農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理實(shí)務(wù)辦法

目錄/提綱：……
一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)辦法：
（四）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，是由中央財(cái)政資金，地方財(cái)政資金
（七）參股資金必須嚴(yán)格按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理規(guī)定的范圍使用
二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣級(jí)報(bào)賬制實(shí)物辦法：
（三）報(bào)賬依據(jù)：
（四）報(bào)賬制程序：
（五）嚴(yán)格履行報(bào)賬憑證審核和管理手續(xù)
（六）按會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿
（七）按會(huì)計(jì)核算需要設(shè)置會(huì)計(jì)科目
（八）按財(cái)經(jīng)管理制度審核原始憑證
（九）按規(guī)范記賬程序進(jìn)行會(huì)計(jì)核算
……

　　一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)辦法：
　　（一）為了規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合財(cái)務(wù)行為，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益，結(jié)合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求，依據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部第29號(hào)）及相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)則，規(guī)范實(shí)務(wù)辦法；
　�。ǘ┺r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理的原則：以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金，專人管理，轉(zhuǎn)賬核算，�？顚Ｓ茫ㄈ龑＃瑢�(shí)行財(cái)政無(wú)償資金縣級(jí)報(bào)賬制度；
　　（三）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政管理的任務(wù)：認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策，健全財(cái)務(wù)管理制度，合理編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，依法籌借和使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，確促資金專款專用，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)預(yù)決算和資金管理工作，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查；
　　（四）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，是由中央財(cái)政資金，地方財(cái)政資金。農(nóng)村集體和農(nóng)民自籌資金及其他資金組成的專項(xiàng)資金。這就是說(shuō)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金會(huì)計(jì)核算的對(duì)象僅僅是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金。其他如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費(fèi)等，則不屬于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金會(huì)計(jì)核算范圍；
　�。ㄎ澹╅_發(fā)會(huì)計(jì)分期時(shí)間：開發(fā)會(huì)計(jì)分期3月10日，12月31日，《會(huì)計(jì)法》規(guī)定會(huì)計(jì)年度為公歷1月1日起至12月31日，農(nóng)業(yè)綜合資金會(huì)計(jì)制度也是按照此規(guī)定執(zhí)行。如年末科目轉(zhuǎn)帳，編制資金決算報(bào)表等，但是為什么又要明確3月10日為會(huì)計(jì)核算分期日呢？農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目建設(shè)受自然條件及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特
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。當(dāng)年安排的監(jiān)理費(fèi)用如有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)用于土地治理項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理，并應(yīng)抵頂下年度應(yīng)提的監(jiān)理費(fèi)用；
　　（十一）有償資金債務(wù)必須落實(shí)借款人，按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)，誰(shuí)借款誰(shuí)還款的原則，確保有償資金的及時(shí)、足額回收。
　　有償資金實(shí)行逐級(jí)承借，統(tǒng)借統(tǒng)還的辦法。國(guó)家開發(fā)，依據(jù)借款合同將資金撥入省級(jí)。省、市兩級(jí)財(cái)政部門應(yīng)連同本級(jí)財(cái)政配套的有償資金在60個(gè)工作日內(nèi)撥付到縣級(jí)財(cái)政部門，縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在收到上級(jí)財(cái)政有償資金后，連同本級(jí)財(cái)政配套的有償資金在15個(gè)工作日內(nèi)撥付至用款單位。有償資金不收取占用費(fèi)（2008年起）
　�。ㄊ┺r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費(fèi)的使用范圍：
　　1. 項(xiàng)目評(píng)估費(fèi)：用于組織或委托評(píng)估農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的差旅費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、技術(shù)鑒定費(fèi)、專家評(píng)審費(fèi)等支出。
　　2.項(xiàng)目檢查驗(yàn)收費(fèi)：用于組織或委托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目組織實(shí)施中和竣工驗(yàn)收時(shí)執(zhí)行情況檢查的差旅費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、質(zhì)量鑒定費(fèi)等支出。
　　3.培訓(xùn)費(fèi)：用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)的管理干部和技術(shù)人員培訓(xùn)所需場(chǎng)地租用費(fèi)、學(xué)員的食宿費(fèi)補(bǔ)貼，組織編寫培訓(xùn)教材、印制證書、制作音像制品的費(fèi)用，教員講課費(fèi)等支出。
　　4.專項(xiàng)研究費(fèi)：用于組織或委托有關(guān)單位開展專項(xiàng)研究的差旅費(fèi)、資料印刷費(fèi)、研討費(fèi)、專家論證費(fèi)等支出。
　　5.宣傳費(fèi)：用于開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳報(bào)道的報(bào)刊雜志、廣播、電視新聞和成果展覽的采訪費(fèi)，制作費(fèi)、排版費(fèi)、印刷費(fèi)、紙張費(fèi)、材料費(fèi)等支出。
　　6.會(huì)議費(fèi)：用于組織召開各類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會(huì)議的支出。
　　7. 設(shè)備購(gòu)置及維修費(fèi)：用于開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備、檔案設(shè)備以及機(jī)動(dòng)車輛的更新、維護(hù)、辦公用房維修、租金和圖書資料的購(gòu)置等支出。
　　8.業(yè)務(wù)招待費(fèi)：用于為開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)業(yè)務(wù)活動(dòng)在接待地發(fā)生的交通費(fèi)、用餐費(fèi)和住宿費(fèi)等支出。
　　9.聯(lián)合辦公人員公務(wù)費(fèi)：用于與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室聯(lián)合辦公的其他專業(yè)部門人員差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、大宗資料印刷費(fèi)、辦公用品購(gòu)置費(fèi)、勞保清潔用品購(gòu)置費(fèi)，文體活動(dòng)費(fèi)及臨時(shí)聘用人員的工資等支出。
　　10.其他：通過(guò)法律程序回收到期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有償資金的訴訟費(fèi)、律師代理費(fèi)及其相關(guān)的費(fèi)用支出等；
　�。ㄊ╅_發(fā)資金和項(xiàng)目管理工作質(zhì)量考評(píng)辦法：定量考評(píng)量化指標(biāo)總計(jì)100分。其中：資金管理40分，項(xiàng)目管理30分，綜合管理30分。定量考評(píng)時(shí)間，要求市級(jí)在每年3月10日前報(bào)送上一年度測(cè)評(píng)報(bào)告。資金管理40分：①配套資金落實(shí)情況10分，每少落實(shí)一個(gè)百分點(diǎn)扣0.4分，扣完為止，不足一個(gè)百分點(diǎn)的按照一個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算；②自籌資金落實(shí)情況5分，土地治理項(xiàng)目自籌資金2分，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目自籌資金3分，每少落實(shí)一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分，扣完為止，不足一個(gè)百分點(diǎn)按照一個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算；③資金撥借情況5分，中央財(cái)政資金和省級(jí)配套資金下達(dá)后，市級(jí)財(cái)政部門連同配套的本級(jí)資金，應(yīng)在1個(gè)半月內(nèi)下達(dá)到縣級(jí)財(cái)政，縣級(jí)財(cái)政可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分批借款或報(bào)賬，市級(jí)財(cái)政部門及時(shí)下達(dá)資金為滿分，超過(guò)規(guī)定時(shí)限的每半個(gè)月扣0.5分，扣完為止，縣級(jí)財(cái)政部門如無(wú)正當(dāng)理由滯留項(xiàng)目資金，每滯留半個(gè)月扣0.5分，扣完為止。如無(wú)正當(dāng)理由，對(duì)報(bào)賬資金不及時(shí)辦理報(bào)賬手續(xù)支出無(wú)償資金的，從報(bào)賬單位提出報(bào)賬申請(qǐng)，提供報(bào)賬憑證第30天開始，每半個(gè)月扣0.5分，扣完為止；④有償資金回收情況4分，到規(guī)定時(shí)限未足額歸還的，每晚一天扣0.2分，扣完為止。⑤資金管理制度執(zhí)行情況10分，資金管理工作中存在違規(guī)違紀(jì)或其他不規(guī)范問(wèn)題的，每處扣一分，未實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，“三專”管理以及存在其他重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的，直接扣完該項(xiàng)得分。⑥財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)情況4分，按照《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金決算和項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作評(píng)比暫行辦法》（財(cái)發(fā)）字（1998）4號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，最后換算該項(xiàng)得分。⑦其他2分，根據(jù)省農(nóng)發(fā)辦要求及時(shí)上報(bào)材料且達(dá)到要求的，得2分，上報(bào)不及時(shí)的扣一分，上報(bào)材料不齊全的，扣一分，其中每缺一處材料扣0.2分，扣完為止。本辦法從2007年度起試行；
　�。ㄊ模┺r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目：財(cái)政無(wú)償資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，縣級(jí)農(nóng)發(fā)參與項(xiàng)目資金管理，具體實(shí)施由項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法》國(guó)農(nóng)辦（2005）30號(hào)；
　　（十五）科技推廣費(fèi)的開支范圍：
　　1.生產(chǎn)資料費(fèi)：(1)用于購(gòu)買建設(shè)示范田塊所需的種子、種苗、肥料、農(nóng)藥、薄膜的費(fèi)用；(2)用于建設(shè)示范田塊租用耕地當(dāng)年的租賃費(fèi)用的補(bǔ)助；(3)用于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)較大面積推廣種植新品種的種子、種苗補(bǔ)貼；
　　2.培訓(xùn)費(fèi)：用于培訓(xùn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民或縣級(jí)農(nóng)技人員的講課費(fèi)、教材資料費(fèi)、場(chǎng)地租用費(fèi)、培訓(xùn)設(shè)備租賃費(fèi)及必要的食宿費(fèi)；
　　3.檢測(cè)化驗(yàn)費(fèi)：用于測(cè)土配方施肥中土樣采集、化驗(yàn)分析、數(shù)據(jù)處理、印制施肥配方等方面的費(fèi)用；
　　4.小型儀器設(shè)備費(fèi)：用于購(gòu)置或租賃推廣工作必須的小型儀器設(shè)備的費(fèi)用；
　　5.差旅費(fèi)：用于科技人員到項(xiàng)目區(qū)開展推廣工作的交通 ……（未完，全文共7477字，當(dāng)前僅顯示2625字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理實(shí)務(wù)辦法》）