煙草民主監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)交流

目錄/提綱：……
一、建立組織機(jī)構(gòu)，制定工作章程
二、寓監(jiān)于管，不斷完善監(jiān)管過(guò)程的程序化、科學(xué)化
三、見(jiàn)成效、促推廣
一是創(chuàng)造直接效益，為企業(yè)節(jié)約投資資金
二是企業(yè)員工意識(shí)、參與意識(shí)得到加強(qiáng)
三是促進(jìn)內(nèi)部管理制度的規(guī)范、完善
四是企務(wù)政務(wù)公開(kāi)原則得到落實(shí)，民主監(jiān)督得到進(jìn)一步推廣和深化
四、工作體會(huì)
五、存在問(wèn)題及今后工作思路
一是如何處理好本職工作與監(jiān)管工作的關(guān)系
……

　　煙草民主監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)交流
　　近年來(lái)，隨著企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的逐年擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)代化、規(guī)范化水平的進(jìn)一步提高，一些基礎(chǔ)性投入不斷的增加，基建、裝修工程、大宗物品采購(gòu)及人事用工等工作日趨頻繁。在這改革發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)的民主監(jiān)管工作遇到了不少新情況和新問(wèn)題，反映出原有的基建招投標(biāo)、物品采購(gòu)、人事用工等管理辦法操作性不強(qiáng)，企務(wù)政務(wù)公開(kāi)、公平、公正原則難以充分體現(xiàn)，對(duì)此，**市局黨組高度重視，從加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高企業(yè)內(nèi)部管理水平的需要出發(fā)，創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制,于2005年12月成立**市局機(jī)關(guān)民主監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管會(huì)”）監(jiān)管會(huì)的成立加強(qiáng)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程的監(jiān)督，增加了企務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的透明度，擴(kuò)大職工對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的知情權(quán)和參與權(quán)。同時(shí)也為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。市局監(jiān)管會(huì)成立近兩年來(lái)，在實(shí)踐中不斷完善，在前進(jìn)中逐步規(guī)范，取得一定工作成效。我們的主要做法和體會(huì)如下：
　　一、建立組織機(jī)構(gòu)，制定工作章程
　　**市民主監(jiān)督管理委員會(huì)由市局監(jiān)察科牽頭組織，設(shè)立主任委員一名、副主任委員三名、秘書(shū)長(zhǎng)一名，主任委員由紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任，委員由市局（分公司）機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、職代會(huì)及機(jī)關(guān)各有關(guān)職能部門(mén)人員組成。為增強(qiáng)監(jiān)管會(huì)力量，根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域擴(kuò)展的需要，我們適時(shí)增補(bǔ)多名各部
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略897字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、臺(tái)數(shù)的詢價(jià)公示，在公開(kāi)欄公示5天以上，進(jìn)行公開(kāi)詢價(jià)。公示期滿，職能部門(mén)收集各商家的投標(biāo)書(shū)后，監(jiān)管會(huì)再組織成員對(duì)開(kāi)標(biāo)比價(jià)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管；在監(jiān)管過(guò)程中監(jiān)管會(huì)委員可以提出意見(jiàn)和建議，填好《過(guò)程監(jiān)管記錄表》；最后結(jié)果由職能部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)確定，職能部門(mén)把最后結(jié)果在公示欄公開(kāi)，并填好《結(jié)果告知書(shū)》報(bào)監(jiān)管會(huì)備案。簡(jiǎn)易程序應(yīng)用于涉及金額較小或不易發(fā)生問(wèn)題的監(jiān)管事項(xiàng)，如同樣購(gòu)置電腦，因有關(guān)部門(mén)急需只要1臺(tái)，職能部門(mén)可參照購(gòu)置成批電腦的價(jià)格，直接與商家詢價(jià)聯(lián)系確定，但價(jià)格無(wú)特殊原因不可高于成批量單價(jià)。職能部門(mén)仍需做好詳細(xì)的過(guò)程記錄，并將有關(guān)情況報(bào)監(jiān)管會(huì)備案。
　　3、監(jiān)管過(guò)程格式化。通過(guò)去年的探索，為解決監(jiān)管會(huì)與職能部門(mén)監(jiān)管與被監(jiān)管手續(xù)的完善和科學(xué)化，今年我們根據(jù)監(jiān)管流程的特點(diǎn)專門(mén)制作了《提請(qǐng)監(jiān)管告知書(shū)》、《過(guò)程監(jiān)管記錄表》、《結(jié)果告知書(shū)》等三種表格，具體規(guī)范了監(jiān)管程序，通過(guò)對(duì)監(jiān)管過(guò)程的不斷探索、完善，理順了監(jiān)管與被監(jiān)管之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，提高了按規(guī)范程序辦事的自覺(jué)性。三種監(jiān)管表格強(qiáng)調(diào)事前告知、事中參與、事后公開(kāi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，將監(jiān)管的全過(guò)程盡可能地制度化、表格化，體現(xiàn)在便于存檔、查閱的書(shū)面臺(tái)賬上，使監(jiān)管更細(xì)化、更具可操作性。
　　4、實(shí)行回避制度，規(guī)定監(jiān)管會(huì)委員對(duì)討論涉及本部門(mén)或與個(gè)人有利害關(guān)系的有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，原則上必須回避，如主持人認(rèn)為必要也可列席。
　　三、見(jiàn)成效、促推廣。
　　監(jiān)管會(huì)成立以來(lái)，通過(guò)不斷規(guī)范監(jiān)管程序、精抓監(jiān)管過(guò)程，取得了一定成效。一是創(chuàng)造直接效益，為企業(yè)節(jié)約投資資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，監(jiān)管會(huì)成立以來(lái)參與市局（分公司）人員招聘、大宗物品采購(gòu)、基建、汽車(chē)購(gòu)置等三十多種項(xiàng)目的監(jiān)管，通過(guò)招聘、比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)，一年多來(lái)，直接為企業(yè)節(jié)省資金30余萬(wàn)元。這還不包括一些隱性成本。如今年6月購(gòu)進(jìn)的近百臺(tái)電腦及一批辦公設(shè)備提交到監(jiān)管會(huì)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、用比質(zhì)比價(jià)的方法一次就節(jié)省了86660元。二是企業(yè)員工意識(shí)、參與意識(shí)得到加強(qiáng)。民主監(jiān)管工作不僅節(jié)省企業(yè)開(kāi)支而且有效推進(jìn)了局（公司）民主建設(shè)，創(chuàng)造良好的民主氛圍，如今年市局辦公室購(gòu)買(mǎi)辦公桌椅提請(qǐng)監(jiān)管會(huì)監(jiān)管，在監(jiān)管會(huì)的建議下，先將各商家的樣品集中在公司大廳向干部職工展示一個(gè)月，并發(fā)放表格廣泛征求意見(jiàn)，最后根據(jù)職工的意愿，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子確定購(gòu)買(mǎi)的商家。此次辦公桌椅的購(gòu)買(mǎi)，充分反映廣大職工的意愿，體現(xiàn)職工積極參與企業(yè)管理的意識(shí)。三是促進(jìn)內(nèi)部管理制度的規(guī)范、完善。如有關(guān)部門(mén)根據(jù)民主監(jiān)管的有關(guān)要求，完善修訂了《**煙草行業(yè)固定資產(chǎn)投資管理實(shí)施辦法》、《**煙草企務(wù)公開(kāi)制度》、《**煙草公司財(cái)務(wù)管理制度》等，各科室、各崗位從實(shí)際出發(fā)，制定相應(yīng)的崗位廉政制度等，通過(guò)規(guī)范完善內(nèi)部管理制度，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高，各崗位工作人員的廉潔意識(shí)得到增強(qiáng)。四是企務(wù)政務(wù)公開(kāi)原則得到落實(shí)，民主監(jiān)督得到進(jìn)一步推廣和深化。實(shí)行民主監(jiān)管制度，增強(qiáng)企務(wù)政務(wù)公開(kāi)的透明度，職工對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的知情權(quán)和監(jiān)管權(quán)逐步得到落實(shí)，為把民主監(jiān)管工作向縱深發(fā)展，市局監(jiān)管會(huì)在去年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，今年開(kāi)始在全市各縣（市）局推廣。各縣（市）局從各自的實(shí)際出發(fā)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，對(duì)市局的工作部署堅(jiān)決落實(shí)，不斷地把這項(xiàng)工作引向深入。**縣局領(lǐng)導(dǎo)聞風(fēng)而動(dòng)，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。堅(jiān)持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管，紀(jì)檢部門(mén)組織協(xié)調(diào)，職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)，全體人員積極參與的工作格局；**縣局乘全縣規(guī)范經(jīng)營(yíng)的東風(fēng)，通過(guò)職工大會(huì)、黨員大會(huì)、大張旗鼓開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，解決了部分職工對(duì)**煙草發(fā)展破罐破摔的思想問(wèn)題。企業(yè)首次成立職工代表大會(huì)和監(jiān)管會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，凡大事、小事都實(shí)行了公示制度，提高了企業(yè)的管理水平；**縣局針對(duì)職工群眾生活的熱點(diǎn)，在完善各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，制定了職工食堂食品定點(diǎn)采購(gòu)等措施，從而降低了食堂的成本，使職工的滿意度大大增強(qiáng)；**縣，把群眾監(jiān)管工作擴(kuò)大到煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，在煙葉收購(gòu)季節(jié)聘請(qǐng)四個(gè)煙草站站長(zhǎng)參與監(jiān)管，對(duì)煙用物資以及化肥農(nóng)藥的采購(gòu)，也請(qǐng)煙農(nóng)參加監(jiān)管，并通過(guò)人大召開(kāi)的聽(tīng)政會(huì)等監(jiān)督執(zhí)行，杜絕了煙葉生產(chǎn)收購(gòu)環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)。**縣局把監(jiān)管工作擴(kuò)大到行業(yè)外，對(duì)貨源分配等環(huán)節(jié)實(shí)行對(duì)卷煙零售戶公開(kāi)，使卷煙零售戶與煙草公司的誠(chéng)信互動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　監(jiān)管活動(dòng)營(yíng)造了企業(yè)民主、和諧氛圍，激發(fā)了員工團(tuán)結(jié)、拼搏、創(chuàng)新的激情，有力推動(dòng)企業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。從2006年下半年至今，**市卷煙總銷(xiāo)量增長(zhǎng)5萬(wàn)多箱，市場(chǎng)占有率從77.9％增長(zhǎng)至111.6％，企業(yè)利潤(rùn)達(dá)到2.31億元，是原來(lái)的3倍左右。
　　四、工作體會(huì)
　　1、監(jiān)管會(huì)的組織、成立、開(kāi)展工作都離不開(kāi)市局黨組的高度重視。作為單位“一把手”，*局長(zhǎng)不顧工作繁忙，經(jīng)常關(guān)心過(guò)問(wèn)監(jiān)管會(huì)的工作，對(duì)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)，有力地保 ……（未完，全文共4987字，當(dāng)前僅顯示2519字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《煙草民主監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)交流》）