農(nóng)業(yè)銀行雙層經(jīng)營體系走向良性循環(huán)的有效途徑

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)銀行城鄉(xiāng)雙層經(jīng)營體系建立中存在的問題
（一）觀念和機(jī)制不適應(yīng)，服務(wù)能力不強(qiáng)
（二）農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域狹窄
（三）農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境不佳
一是大部分農(nóng)村“三農(nóng)”問題比較突出
二是涉農(nóng)金融法律滯后
三是信息披露失實(shí)，銀企關(guān)系不協(xié)調(diào)，上聯(lián)下達(dá)、需求反饋的信息渠道也不暢
二、農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展城鄉(xiāng)雙層經(jīng)營的途徑與對策
（一）正視農(nóng)行發(fā)展城鄉(xiāng)雙層經(jīng)營的意義，努力營造自加壓力加快發(fā)展的工作氛圍
（二）加大雙向流通開拓力度
三是要致力企業(yè)技術(shù)能力的發(fā)展，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的基石
四是要因地制宜，區(qū)別對待
（三）推進(jìn)城市業(yè)務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮輻射帶動作用
（四）做好客戶維護(hù)與拓展
（五）借雞生蛋，依托政府部門發(fā)展業(yè)務(wù)
一是加強(qiáng)信息渠道建設(shè)
二是“政府搭臺，銀企唱戲”，構(gòu)建銀企合作平臺
三是推進(jìn)行外聯(lián)合發(fā)展
（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)金事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力支撐
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，帶好隊(duì)伍做實(shí)事
二是要加大素質(zhì)培訓(xùn)教育力度，提高全員“服務(wù)發(fā)展”的綜合能力和水平
……

　　農(nóng)業(yè)銀行雙層經(jīng)營體系走向良性循環(huán)的有效途徑
　　2007年全國金融工作會議明確了農(nóng)業(yè)銀行“面向‘三農(nóng)’、整體改制、商業(yè)運(yùn)作、擇機(jī)上市”的改革原則，并要求農(nóng)業(yè)銀行發(fā)揮農(nóng)村金融的骨干和支柱作用。農(nóng)業(yè)銀行股份制改革，涉及國有商業(yè)銀行和農(nóng)村金融兩個領(lǐng)域，將會對國家金融_改革、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。如何建立城鄉(xiāng)雙層經(jīng)營體系，解決好促進(jìn)縣域業(yè)務(wù)有效發(fā)展的問題，也將成為農(nóng)行成功改革及決定未來金融格局的關(guān)鍵。
　　一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)銀行城鄉(xiāng)雙層經(jīng)營體系建立中存在的問題
　�。ㄒ唬┯^念和機(jī)制不適應(yīng)，服務(wù)能力不強(qiáng)。
　　第一，雖然城鄉(xiāng)雙層經(jīng)營的觀念隨著時間、形勢發(fā)展不斷更新，新機(jī)制的建立在探索中有所進(jìn)展，但觀念和機(jī)制問題仍然相當(dāng)突出，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會和農(nóng)業(yè)銀行日新月異發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)雙層經(jīng)營的觀念尚未在干部員工中全面樹立；行之有效的創(chuàng)新工作機(jī)制尚未形成；符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)金事業(yè)發(fā)展要求的新型服務(wù)體系尚未建立；調(diào)動廣大干部員工參與建立城鄉(xiāng)雙層經(jīng)營體系工作積極性、主動性的措施和辦法不多，干部員工廣泛參與的程度也不高。第二
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作用有限，農(nóng)行信貸資金難以找到稱心如意的“郎君”。二是涉農(nóng)金融法律滯后。諸如服務(wù)“三農(nóng)”金融立法、農(nóng)業(yè)保險立法等缺失、滯后。同時，執(zhí)法環(huán)境也不是太理想。在一些地方，由于地方保護(hù)主義，縣域農(nóng)行很難打贏官司。有時即便打贏官司，卻也是賠了夫人又折兵，得不償失。三是信息披露失實(shí)，銀企關(guān)系不協(xié)調(diào)，上聯(lián)下達(dá)、需求反饋的信息渠道也不暢。一些農(nóng)村企業(yè)財務(wù)制度不健全，做假帳、提供虛假會計(jì)信息的現(xiàn)象在一定程度上存在。縣域農(nóng)行難以掌握企業(yè)運(yùn)行的真實(shí)狀況，加之信用、信息開放度較低、信息不對稱，農(nóng)行信貸資金存在潛在風(fēng)險。
　　二、農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展城鄉(xiāng)雙層經(jīng)營的途徑與對策
　�。ㄒ唬┱曓r(nóng)行發(fā)展城鄉(xiāng)雙層經(jīng)營的意義，努力營造自加壓力加快發(fā)展的工作氛圍。
　　第一，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村金融工作，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)銀行的樹立和落實(shí)�？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。一方面要貫徹堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展工作。另一方面要把宣傳科學(xué)發(fā)展觀作為建立城鄉(xiāng)雙層經(jīng)營體系工作的重點(diǎn)內(nèi)容，使之在廣大干部員工中深入人心。第二，在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革進(jìn)程中，迫切需要農(nóng)業(yè)銀行這樣國有控股的全國性銀行來提供融資、投資、結(jié)算、匯兌等跨區(qū)域、全方位、系統(tǒng)化的金融服務(wù)，需要依靠農(nóng)業(yè)銀行一級法人的整體優(yōu)勢，通過科學(xué)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，利用各類規(guī)模型、系統(tǒng)型、綜合型和創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，保證對縣域經(jīng)濟(jì)的資金供給和轉(zhuǎn)移支付，加快對農(nóng)村現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化項(xiàng)目的資金回流。第三，農(nóng)業(yè)銀行作為縣域商業(yè)金融的主渠道，還可以帶動農(nóng)信社、郵儲、農(nóng)村小額信貸組織等其他縣域商業(yè)金融的協(xié)同發(fā)展，形成分工有序、層次分明的多元化農(nóng)村金融服務(wù)體系，為有效縮小城鄉(xiāng)差距和東西、南北差距，為構(gòu)建和諧、均衡的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)能量。第四，農(nóng)業(yè)銀行各分支機(jī)構(gòu)要以發(fā)展為第一責(zé)任，自加壓力，加快發(fā)展速度。經(jīng)營狀況差的機(jī)構(gòu)要少講客觀原因，多從自身找原因，多從主觀找差距，努力樹立好風(fēng)正、氣順、心齊的工作氛圍，切實(shí)為發(fā)展解決好思想問題。要不斷分析縣內(nèi)同業(yè)金融及系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)行業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢，不斷調(diào)高目標(biāo)定位，以牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。要積極引導(dǎo)員工牢固樹立不甘落后的信心、加快發(fā)展的恒心、奮力趕超的決心，堅(jiān)決把全行員工發(fā)展的積極性引導(dǎo)好、調(diào)動好、發(fā)揮好。
　�。ǘ┘哟箅p向流通開拓力度。農(nóng)行一是要著眼于充分發(fā)揮在縣域的固有優(yōu)勢，著眼于未來潛在的市場，進(jìn)一步鞏固縣域商業(yè)金融主渠道的地位，夯實(shí)農(nóng)村業(yè)務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)，加大雙向流通開拓力度。雙向流通開拓就是農(nóng)村客戶與城市客戶互相流通，也就是除了服務(wù)農(nóng)村及城市固有客戶外，還要引農(nóng)村客戶進(jìn)城發(fā)展，送金融新品及帶城市客戶下鄉(xiāng)辦企。特別要利用農(nóng)行的金融服務(wù)，促使農(nóng)村資源優(yōu)勢，與城市具有的商品集散和幅射功能對接，把千家萬戶農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場對接，為農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城搭建平臺，為各地優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入城市提供條件。農(nóng)業(yè)銀行也只有保持并擴(kuò)大支持聯(lián)動工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢，在鞏固和拓展城市有效市場的同時，進(jìn)一步夯實(shí)縣域市場基礎(chǔ)，也才能充分把握我國城鄉(xiāng)一體化改革所釋放的無限商機(jī)，為財務(wù)包袱的化解和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)健發(fā)展。二是要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)銀行內(nèi)部聯(lián)合，加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)、經(jīng)營的整合力度，集中優(yōu)勢資源，做大做強(qiáng)骨干項(xiàng)目和業(yè)務(wù)。不管城市還是農(nóng)村機(jī)構(gòu)都要以服務(wù)三農(nóng)、商業(yè)運(yùn)作為主要形式，構(gòu)建“同炒一盤菜，各敬各的神”的發(fā)展格局，使農(nóng)業(yè)銀行的金融服務(wù)、金融產(chǎn)品能延長產(chǎn)業(yè)鏈，真正形成有市場，有口碑的金融服務(wù)與產(chǎn)品，讓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民能分享到農(nóng)行產(chǎn)品及服務(wù)的優(yōu)越，增收致富。三是要致力企業(yè)技術(shù)能力的發(fā)展，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的基石。從促進(jìn)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)出發(fā)，積極穩(wěn)妥地創(chuàng)新開辦新的業(yè)務(wù)品種，推動農(nóng)村、城市消費(fèi)市場的發(fā)展。四是要因地制宜，區(qū)別對待。面向“三農(nóng)”并不是農(nóng)行每個分行、每個網(wǎng)點(diǎn)都只認(rèn)“三農(nóng)”，回到過去的專業(yè)銀行狀態(tài)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)的長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)以及大城市郊區(qū)，因?yàn)檗r(nóng) ……（未完，全文共4248字，當(dāng)前僅顯示2146字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)銀行雙層經(jīng)營體系走向良性循環(huán)的有效途徑》）