關(guān)于計生協(xié)參與村民自治情況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）、解放思想，強(qiáng)化自身建設(shè)，積極參與村民自治的起始工作
一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷提高計生協(xié)隊(duì)伍素質(zhì)
二是指導(dǎo)各村級協(xié)會會長、理事、會員小組長進(jìn)行直選
三是加強(qiáng)計生協(xié)制度建設(shè)，使工作制度化、規(guī)范化
（二）、發(fā)揮骨干作用，當(dāng)好村民自治的載體
二是可操作性要強(qiáng)，改掉過去的口號式內(nèi)容，使章、款簡單明了，便于動作，運(yùn)用
三是貼近實(shí)際，去掉不切合實(shí)際的條款
（三）、取得的效果
一是廣大村干部的法制意識和民主意識不斷提高，做好計劃生育工作的責(zé)任心明顯增強(qiáng)
三是促進(jìn)了全鄉(xiāng)計生工作上水平、爭先創(chuàng)優(yōu)
四是促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定和精神文明建設(shè)
五是實(shí)行村民自治，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)動了廣大群眾勤勞致富奔小康的積極性
二、存在的問題
一是有的村領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
二是部分村計生協(xié)參與、監(jiān)督的民主制度執(zhí)行不嚴(yán)
三是少數(shù)村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象影響了計生協(xié)參與、監(jiān)督作用的發(fā)揮
四是計生協(xié)少數(shù)理事會員正確行使民主參與、監(jiān)督權(quán)利的意識不到位
三、幾點(diǎn)建議
……

　　積極參與村民自治是近年來國家、省、市計生協(xié)的重要工作之一，形成“兩委負(fù)總責(zé)、村民搞自治、協(xié)會當(dāng)骨干、群眾做主人”的村民自治格局，是新時期計劃生育工作新機(jī)制的需要，為此，我利用3個月的時間，對安香鄉(xiāng)參與村民自治工作情況進(jìn)行了調(diào)研。
　　一、基本情況
　　安香鄉(xiāng)總?cè)丝?1889人,耕地36898畝,有計生協(xié)組織23個，會員4189人。近幾年來，在市、縣計生協(xié)的指導(dǎo)下，全鄉(xiāng)各級計生協(xié)廣大理事、會員，充分發(fā)揮計生協(xié)的載體作用，有力推進(jìn)了村民自治、計劃生育和三個文明建設(shè)的健康發(fā)展。其主要做法是：
　�。ㄒ唬⒔夥潘枷�，強(qiáng)化自身建設(shè)，積極參與村民自治的起始工作
　　1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)村級計生協(xié)組織建設(shè)。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷提高計生協(xié)隊(duì)伍素質(zhì)。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，鄉(xiāng)計生協(xié)每年至少組織兩次對村級計生協(xié)會長、理事、會員小組長的培訓(xùn)，并把村民自治作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容。通過培訓(xùn)，使大家深刻領(lǐng)會上級精神，做到了思想認(rèn)識統(tǒng)一，工作思路清晰，任務(wù)目標(biāo)明確。二是
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全鄉(xiāng)先進(jìn)單位，進(jìn)行表彰獎勵；這些村的育齡婦女查體由服務(wù)站到村內(nèi)進(jìn)行免費(fèi)服務(wù)；扶貧資金優(yōu)先按排先進(jìn)村。優(yōu)惠政策的制定和落實(shí)，加強(qiáng)了實(shí)行計劃生育村民的榮譽(yù)感，帶動了全鄉(xiāng)各村爭相實(shí)行村民自治。
　�。ǘ�、發(fā)揮骨干作用，當(dāng)好村民自治的載體
　　1、積極參與修改完善村民自治章程和公約。在《章程》和《公約》完善修改上，鄉(xiāng)、村計生協(xié)做到了五點(diǎn)：一是突出德治方面內(nèi)容，把公民道德規(guī)范的內(nèi)容充實(shí)進(jìn)去，對村民以激勵、利益導(dǎo)向、教育為主。二是可操作性要強(qiáng)，改掉過去的口號式內(nèi)容，使章、款簡單明了，便于動作，運(yùn)用。三是貼近實(shí)際，去掉不切合實(shí)際的條款。各村的《章程》、《公約》是根據(jù)村情制定的，都有自己的特色。四是對《章程》、《公約》重復(fù)交叉的內(nèi)容進(jìn)行修改，使內(nèi)容更趨完善、充實(shí)和具有統(tǒng)帥性。五是在合法性方面進(jìn)行修改，保證《章程》和《公約》內(nèi)容制定程序都要合法，使《章程》、《公約》內(nèi)容在符合法律、法規(guī)的要求下順民意、合民情，真正做到合法性、民主性、互約性等方面的統(tǒng)一。同時組織開展“守《章程》、做主人”活動。號召會員發(fā)揮模范帶頭作用，帶動廣大村民自覺遵守《章程》和《公約》，自覺參與村民自治。
　　2、發(fā)揮民主監(jiān)督作用，積極參與村民自治。村協(xié)會成立監(jiān)督小組除對生育指標(biāo)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等計生事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督外，還要對村兩委其它工作進(jìn)行監(jiān)督。促使村兩委的決策和管理更加民主，尤其是村中的大事，如修路、架橋、打井、辦企業(yè)等都廣泛的參與。如在北協(xié)神村，計劃投資10萬元修建水泥路1250米，經(jīng)過村兩委推薦，成立了以會員代表為主的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行公開招標(biāo)和監(jiān)督施工。由于集思廣益，走群眾路線，結(jié)果花了8萬元就修好了這條水泥路，為村節(jié)省2萬元。由于計生協(xié)充分發(fā)揮了監(jiān)督作用，使各村堅持了公開制度，督促村兩委將政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)公開，還了干部一個清白，給了群眾一個明白。
　　3、發(fā)揮宣傳教育作用，提高干部、村民的自治素質(zhì)。一是各村成立了以協(xié)會會員為骨干的計劃生育文藝宣傳隊(duì)伍，大力宣傳計劃生育，宣傳村民自治的目的和意義。二是各村協(xié)會通過召開座談會、舉辦演講會、知識競賽等各種方式，使廣大干部、村民明白了自己在村民自治中的職責(zé)和任務(wù)、權(quán)利和義務(wù)，提高了廣大干部、村民的素質(zhì)。近幾年來共舉辦培訓(xùn)班20期，邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)專家進(jìn)行講課，講述實(shí)行村民自治的意義、方式等，并傳授科學(xué)技術(shù)，使全鄉(xiāng)干部、村民不斷接受培訓(xùn)、教育，自治素質(zhì)不斷提高。
　　4、開展“三生”服務(wù)，為實(shí)行村民自治創(chuàng)造條件。幾年來，安香鄉(xiāng)計生協(xié)組織全鄉(xiāng)理事、會員，根據(jù)廣大會員群眾需要，開展了一系列服務(wù)活動。在生育服務(wù)上主要開展了幫育齡群眾生個健康聰明的好孩子，幫她們選擇一個適合自己的避孕措施活動。在生產(chǎn)服務(wù)中，主要是通過會員小組的互幫互助，少生快富帶頭戶的傳幫帶，為育齡群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)開辟致富門路，提高產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。在生活服務(wù)上組織各村協(xié)會廣大會員開展了“尊老敬老”、“救助貧困母親”和“救助特困計生戶”等活動。去年以來，全鄉(xiāng)各村計生協(xié)會義務(wù)幫扶125位老人料理家務(wù)，免費(fèi)為105戶計生戶耕、種、收，為26戶計生戶跑貸款50萬元扶持他們搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，為250戶低于人均收入的計生戶送去科技致富信息。
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　　一是廣大村干部的法制意識和民主意識不斷提高，做好計劃生育工作的責(zé)任心明顯增強(qiáng)。實(shí)行村民自治，計生干部做到了學(xué)法、遵法、守法、依法使各項(xiàng)工作有章可循規(guī)范，步入了規(guī)范化、法制化的軌道，增加了計生工作的透明度和可操作性。
　　二是廣大村民實(shí)行計劃生育工作的覺悟明顯提高，全鄉(xiāng)的已婚育齡婦女積極主動接受 ……（未完，全文共3811字，當(dāng)前僅顯示1925字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于計生協(xié)參與村民自治情況的調(diào)查報告》）