檢工作先進(jìn)單位”、“扶貧工作先進(jìn)單位”、“糾風(fēng)
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委會(huì)無辦公場所，無相應(yīng)設(shè)備；四是工資報(bào)酬不到位基層一些聘請人員工資無保障。
　　三難：要求低保人員每周、每月、每季入戶三查六對，交通工具有限，下去難；各種關(guān)系的干擾把關(guān)難；做了工作群眾理解難。
　　兩種關(guān)系：一是來自親戚朋友的人情關(guān)系；二是來自于各級領(lǐng)導(dǎo)的打招呼，批條關(guān)系。
　　一個(gè)不滿意：就是做了大量工作，往往得不到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和群眾的理解。
　　三、管理對策及措施
　�、秉h組重視是關(guān)鍵。針對低保及專項(xiàng)資金管理中存在的問題及來自于各方面的阻力和困難，民政局黨組一班人近兩年先后五次專題研究，十多次召開協(xié)調(diào)聽證會(huì)，幾十次深入縣市、街道、居委會(huì)調(diào)研。僅某年度對阿圖什市低保入戶調(diào)查就達(dá)余天，先后發(fā)了三個(gè)文件，出了八期信息通報(bào)，給區(qū)民政廳、自治州黨委、人大、政府、紀(jì)檢委兩次專題上報(bào)低保工作情況；抽查低保戶戶，人，查看檔案戶，人，對不符合享受低保條件的戶人進(jìn)行了停發(fā)或減發(fā)，僅去年就節(jié)約資金萬元。對阿圖什市名退伍軍人發(fā)放低保情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對其中人不符合規(guī)定而享受的全部予以清退糾正，追回違規(guī)發(fā)放低保金元。今年在執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)哈拉峻鄉(xiāng)原副鄉(xiāng)長依沙白克，在管理低保工作期間，利用職務(wù)之便，把自己不符合條件的親戚朋友等都納入了低保，經(jīng)核實(shí)，共領(lǐng)取低保金元。勞動(dòng)就業(yè)農(nóng)場三名工作人員，有工資也領(lǐng)取低保金，共領(lǐng)取低保金元。發(fā)現(xiàn)這一情況后，我們立即召集局領(lǐng)導(dǎo)班子成員召開碰頭會(huì)商討處理辦法并要求阿圖什市民政局一定要及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢部門通報(bào)情況，嚴(yán)肅處理，及時(shí)挽回?fù)p失。
　　對上述違規(guī)情況在全州進(jìn)行了通報(bào)，并就此情況及整改措施一并報(bào)民政廳，廳黨組專題下文決定在全疆各地州通報(bào)表彰同時(shí)要求各地學(xué)習(xí)克州低保工作中的務(wù)實(shí)作風(fēng)，加強(qiáng)此項(xiàng)工作的管理。
　　在此基礎(chǔ)上，制定并完善了各項(xiàng)管理制度余項(xiàng)，其中包括《社會(huì)福利籌集、管理與使用規(guī)定》、《克州地區(qū)城市居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》、《救災(zāi)救濟(jì)資金管理使用辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度》、《星光計(jì)劃管理辦法》、《民政部門政務(wù)財(cái)務(wù)公開辦法》、《業(yè)務(wù)科室量化細(xì)化管理辦法》等。
　　⒉宣傳輿論是基礎(chǔ)。宣傳輿論是做好低保和其他工作的最關(guān)鍵一環(huán)，也是最基礎(chǔ)性的工作。城市居民和低保戶不了解低保政策，不知道申領(lǐng)程序，對其他專項(xiàng)資金，如救災(zāi)款的領(lǐng)取、發(fā)放程序、渠道、救助對象，對星光計(jì)劃項(xiàng)目的使用范圍和來源渠道，對農(nóng)村老復(fù)員軍人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)范圍不掌握、不清楚，在這種情況下，不但影響自己的生活，而且無法協(xié)助民政部門進(jìn)行監(jiān)督。
　　同時(shí)城市貧困人口納入低保問題已成為社會(huì)廣泛關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題，為使低保工作更加透明，讓每一個(gè)群眾了解低保政策，杜絕申領(lǐng)過程中的優(yōu)親厚友、憑條子、靠關(guān)系等非正�，F(xiàn)象。某年以來，我局先后采取多項(xiàng)措施，連續(xù)兩年在全州范圍內(nèi)大張旗鼓地宣傳低保政策，讓群眾了解、理解、監(jiān)督低保工作。
　　一是在《克孜勒蘇報(bào)》、克州廣播、電視上用漢、維、柯三種文字公開刊登、播發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施城市居民最低生活保障條例辦法》，公開所有民政業(yè)務(wù)的辦事程序和法律法規(guī)依據(jù)并公開做出承諾。
　　二是印刷民漢兩種文字宣傳材料份，其中：《實(shí)施低保條例辦法》民文份，漢文份，低保申領(lǐng)程序民漢各份，其他宣傳材料份。分別發(fā)放到州、縣、鄉(xiāng)有關(guān)民政工作人員、社區(qū)居委會(huì)工作人員和社會(huì)群眾手中，使大家了解了低保政策，掌握星光項(xiàng)目，救災(zāi)對象及各種程序及范圍。
　　三是通過懸掛宣傳橫幅，錄制錄音帶，出動(dòng)宣傳車，在城區(qū)、社區(qū)居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）辦公場所設(shè)立低保及其他項(xiàng)目咨詢臺等，向廣大群眾耐心宣傳、解釋相關(guān)政策。
　　四是通過各種學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。去年以來在三縣一市舉辦低保等各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)班期，參訓(xùn)人員余人次。
　　五是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。部門之間協(xié)調(diào)配合，定期通報(bào)是做好低保工作的重要環(huán)節(jié)，也是做好低保宣傳工作的重要部分。今年我們主動(dòng)與財(cái)政、公安、經(jīng)貿(mào)、工會(huì)、勞動(dòng)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門進(jìn)行多次溝通，主動(dòng)邀請紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題不捂、不護(hù)，堅(jiān)持原則，依法辦事，為低保及其他工作正常 ……（未完，全文共4276字，當(dāng)前僅顯示2160字，請閱讀下面提示信息。收藏《切實(shí)規(guī)范專項(xiàng)資金運(yùn)行管理》）