招商引資民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動全縣招商引資、民營經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)新跨越
（一）準(zhǔn)確定位，突出特色，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面
（二）明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，推動民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整體聯(lián)動，確保全縣招商引資、民營經(jīng)濟(jì)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量，繼續(xù)實(shí)施“一把手工程”
（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造發(fā)展氛圍
（三）認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲
……

　　同志們：
　　縣委、縣政府召開這次全縣招商引資民營經(jīng)濟(jì)工作會議，既是交流經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)工作的一次會議，也是認(rèn)清形勢，把握重點(diǎn)，做好今年招商引資和民營經(jīng)濟(jì)工作的一次動員會。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。
　　一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
　　去年以來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，切實(shí)把招商引資、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在重要位置，緊緊把握國家宏觀政策調(diào)控帶來的良好發(fā)展機(jī)遇，努力克服資金、用地、項(xiàng)目審批以及原材料、能源、運(yùn)力緊張等困難，解放思想，搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,開拓進(jìn)取,全縣招商引資、民營經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。在這一點(diǎn)上，從省里的領(lǐng)導(dǎo)和市里的部門，包括我們市委、市政府的主要負(fù)責(zé)同志對茌平的評價，都使我們保證了良好的發(fā)展勢頭，蘊(yùn)蓄了強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Γ∏∈窃趪液暧^調(diào)控的大的影響下，我們強(qiáng)抓了機(jī)遇。比如，“四百”工程一期氧化鋁建設(shè)，在去年的半年，國軍愛宏觀調(diào)控電解鋁、水泥、鋼鐵等行業(yè)的大的政策之下，我們得到了國家發(fā)改委、省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)等同志的大力支持，指引我們宏觀調(diào)控之下，穩(wěn)定電解鋁規(guī)模，迅速的向上向下連接，特別是解決電解鋁平衡效益的氧化鋁，在這一點(diǎn)上，我們所經(jīng)歷的過程，體會也很深。但是，這個過程我們始終是增強(qiáng)了政策意識，強(qiáng)抓了政策的機(jī)遇，在別人畏難發(fā)愁、舉步維艱的時候，比如說5萬噸一下的小型電解鋁廠紛紛
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星鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）列入全市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列；縣直各部門共引進(jìn)項(xiàng)目27個，引進(jìn)資金7940.6萬元。
　　在民營經(jīng)濟(jì)工作上，一是民營經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，骨干企業(yè)增勢強(qiáng)勁。2004年，全縣民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入108.5億元、增加值29.2億元，分別同比增長51.9%、63.2%；規(guī)模以上民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入30.2億元、增加值15.2億元，分別同比增長28.1%、151.6%。
　　二是固定資產(chǎn)投入大幅度增加，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。2004年，全縣新上、技改、擴(kuò)建50萬元以上項(xiàng)目302個，其中過千萬元的58個，過億元的4個。民營經(jīng)濟(jì)對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到80％以上。這個指標(biāo)是一個地區(qū)在市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)是否健康、快速發(fā)展的重要衡量。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）排序中，民營經(jīng)濟(jì)稅收、固定資產(chǎn)投入列前30強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的個數(shù)均達(dá)到6個，前10強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）2個。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）所屬的民營企業(yè)中,去年有33家納稅50萬元以上，其中13家納稅100萬元以上、7家納稅200萬元以上。
　　三是工業(yè)區(qū)建設(shè)進(jìn)展較快，集約化趨勢更加明顯，特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。工業(yè)區(qū)完成了六縱五橫的主干道框架建設(shè)，供電、供熱等配套設(shè)施基本完善，密度板生產(chǎn)及其深加工、鋁材加工、棉紡、農(nóng)副產(chǎn)品加工等民營企業(yè)_不斷發(fā)展壯大，區(qū)內(nèi)企業(yè)達(dá)到126家。在這一點(diǎn)上，開發(fā)區(qū)、信發(fā)辦事處、振興辦事處的同志做了大量的工作，對企業(yè)的管理，整個園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，逐漸提高了標(biāo)準(zhǔn)。從現(xiàn)在開始，大型的項(xiàng)目、特色項(xiàng)目、_性質(zhì)的企業(yè)一定要進(jìn)園區(qū)集中發(fā)展，重點(diǎn)管理。
　　四是民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展。去年，成功組織了密度板行業(yè)協(xié)會的選舉、組建工作，目前，協(xié)會的各項(xiàng)工作進(jìn)展比較順利。同時，中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)也正在積極籌建。包括其他行業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)、鋁制品加工行業(yè)等都應(yīng)該逐漸的探索行業(yè)管理、行業(yè)自律、采寫網(wǎng)絡(luò)信息等實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化，系統(tǒng)化操縱管理。象南方的鋁加工企業(yè)，他們的原料在國內(nèi)國外兩條腿走路，重點(diǎn)銷往國外，國外、國內(nèi)的行情都掌握的非常清楚，都是上網(wǎng)操作，每天觀察行情價格等情況的變化，做到心中有數(shù)。協(xié)會的生命力在于活動，組織起來后，對于行業(yè)當(dāng)中出現(xiàn)的問題，要及時進(jìn)行研究，實(shí)事求是的進(jìn)行解決，通過這種有效的組織，使大家約定俗成的形成經(jīng)營管理的理念，同時，還能有效的避免當(dāng)?shù)責(zé)o序的惡性競爭。從保證質(zhì)量、品牌打造、銷售管理等方面摸索出一些有規(guī)律的東西來。
　　總的看，我縣招商引資、民營經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展的形勢是好的，但也存在一些不容忽視的問題：
　　一是工作進(jìn)展不平衡。特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)沒有引進(jìn)一個像樣的項(xiàng)目；有的部門七拼八湊，忙于拉任務(wù)、分任務(wù)。民營企業(yè)固定資產(chǎn)投資有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成任務(wù)，最少的僅完成任務(wù)的53%；民營經(jīng)濟(jì)稅收有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成任務(wù)，最少的僅完成任務(wù)的45.5%。原因可能是多方面的，但是我們不得不指出，現(xiàn)在我們的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作的熱情不高，較之我們換屆之初的前年和去年的干勁不是那么熱火朝天了，有的同志思前想后，有的對政策心存疑慮。一定要安下心來、沉下心來把各自的工作抓好。
　　二是政策落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、落地情況不好。有關(guān)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、規(guī)定落實(shí)還不到位，存在著兩頭熱中間冷的“中梗阻”現(xiàn)象。少數(shù)部門和工作人員服務(wù)意識淡漠，辦事效率低下，重管理輕服務(wù)，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象還時有發(fā)生。
　　三是與先進(jìn)地區(qū)相比，民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模、檔次還有很大差距。。與江、浙及我省東部相比，我縣民營經(jīng)濟(jì)“鋪天蓋地”的發(fā)展勢頭還沒有形成，“頂天立地”的骨干企業(yè)還相對較少，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小，部分企業(yè)經(jīng)營管理不善。在這一點(diǎn)上，我們有我們的優(yōu)勢，那就是骨干企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)做的比較好，但是_推進(jìn)步子邁的不大。企業(yè)_發(fā)展是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，要在發(fā)展骨干企業(yè)的同時，對各種產(chǎn)業(yè)門類的發(fā)展、對中小企業(yè)集體、骨干企業(yè)_的發(fā)展作為我們重要的方向來把握
　　四是民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系還不健全。我縣民營經(jīng)濟(jì)社會化服務(wù)體系發(fā)展還處于剛剛起步階段，還有待于進(jìn)一步健全和完善。
　　五是民營企業(yè)的自身素質(zhì)有待提高。有相當(dāng)一部分民營企業(yè)技術(shù)裝備落后，職工文化水平低，技術(shù)人員缺乏，家族式管理比較普遍，生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工合法權(quán)益保護(hù)以及依法納稅等方面的問題還比較突出。六是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在一些矛盾和問題。多數(shù)民營企業(yè)融資能力較低，融資渠道不多，流動資金緊張的狀況尚未得到緩解，等等。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
　　我們茌平近些年來招商引資、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)在若干方面，總結(jié)起來我主要有4點(diǎn)體會：
　　一是誰有了能源，如電力，誰就可以再造資源，如鋁電結(jié)合、氧化鋁建設(shè)，誰就擁有了發(fā)展工業(yè)的主動權(quán)。其他幾個縣相繼上馬熱電廠，山東省今明兩年把電力業(yè)的發(fā)展作為重頭戲來抓，我們外出招商引資，茌平不缺電，不斷電 ……（未完，全文共9620字，當(dāng)前僅顯示2627字，請閱讀下面提示信息。收藏《招商引資民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》）