目錄/提綱:……
一、解放思想,著力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”
二、爭取領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握“三個主動”
三、創(chuàng)新方法,切實抓好“三個規(guī)范”
二是注重文明執(zhí)法
三是轉(zhuǎn)變觀念、服務(wù)執(zhí)法
……
轉(zhuǎn)變觀念 創(chuàng)新方法 推進(jìn)環(huán)保工作上新臺階
近幾年來,市經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨,國民生產(chǎn)總值年均遞增10%以上,2007年國民生產(chǎn)總值達(dá)到113億元,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,我們積極主動融入發(fā)展大局,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,較好地遏制了環(huán)境污染加劇的勢頭,部分地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量還有所改善。2007年全市cod削減6.88%,so2削減2.13 %。通過努力,取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。
回顧過去的工作,我們的主要做法是:
一、解放思想,著力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”
解放思想,是在新的歷史時期,推動環(huán)保工作深入開展,不斷提高環(huán)境管理水平的重要前提和保障。工作中,我們著力實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”。
1、變“一般號召”為“融入發(fā)展”。環(huán)保工作需要造勢,需要得到各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾以及企業(yè)的支持,這是毋庸質(zhì)疑的,但不能僅僅停留在空喊口號上,而是要把環(huán)保工作落實在具體行動中,融入到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局之中,只有這樣,環(huán)保工作才會真正得到各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的理解。鐘祥的環(huán)保事業(yè),也經(jīng)歷過大喊口號的階段,也開展了大量唯宣傳而宣傳的活動,但是,由于沒有站在全市經(jīng)
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段,忽視了利用其它方式加強(qiáng)環(huán)境管理。在環(huán)境管理方面,辦法不多,思路不新,效果不好。湖北省排污費征收使用管理暫行辦法實施后,我們積極抓住這一有利時機(jī),改進(jìn)工作方式,采取多種有效方法,加強(qiáng)環(huán)境管理,我們不僅利用排污收費經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)管理,還利用節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)政策深化管理,更利用掛牌督辦,專項治理,生態(tài)示范引導(dǎo)等制度和政策來強(qiáng)化管理。在項目管理上,我們做到手續(xù)從簡,時間從快,收費從低,服務(wù)從優(yōu),管理從嚴(yán),有效地控制了新污染源的產(chǎn)生。在污染治理上,積極創(chuàng)造條件向上爭取污染治理資金,先后為金漢江公司、金福祥公司、鄂鐘楚興公司等企業(yè)爭取了大量污染治理資金,用以建設(shè)企業(yè)環(huán)保處理設(shè)施;為恒達(dá)面業(yè)、紅星棉花、青龍湖農(nóng)業(yè)發(fā)展公司等企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、申請國債資金、申報產(chǎn)品免稅、辦理資源綜合利用及土地整理等相關(guān)證照出具有關(guān)環(huán)保證明,不僅得到企業(yè)的理解配合,推動了環(huán)境管理的不斷深化,也為我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,拓展城市發(fā)展環(huán)境空間作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、爭取領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握“三個主動”
眾所周知,領(lǐng)導(dǎo)重視是加強(qiáng)環(huán)保工作的關(guān)鍵所在。近年來,我們牢牢把握“三個主動”,從加強(qiáng)政策宣傳、直面解決環(huán)境問題和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個方面入手,積極爭取黨委政府和各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,不斷加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)和著力提升環(huán)保地位,有力促進(jìn)了環(huán)保工作的歷史性轉(zhuǎn)變。
1、主動宣傳,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保意識。一方面,著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保意識。每年主動為領(lǐng)導(dǎo)訂閱和贈送環(huán)保報刊和書籍,加強(qiáng)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),為領(lǐng)導(dǎo)提供充分接受環(huán)保信息的機(jī)會。另一方面,加強(qiáng)環(huán)保政策導(dǎo)向宣傳。充分利用新聞報道、《鐘祥環(huán)!、簡報和參加各種會議的形式和機(jī)會。采取“灌輸式”的方法,及時將國家、省、市最新環(huán)保政策印成資料送給領(lǐng)導(dǎo)及時參閱,讓領(lǐng)導(dǎo)隨時把握環(huán)保動態(tài),思考環(huán)保工作著力點,避免環(huán)保決策和項目引進(jìn)時少走彎路。
2、主動建言獻(xiàn)策,直面環(huán)境問題。面對本地環(huán)境問題,我們不是“躲、掩、蓋”,而是直面相對。根據(jù)每一個時期市委、政府的中心工作和影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要環(huán)境問題,緊跟領(lǐng)導(dǎo)思路,積極開展重點環(huán)境問題
調(diào)研,主動為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保決策出謀獻(xiàn)策,將環(huán)保工作融入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局之中,促動領(lǐng)導(dǎo)在謀劃本地經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中認(rèn)真思考解決環(huán)境問題。如:將節(jié)能減排和污水處理廠建設(shè)與解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境容量不足的問題聯(lián)系起來,適時向領(lǐng)導(dǎo)提出加強(qiáng)污染減排和加快污水處理廠建設(shè)的措施建議,得到領(lǐng)導(dǎo)肯定,不但超額完成年度減排任務(wù),同時在荊門市縣級城市中率先建成污水處理廠;為緩解全市二氧化硫的減排壓力,我們提出加快城區(qū)煤改氣的建議,被納入《政府工作報告》的重要任務(wù)予以實施;在解決胡集磷化企業(yè)群發(fā)展問題時,我們結(jié)合環(huán)保政策提出“關(guān)小扶大、規(guī)范管理、加強(qiáng)治理”的思路,市委市政府在全市控制壓縮機(jī)構(gòu)編制的大氣候下,特批成立 “鐘祥市環(huán)保局胡集分局”,加強(qiáng)該區(qū)域環(huán)境管理。
3、主動做好服務(wù),順利推進(jìn)各項環(huán)保工作。工作中,我們緊緊按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,想發(fā)展之所想,急發(fā)展之所急,圍繞全市中心工作,主動做好了服務(wù)。一是在措施謀略上,把握產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,嚴(yán)格落實宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策,嚴(yán)把項目準(zhǔn)入門檻,提前介入項目引進(jìn)過程,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供政策依據(jù)。二是在方針政策上,突破節(jié)能減排瓶頸制約,采取優(yōu)選項目少點總量、加強(qiáng)重點污染源治理削減總量、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)騰出總量等措施,為項目落戶千方百計爭總量。三是在執(zhí)法理念上,切實依法行政,樹立法律制度權(quán)威,對未按規(guī)定履行環(huán)評報批手續(xù),未批先建的項目,先服務(wù)、先規(guī)范,再處罰。
通過積極主動爭取領(lǐng)導(dǎo),環(huán)保地位顯著提升,環(huán)保能力建設(shè)日益增強(qiáng)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視環(huán)保工作,每年都要親自到環(huán)保局調(diào)研,市委常委會、市長辦公會多次專題研究環(huán)保重點工作,環(huán)境保護(hù)真正進(jìn)入到黨委政府的決策層面,一批環(huán)境熱點難點問題得到妥善解決;環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站和胡集分局均升格為副科級事業(yè)單位,全局新增編14人,經(jīng)費全額納入
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