某某某同志在全市扶貧工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一是搬遷扶貧工程，從根本上改善高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困人口的生存和發(fā)展環(huán)境
二是實(shí)施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程，努力提高貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的技能
三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程，幫助貧困地區(qū)開拓穩(wěn)定的增收渠道
四是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件
一是環(huán)境和背景不同
二是對(duì)象和難度不同
三是標(biāo)準(zhǔn)和要求不同
一是要突破性地推進(jìn)搬遷扶貧
二是繼續(xù)大力實(shí)施科教扶貧
三是深度推進(jìn)開放式扶貧
……

　　同志們：
　　這次全市扶貧工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)了我市“八七”扶貧攻堅(jiān)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后年全市的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了全面安排和部署。我完全同意振有同志代表市委、市政府所作的重要講話。希望大家按照會(huì)議的要求，扎扎實(shí)實(shí)地工作，努力完成好新階段的扶貧開發(fā)任務(wù)。下面，我著重就做好新階段的扶貧開發(fā)工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
　　第一，要進(jìn)一步明確新階段扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)和任務(wù)。改革開放以來，特別是實(shí)施“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃以來，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨委政府高度重視扶貧開發(fā)工作，積極進(jìn)取，大膽探索，真抓實(shí)干，全市扶貧開發(fā)工作取得了突出成就。經(jīng)過七年的攻堅(jiān)決戰(zhàn)，全市基本解決了農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件有了明顯改善，科技、文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)有了新的發(fā)展，圓滿完成了“八七”扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。為實(shí)施新階段的扶貧開發(fā)打下了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定了信心。
　　但是，我們必須清醒地看到，實(shí)現(xiàn)“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃確定的目標(biāo)，只是一個(gè)階段性的勝利。進(jìn)入新世紀(jì)，扶貧開發(fā)工作進(jìn)入了一個(gè)新階段，扶
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略738字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
作難度更大，要求更高，任務(wù)更重。
　　一是環(huán)境和背景不同。新階段的扶貧開發(fā)，是在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_初步建立、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段的背景下進(jìn)行的，是在我國加入、對(duì)外開放進(jìn)入新階段、我國經(jīng)濟(jì)必須在更大范圍和更深程度上參與國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的背景下進(jìn)行的，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段后，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、農(nóng)民增收難度加大的背景下進(jìn)行的。在這樣的_環(huán)境和時(shí)代背景下，扶貧開發(fā)工作既要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律實(shí)施和推進(jìn)；又要應(yīng)對(duì)入世的挑戰(zhàn)，扶貧開發(fā)的政策、措施都要適應(yīng)國際慣例。同時(shí)，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，貧困地區(qū)和貧困人口在條件尚不具備的情況下，不得不與其他市場(chǎng)主體一樣參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這就加大了增加貧困人口收入，穩(wěn)定地解決脫貧問題的難度。對(duì)新階段扶貧開發(fā)的這些新特點(diǎn)，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。要努力突破舊的思維方式和工作方法，大膽探索新_、新形勢(shì)下扶貧開發(fā)工作的規(guī)律，創(chuàng)造和積累新的扶貧開發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高扶貧開發(fā)的效益，使黨和政府的這項(xiàng)“德政工程”能夠真正造福于廣大貧困地區(qū)的人民群眾。
　　二是對(duì)象和難度不同。新階段扶貧開發(fā)的主要對(duì)象是：年人均純收入在元以下的農(nóng)村低收入人口，首要的是尚未解決溫飽的貧困人口，或雖已解決溫飽但極不穩(wěn)定的貧困人口。目前，全市萬多還沒有解決溫飽的貧困人口是重中之重。這部分人口雖然數(shù)量不多，但由于他們絕大多數(shù)居住在高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)，或者是癡呆傻殘等弱勢(shì)_，是“八七”扶貧攻堅(jiān)剩下的最難啃的“硬骨頭”，脫貧難度很大，常規(guī)性的工作措施很難達(dá)到應(yīng)有的效果。還要看到，通過“八七”扶貧攻堅(jiān)初步解決溫飽的人口，由于生產(chǎn)生活條件尚未得到根本改善，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力比較弱，脫貧的標(biāo)準(zhǔn)比較低，他們也很容易重新陷入貧困。因此，扶貧開發(fā)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一勞永逸，一蹴而就。
　　三是標(biāo)準(zhǔn)和要求不同。新階段的扶貧開發(fā)工作要向更高層次更高水平邁進(jìn)，加快貧困地區(qū)脫貧致富進(jìn)程，這是新階段扶貧開發(fā)的根本任務(wù)。所謂更高層次、更高水平，就是說，我們不能僅僅滿足于解決貧困群眾的溫飽問題，而是要通過創(chuàng)造性地實(shí)施搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧、開放式扶貧和科教扶貧等多種扶貧方式，進(jìn)行綜合治理，在提高貧困人口的綜合素質(zhì)和增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能上下功夫，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，高起點(diǎn)建設(shè)龍頭企業(yè)，高效率開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，從而加快貧困地區(qū)脫貧致富的進(jìn)程，在此基礎(chǔ)上向小康目標(biāo)邁進(jìn)。同時(shí)，還要通過扶貧開發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、財(cái)政“雙脫貧”。這既是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，也對(duì)我們的扶貧開發(fā)工作提出了新的更高要求。因此，新階段的扶貧開發(fā)，不僅要扶錢扶物，更重要的是扶人扶智，幫助貧困地區(qū)構(gòu)建優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)造血功能，從而增強(qiáng)自我發(fā)展的能力；不僅要富民，而且要努力做到富民與富財(cái)政相結(jié)合�？傊�，就是要通過扶貧開發(fā)的實(shí)施，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，用發(fā)展的辦法來消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
　　各級(jí)黨委、政府一定要充分認(rèn)識(shí)新階段扶貧開發(fā)工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，牢固樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。要從貫徹落實(shí)_同志共同富裕偉大構(gòu)想和_同志“三個(gè)代表”重要思想的高度，從實(shí)施我市“三大目標(biāo)、四大戰(zhàn)略”的高度，從維護(hù)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，增強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把扶貧開發(fā)擺在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要位置，鍥而不舍地抓緊抓好。
　　第三，要不斷探索新階段扶貧開發(fā)的新途徑。新世紀(jì)初的年，是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，也是縱深推進(jìn)扶貧開發(fā)、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，做好新階段的扶貧開發(fā)工作要有新思路，要不斷探索扶貧開發(fā)的新途徑。從宜昌的實(shí)際來看，當(dāng)前要努力在以下三個(gè)方面下功夫：
　　一是要突破性地推進(jìn)搬遷扶貧。實(shí)施搬遷扶貧，促進(jìn)貧困人口合理遷徒，從根本上改善其 ……（未完，全文共5898字，當(dāng)前僅顯示2071字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某某某同志在全市扶貧工作會(huì)議上的講話》）