市長在土地二次調(diào)查會上的講話

目錄/提綱：……
一、站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，進一步提高對國土資源工作重要性的認識
二、正確處理好三種關系，合理開發(fā)利用國土資源
一要正確處理好保障發(fā)展與保護資源的關系，走可持續(xù)發(fā)展之路
二要正確處理好服務發(fā)展與高效利用土地的關系，走節(jié)約集約發(fā)展之路
三是正確處理好加快發(fā)展與維護群眾利益的關系，走和諧發(fā)展之路
三、加強領導，為國土資源工作創(chuàng)造良好的環(huán)境
一要強化領導責任
二要強化依法行政
三要強化協(xié)調(diào)配合
四要強化調(diào)研謀劃
五要強化機構(gòu)隊伍建設
……

　　同志們：
　　市委、市政府高度重視國土資源工作。作為一個部門的工作會議，書記、市長講話，分管副市長作工作報告，這在我市是不多見的。去年以來，全市國土資源系統(tǒng)認真貫徹落實市委、市政府的部署決策，在保護耕地、保障發(fā)展用地、整頓規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序等方面做了大量工作，成績比較突出，市委、市政府是滿意的。我在多種場合、多次會議上充分肯定了國土資源工作。今年，國土資源部門積極參與抗冰救災，在災后重建、恢復生產(chǎn)等方面做了大量的用地保障和服務工作。借此機會，向全市國土資源系統(tǒng)干部職工表示親切的慰問。剛才，**同志對全市國土資源工作提出了要求，**同志對今年全市國土資源工作作了部署，**同志作了具體的安排。我都贊同，請大家一定要認真抓好落實。下面，我強調(diào)四點意見：
　　一、站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，進一步提高對國土資源工作重要性的認識
　　“地者政之本也，地不平均和調(diào)，政不可正也”。幾千年來
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略630字，正式會員可完整閱讀）……　
，也是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提。抓好國土資源工作，既有近期效益，更有遠期效益；既有社會效益，也有經(jīng)濟效益。一方面，我市的耕地后備資源和礦產(chǎn)資源相對來講，是比較豐富的。我們一定加強管理，科學合理利用，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。另一方面，我市土地、礦產(chǎn)資源雖然總量較多，但土地和礦產(chǎn)都是不可再生資源，而且我市人均占用資源少。據(jù)《統(tǒng)計，目前，我市人均耕地只有**畝，低于全國、全省人均耕地水平，而且耕地質(zhì)量總體上在下降，耕地保護工作的任務比較艱巨。同時，全市可供大規(guī)模開采的礦藏較少,優(yōu)勢礦種不多，不少礦山已出現(xiàn)資源枯竭。從發(fā)展的角度來看，當前，我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，也是資源需求最旺盛的時期。在發(fā)展中，我們面臨的資源壓力將越來越大，要實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，就必須加強對資源的科學管理和合理調(diào)控。特別是破解建設用地瓶頸制約，在當前和今后一個時期，始終是國土資源管理一項重要任務。
　　第三，要深刻認識加強國土資源管理是對人民負責、對歷史負責。生存權(quán)是人類最基本、最重要的權(quán)益。資源是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是人民群眾生產(chǎn)生活的重要載體。我們永州作為一個農(nóng)業(yè)大市，資源問題特別是耕地保護始終是事關全局的重大問題，必須落實節(jié)約能源、保護資源的基本國策，嚴格加強國土資源管理，徹底摒棄拼資源、拼消耗的粗放型發(fā)展模式。我們一定要深刻認識到加強國土資源管理既是對我們的生存發(fā)展負責，更是對歷史負責、對子孫后代負責。尤其是耕地問題，必須堅守底線，保護耕地就是保護子孫后代的生存權(quán)，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤，必須切實擔負起歷史責任。
　　二、正確處理好三種關系，合理開發(fā)利用國土資源
　　剛剛召開的十七屆二中全會指出，我們要把學習貫徹十七大精神繼續(xù)引向深入，要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅決貫徹執(zhí)行中央關于加強和改善宏觀調(diào)控的決策部署，科學把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，努力實現(xiàn)人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。這意味著實行從緊從嚴的建設用地供應，將是國家一項長期的基本政策導向。在這個大背景下，我們一定要按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持依法行政、高效服務，正確處理好“三對關系”，提高國土資源利用效益和利用水平，保障經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
　　一要正確處理好保障發(fā)展與保護資源的關系，走可持續(xù)發(fā)展之路�！笆晃濉逼陂g是我市趕超崛起的關鍵時期，是全面建設小康社會的攻堅階段，無論是高速公路、鐵路等基礎設施建設，還是推進城市化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及新農(nóng)村建設，都需要大量的土地支撐，土地供需矛盾將更加突出。怎樣把握好資源保護與保障、支持經(jīng)濟發(fā)展的關系，是國土資源工作的全部藝術。國土資源部門在經(jīng)濟發(fā)展中是很重要的職能部門，要把為發(fā)展服務作為工作中心；同時，保護好、管理好國土資源，確保資源合理利用、可持續(xù)利用又是國土資源部門的職責所在，一定要處理好二者的關系，兩者都要做到，要結(jié)合起來，把握好工作的分寸和度。
　　二要正確處理好服務發(fā)展與高效利用土地的關系，走節(jié)約集約發(fā)展之路。近幾年，我市通過加強土地管理、轉(zhuǎn)變土地利用方式，土地利用率雖然有所提高，但仍低于省定標準，同時盲目占用土地資源和低效利用問題在一些地方仍不同程度存在�！笆濉逼陂g，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長**%，而新增建設用地量年均 ……（未完，全文共5039字，當前僅顯示1770字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在土地二次調(diào)查會上的講話》）