縣委書記在區(qū)六屆人大三次會議上的講話提綱

　　各位代表、各位委員、同志們：
　　區(qū)人大、區(qū)政協(xié)六屆三次會議，經(jīng)過與會各位代表、委員的共同努力，已經(jīng)圓滿完成了各項(xiàng)預(yù)定日程。會議期間，全體代表和委員能夠從開發(fā)區(qū)大局出發(fā)，與黨工委、管委會和區(qū)政府一道，共謀發(fā)展大計、共圖發(fā)展大業(yè)，體現(xiàn)了高度的政治責(zé)任感和事業(yè)使命感，達(dá)到了思想空前統(tǒng)一、目標(biāo)空前明確、步調(diào)空前一致的預(yù)期目的。
　　總結(jié)本次會議，可以用“三新”的特點(diǎn)來加以概括：
　　一是“新氣象”。今年的兩會，是三鎮(zhèn)劃入開發(fā)區(qū)以后的第一次盛會，代表總數(shù)達(dá)到了人。我們很高興地看到，三鎮(zhèn)的人大代表、政協(xié)委員作為開發(fā)區(qū)的正式代表和委員，與大家一道，圍繞開發(fā)區(qū)的發(fā)展確定新目標(biāo)，探索新思路，研究新舉措，充分代表了全區(qū)人民的發(fā)展愿望，始終呈現(xiàn)出群情振奮、積極向上、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的“新氣象”。
　　二是“新風(fēng)格”。今年兩會的報告從形式到內(nèi)容，我們都努力做到求新、求實(shí)、求精，著重體現(xiàn)黨工委、管委會、區(qū)政府的新思路、新理念、新打法，呈現(xiàn)出了一改往年的“新風(fēng)格”。
　　三是“新形式”。兩會期間，我們變“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)與代表、委員一起討論”，為“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)答代表問”、“新聞媒體熱點(diǎn)訪談”。通過這種有效形式，把黨工委、管委會、區(qū)政府新一年的新想法，把本人的分管工作，向人大代表、政協(xié)委員和全區(qū)人民作進(jìn)一步的闡述，有利于全區(qū)上下深入理解、全面把握、具體操作。以上特點(diǎn)充分表明了今年的兩會是一次團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奮進(jìn)的大會，我代
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。去年，我們通過加大信訪調(diào)處力度，也打擊了別有用心利用上訪的人。在解決群眾的問題上，不能就現(xiàn)象抓現(xiàn)象，要聯(lián)系地看，系統(tǒng)地看，辯證地看。對待群眾的上訪，我們一方面做耐心細(xì)致的工作，解決群眾的困難；另一方面更是要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，堅決地打掉上訪后面的支持者、策劃者、_者，打掉我們干部中的長期逆流，取締_鬧事，蠱惑人心，誣告陷害的小團(tuán)體，解決了發(fā)展的環(huán)境問題，樹立了正氣。
　　規(guī)范政府審批行為，從源頭上消除了腐敗的發(fā)生。我們清理整頓了政府行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，全年清理行政審批權(quán)限項(xiàng)，停止執(zhí)行項(xiàng)。同時，成立了開發(fā)區(qū)項(xiàng)目投資服務(wù)中心，把原有的項(xiàng)目建設(shè)審批單位歸集到一個地點(diǎn)進(jìn)行集中辦公，公開審批程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“一站式”審批，“一條龍”服務(wù)，“一個窗口”收費(fèi)。從而解決了企業(yè)審批建設(shè)過程中手續(xù)繁雜、效率低下，一些行政管理部門的亂收費(fèi)以及一些干部吃拿卡要等不正之風(fēng)的問題。各地區(qū)之間的競爭，就是服務(wù)環(huán)境的競爭，大家可以把我們的工業(yè)園區(qū)和過去的八大公司對比一下，過去的八大公司在招商引資方面起到了很大的作用，但是最終都紛紛落馬，造成了很大的浪費(fèi)，我們對此進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)為還是人的問題�，F(xiàn)在我們起用了一批有素質(zhì)、有闖勁的年輕人去招商，不會干，但是肯干，通過真誠的服務(wù)，效果非常好。下一步，我們將進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，該管的一定要管起來，該公開的一定要公開，該放開的一定要放開，為企業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目引進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境。
　　二是建設(shè)園區(qū)。針對開發(fā)區(qū)長期以來存在的項(xiàng)目規(guī)模小、布局分散、難以形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢的問題，我們提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化、打造載體、筑巢引鳳的理念。某年的經(jīng)濟(jì)工作會上，我用了半個小時的時間講產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化的理念，當(dāng)時有些人不理解。現(xiàn)在看，全市都在搞工業(yè)園區(qū)，這足以說明我們的想法是超前的，是正確的。綠色工業(yè)園、冶金化工工業(yè)園、紅旗工業(yè)園、蘆屯工業(yè)園、塑料工業(yè)園的發(fā)展態(tài)勢是喜人的。目前，各工業(yè)園區(qū)累計引進(jìn)項(xiàng)目個，實(shí)際到位資金億元，年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位萬多個。很好地發(fā)揮了建設(shè)項(xiàng)目載體、集聚工業(yè)項(xiàng)目、搭建產(chǎn)業(yè)平臺的作用。工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，不僅解決了開發(fā)區(qū)的就業(yè)問題，同時也構(gòu)筑了開發(fā)區(qū)的大工業(yè)格局。某年以來，全區(qū)合同外資額累計實(shí)現(xiàn)億美元，外資實(shí)際到位億美元。三年外資實(shí)際到位是建區(qū)頭年來的一半。投資億元的鞍鋼冶金工廠、世界第一大鋼鐵企業(yè)集團(tuán)投資億美元的伊斯帕特鋼鐵等項(xiàng)目對提高開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了巨大作用。由上市公司錢江水利和浙江民營企業(yè)家合資開發(fā)的中國北方五金商貿(mào)城，使南方先進(jìn)經(jīng)營理念與開發(fā)區(qū)發(fā)展優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)成功對接。此外，首鋼、維蘇威、伊藤忠、中糧、中遠(yuǎn)、中糖等一批國內(nèi)外知名大項(xiàng)目和世界強(qiáng)公司的項(xiàng)目紛紛入?yún)^(qū)，實(shí)現(xiàn)了開發(fā)區(qū)在大、高、外項(xiàng)目引進(jìn)上的歷史性突破。
　　三是支持港口。港口是開發(fā)區(qū)最大的優(yōu)勢，也是開發(fā)區(qū)發(fā)展最強(qiáng)有力的“牽動器”。過去港口規(guī)模小，吞吐量少，開發(fā)區(qū)就發(fā)展緩慢，缺少動力。港務(wù)局和開發(fā)區(qū)年的界限問題歷來是個“瓶頸”問題，港區(qū)關(guān)系省市領(lǐng)導(dǎo)矚目，怎么解決？作為主管港務(wù)局的副市長、開發(fā)區(qū)黨工委書記，處理好港區(qū)之間地界的問題，是擺在我面前的一個必須認(rèn)真思考和妥善解決的問題�？偟恼f來，就是讓利都有利，發(fā)展都發(fā)展。港和區(qū)雖然是兩個概念，但是卻是一個經(jīng)濟(jì)共同體。支持港口就是支持我們自己；做大做強(qiáng)了港口，就等于做大做強(qiáng)了開發(fā)區(qū)。幾年來，我們把港區(qū)界限問題作為一個經(jīng)濟(jì)問題，用雙贏的方法解決了港區(qū)關(guān)系的瓶頸。我們割舍了眼前的利益，我們先后整體動遷了個村屯、多戶居民，舍棄公里長的月牙灣黃金海岸線，為港口騰出平方公里的土地，大大推進(jìn)了“億噸大港”的建設(shè)進(jìn)程。去年，港口實(shí)現(xiàn)吞吐量萬噸，集裝箱萬標(biāo)箱，進(jìn)入全國十大港口行列。同時，港口也作用于開發(fā)區(qū)，港口擴(kuò)建把開發(fā)區(qū)的城市向南推進(jìn)了，為我們城市發(fā)展提供了更廣闊的空間，實(shí)現(xiàn)了港區(qū)之間互動發(fā)展，共同前進(jìn)的“雙贏”。
　　四是引資招商。我們變招商引資為引資招商，解決了制約發(fā)展的瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)了由滾動發(fā)展向拉動式開發(fā)的轉(zhuǎn)變。我們提出了“經(jīng)營城市、按揭城市”的理念，然后通過建立法人治理結(jié)構(gòu)，建立誠信平臺，成立城投公司，通過集合城市優(yōu)勢資產(chǎn)、項(xiàng)目包裝，向國家開發(fā)銀行、各商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)籌資，解決了城市建設(shè)的資金“瓶頸”。年多來，城投公司融資了億元，實(shí)現(xiàn)收益億元。進(jìn)行了望海路、濱海大道、工業(yè)園區(qū)、月亮湖公園等事關(guān)開發(fā)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時，我們利用建設(shè)月亮湖公園、實(shí)現(xiàn)周邊土地的增值部分，收購了高爾夫球場，把月亮湖公園以南、天山大街以西的土地，作為城市中長期發(fā)展用地進(jìn)行預(yù)留，實(shí)行綠覆蓋，為城市未來發(fā)展預(yù)留寶貴的土地資源。我們將收益拿出還銀行，還可以得到的信貸資本金進(jìn)行新一輪的開發(fā)建設(shè)，走出了一條良性循環(huán)的發(fā)展軌道。有錢就能做局，有錢就能造勢。通過實(shí)施概念性規(guī)劃，實(shí)施拉動式開發(fā)，加快了城市建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)的大發(fā)展、快發(fā)展。某年以來，我們的固定資產(chǎn)投資達(dá)到了億元，動遷總面積達(dá)到了萬平方米，動遷居民達(dá)到萬戶萬人，基本消滅了城中 ……（未完，全文共9858字，當(dāng)前僅顯示2692字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在區(qū)六屆人大三次會議上的講話提綱》）