目錄/提綱:……
一是健全了行政復(fù)議制度,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督
二要精心安排,使文化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)做到有的放矢,切實(shí)提高文化市場工作效能
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)
二是建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度
三是進(jìn)一步提高執(zhí)法文書規(guī)范化
二是治理學(xué)校周邊環(huán)境,打擊非法出版物
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近幾年來,市文化市場行政執(zhí)法工作,在省文化廳文化市場處、省文化市場稽查總隊(duì)的指導(dǎo)下,堅(jiān)持依法行政,以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范行政執(zhí)法行為為切入點(diǎn),不斷完善行政執(zhí)法管理機(jī)制和各項(xiàng)
規(guī)章制度,保障了文化市場各項(xiàng)法律、法規(guī)有效實(shí)施,促進(jìn)了文化市場健康有序發(fā)展。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確權(quán)責(zé),構(gòu)筑執(zhí)法責(zé)任體系。黑河市文化局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,局長為行政執(zhí)法責(zé)任制第一責(zé)任人,分管局長對目標(biāo)任務(wù)的完成負(fù)主管責(zé)任,業(yè)務(wù)科對行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí),形成了從局長到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系,確保行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。同時(shí)我們建立了審批、收費(fèi)、檢查處罰等行政執(zhí)法職權(quán)相適應(yīng)的各項(xiàng)工作制度和本部門有關(guān)處罰決定的內(nèi)部審核、執(zhí)法人員的考核、獎(jiǎng)懲以及執(zhí)法過錯(cuò)追究等有關(guān)監(jiān)督制度,并保證各項(xiàng)制度的嚴(yán)格執(zhí)行,促進(jìn)了執(zhí)法人員依法辦事、規(guī)范執(zhí)法;建立行政處罰案件合議制度,定期對所有行政處罰案件從事實(shí)、證據(jù)
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龍江省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī),制定了“規(guī)范行政執(zhí)法流程”,簡易程序?yàn)椋撼鍪緢?zhí)法證---查清違法事實(shí)----填制《現(xiàn)場檢查筆錄》----做出處罰決定----填制《當(dāng)場處罰決定書》----執(zhí)行----填制《行政案件結(jié)案表》----立卷歸檔。一般程序?yàn)椋毫?--調(diào)查取證---告知事項(xiàng)---填制《行政處罰決定書》---送達(dá)----執(zhí)行---結(jié)案報(bào)告---立卷歸檔。
3、“文化市場執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)年”工作效果顯著。2007年是國家文化部開展的全國文化市場行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng),局黨組對此非常重視,迅速作出部署,提出具體要求,一要提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢,將文化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù),放在當(dāng)前工作的首位,必須腳踏實(shí)地地做好這項(xiàng)工作。二要精心安排,使文化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)做到有的放矢,切實(shí)提高文化市場工作效能。三是狠抓落實(shí),加快文化市場監(jiān)管體系建設(shè),努力提高文化市場行政執(zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,確保文化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。在這次活動(dòng)中,黑河市文化市場管理處切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè),堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法”的工作方針,學(xué)習(xí)法律、法規(guī),提高了執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),樹立了良好的執(zhí)法形象。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)文件精神,以“抓管理、抓服務(wù)、抓隊(duì)伍”統(tǒng)攬全局,督辦制度建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí),使制度更具針對性、有效性和可操作性。狠抓執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法水平和綜合素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。市場處把制度建設(shè)貫穿于文化市場管理工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)制度建設(shè)對于維護(hù)文化市場秩序,保障文化市場健康有序發(fā)展的重要性和必要性,結(jié)合自身工作職能和特點(diǎn),制定了《黑河市文化市場管理處制度匯編》(以下簡稱匯編)!秴R編》可操作性強(qiáng),如執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、對外服務(wù)、內(nèi)部管理等共52項(xiàng)制度。分三篇,第一篇為對外服務(wù)制度14項(xiàng)。第二篇為內(nèi)部管理制度34項(xiàng),第三篇為民主決策制度4項(xiàng)。進(jìn)一步量化了文化市場管理稽查工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了工作程序,堵塞了管理漏洞,完善了工作運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了以制度規(guī)范行為,以制度管人管事。落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的評議考核,規(guī)范執(zhí)法,科學(xué)執(zhí)法,降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效率,從而全面提高執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的觀念、能力和水平。三是進(jìn)一步提高執(zhí)法文書規(guī)范化。建立了現(xiàn)場記錄、詢問筆錄、告知書、行政執(zhí)法處罰決定書、行政處罰程序(簡易程序和一般程序)、處罰流程圖、送達(dá)書等執(zhí)法文書;建立了行政執(zhí)法責(zé)任制,罰沒財(cái)務(wù)管理、案卷歸檔、行政首長首問制和日;、社會(huì)舉報(bào)、承諾、過錯(cuò)追究等52項(xiàng)制度。參照國家、省印制了20套執(zhí)法文書,做到執(zhí)法、處罰、扣押罰沒、案卷歸檔規(guī)范化。同時(shí)強(qiáng)化管理,落實(shí)責(zé)任,使文化市場管理由集中向日常管理、由被動(dòng)向主動(dòng)執(zhí)法、由人治化向法制化轉(zhuǎn)變。改變了以往開展整頓走過場,日;樽咝问,綜合執(zhí)法不到位,執(zhí)法程序不規(guī)范的局面。在日常管理工作中做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。
4、行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。在工作中,我們非常注意執(zhí)法人員的培訓(xùn)提高。自2006年七月,國家文化部修訂的《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》正式實(shí)施以來,我們積極開展對《辦法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使執(zhí)法人員理解和掌握各項(xiàng)執(zhí)法制度的基本要求,熟練掌握并運(yùn)用《辦法》規(guī)定的各種執(zhí)法文書,不斷提高執(zhí)法能力。為努力提高執(zhí)法人員的辦案水平,我們認(rèn)真開展案例分析活動(dòng),組 ……(未完,全文共5222字,當(dāng)前僅顯示1834字,請閱讀下面提示信息。
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