目錄/提綱:……
一、國際社會對發(fā)展問題的認識過程
(一)長期以來國際社會對發(fā)展戰(zhàn)略認識的片面性和狹隘性
(二)聯(lián)合國體系關于經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展思想的形成
二、黨中央關于科學發(fā)展觀的提出及其內(nèi)涵
(一)科學發(fā)展觀的提出
(二)科學發(fā)展觀的內(nèi)涵
三、對農(nóng)發(fā)行落實科學發(fā)展觀的幾點思考
(一)幾個基本認識
1、對以人為本的認識
(二)在農(nóng)發(fā)行的各項工作中全面貫徹落實科學發(fā)展觀
1、正確理解農(nóng)發(fā)行的辦行主旨和基本職責
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發(fā)展觀要闡明的就是兩個命題:為什么發(fā)展,怎樣發(fā)展。這兩個命題看似簡單,但人們對這兩個問題的認識趨向科學,并不是從經(jīng)院式的研究中得出的,而是經(jīng)過一個漫長的,甚至是充滿失敗、痛苦、災難的歷史過程,在
總結教訓中得到啟示并深化的。所以,要了解科學發(fā)展觀的內(nèi)涵,首先要了解這一問題提出的歷史背景。
一、國際社會對發(fā)展問題的認識過程
(一)長期以來國際社會對發(fā)展戰(zhàn)略認識的片面性和狹隘性。第二次世界大戰(zhàn)結束后,世界各類國家在發(fā)展經(jīng)濟的過程中,都把經(jīng)濟增長等同于發(fā)展,把國民生產(chǎn)總值和國民收入的增加以及實現(xiàn)工業(yè)化當作發(fā)展的主要內(nèi)容,采取了一種片面的發(fā)展戰(zhàn)略。這種發(fā)展戰(zhàn)略把注意力集中在投資上,認為資本不足導致投資不足,進而造成增長不足;并且認為隨著增長而帶來的社會收益會逐步惠及一般民眾,普通民眾會因經(jīng)濟增長得到工作和其他經(jīng)濟機會,從而帶來更多的收益分配,即形成所謂“_效應”。
在注重經(jīng)濟增長的同時,傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)模式和消費模式占據(jù)著主導地位。自18世紀產(chǎn)業(yè)革命以來,西方各國沿用傳統(tǒng)工業(yè)的生產(chǎn)模式,其特點是資源和能源的高投入和高消耗,以及對環(huán)境的高污染。發(fā)達國家只占世界人口的20%左右,長期以來消耗著世界70%以上的資源和能源。隨著經(jīng)濟增長,資源的有限性和生態(tài)環(huán)境的脆弱性日益暴露。與傳統(tǒng)生產(chǎn)模式密切聯(lián)系的是浪費性的消費模式,以鼓勵浪費性消費來刺激生產(chǎn),大量的產(chǎn)品經(jīng)過短暫消費后很快轉變?yōu)樯罾,加快了資源耗竭和生態(tài)環(huán)境的退化進程。
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展委員會提交的《我們共同的未來》報告,對可持續(xù)發(fā)展給出了一個普遍可接受的定義:可持續(xù)發(fā)展是“既滿足當代的需求,又不對后代滿足需求能力構成危害的發(fā)展”。這個思想和要求逐漸被全球持不同發(fā)展理念的國家所普遍認同?沙掷m(xù)發(fā)展觀以人作為發(fā)展的核心,是關于人類社會現(xiàn)在與未來的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略,強調(diào)以未來的發(fā)展規(guī)范現(xiàn)在的行動,使發(fā)展不僅在今天是現(xiàn)實的、合理的,同時又能使明天的發(fā)展獲得可能的空間和條件。因此,可持續(xù)發(fā)展也是為未來發(fā)展創(chuàng)造條件的發(fā)展。
在聯(lián)合國體系中,可持續(xù)發(fā)展并不單純是關于或側重資源與環(huán)境的理論與戰(zhàn)略,它是一套全球性的、綜合的、長期的關于人類現(xiàn)在與未來的發(fā)展思想與發(fā)展戰(zhàn)略,反映了人類社會為了維護生存與發(fā)展的基本條件、解決全球性危機所作出的空前努力。可持續(xù)發(fā)展問題涉及人類社會活動的各個方面和各個領域,貫穿于人類社會的經(jīng)濟體系、社會體系以及自然的生態(tài)環(huán)境體系,是從人類社會的經(jīng)濟、社會及其同生態(tài)環(huán)境之間的相互關系的角度去探尋和實現(xiàn)人類世界經(jīng)濟與社會發(fā)展的可持續(xù)性。
1994年,中國政府在世界上率先發(fā)布《中國21世紀議程》,對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出莊嚴承諾。
二、黨中央關于科學發(fā)展觀的提出及其內(nèi)涵
。ㄒ唬┛茖W發(fā)展觀的提出。2003年10月14日,中共中央十六屆三中全會通過的《關于完善社會主義市場經(jīng)濟_若干問題的決議》首次提出:堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。
接著,中央黨校改變以往春季開學的慣例,提前于2004年2月中旬,以中共中央的名義舉辦了包括部分政治局委員和省部級主要領導干部參加的“樹立和落實科學發(fā)展觀”的專題研究班,_總理出席了結業(yè)式,作了題為《提高認識,統(tǒng)一思想,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀》的重要
講話。_在講話中指出:“發(fā)展觀是關于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵的總體看法和根本觀點。有什么樣的發(fā)展觀,就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略,就會對發(fā)展的實踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響!边@是國內(nèi)目前對發(fā)展觀最權威的定義。同時,_指出我國在發(fā)展思想和戰(zhàn)略上存在的偏差:多年來,我國在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,也積累了不少的矛盾和問題,主要是城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴大,就業(yè)和社會保障壓力增加,教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后,人口增長、經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇,經(jīng)濟增長方式落后,經(jīng)濟整體素質(zhì)不高和競爭力不強等。如不能解決這些問題,就會像有些國家那樣出現(xiàn)貧富懸殊、失業(yè)人口增多、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大、社會矛盾加大、生態(tài)環(huán)境惡化等問題,導致社會發(fā)展長期徘徊不前,甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。
值得注意的是,經(jīng)濟增長方式的負效應實際上已經(jīng)不單純是一個國家的內(nèi)部事務,而越來越成為國際問題。一個國家的資源有限,當資源成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素時,必然要尋求全球范圍的資源渠道,國際爭端、戰(zhàn)爭等等通常由此引發(fā)。而且世界資源同樣有限,據(jù)專家測算,如按美國的主要資源人均消費水平,全球能源和石油儲量只夠我國消費66年和30年。近年來,我國資源進口和對外資源性投資的增加,引起世界資源分配格局的變化,實際上已經(jīng)成為某些國際_制造“中國威脅論”的口實。同時,在環(huán)境保護方面,中國受到的國際壓力也越來越大,這就是我們面臨的嚴峻形勢。
黨中央審時度勢,在新世紀新階段提出科學發(fā)展觀,最根本的原因就是_所說的,發(fā)展中積累了許多矛盾和問題,這些矛盾和問題已經(jīng)嚴重制約黨中央關于全面建設小康社會戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),看到并提出這一問題,表明我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律認識的深化。而直接的原因應當是2003年爆發(fā)的全國性非典
疫情所暴露出來的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,以及黨中央對這些問題的反思。正如_總書記2004年3月10日在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的重要講話指出的:科學發(fā)展觀總結了20多年來我國改革開放和現(xiàn)代化建設的成功經(jīng)驗,吸取了世界上其他國家在發(fā)展進程中的經(jīng)驗教訓,概括了戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示,揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律,反映了我們黨對發(fā)展問題的新認識。
。ǘ┛茖W發(fā)展觀的內(nèi)涵。樹立和落實科學發(fā)展觀,必須全面準確地把握科學發(fā)展的深刻內(nèi)涵和基本要求?茖W發(fā)展觀包含了四個方面的內(nèi)容:一是堅持以人為本,就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標,從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展,促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。二是全面發(fā)展,就是要以經(jīng)濟建設為中心,全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。三是協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求,推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑相協(xié)調(diào),推進經(jīng)濟、社會、文化建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。四是可持續(xù)發(fā)展,就是要促進人與自然的和諧,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代的永續(xù)發(fā)展。
科學發(fā)展觀說的是四個方面的含義,實際上還是兩個命題:為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展,與聯(lián)合國體系所闡釋的發(fā)展 ……(未完,全文共7928字,當前僅顯示2784字,請閱讀下面提示信息。
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