在住房公積金管理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2007年主要工作回顧
（一）總體情況
（二）主要工作
（五）認真整改2006年審計調查揭示的問題
（八）個人期房貸款比例過高，公積金業(yè)務管理系統(tǒng)存在控制缺陷等
（三）存在的主要問題
二、2008年主要任務
（一）指導思想
（二）工作目標
（三）主要工作安排
……

　　各位主任、同志們：
　　按照全省住房保障工作會議的安排，今天下午我們召開全省住房公積金管理工作會議。這次會議的主要任務是總結2007年全省住房公積金管理工作，部署2008年工作。現(xiàn)在，我代表省監(jiān)管辦對2007年全省住房公積金管理工作進行總結，對2008年的工作提出意見。
　　一、2007年主要工作回顧
　　（一）總體情況
　　2007年，在省委、省政府、省建設廳的領導下，我省各級住房公積金管理機構，通過加大宣傳，健全機構，完善制度，強化管理，改進服務，推動了全省住房公積金管理工作和業(yè)務活動的較快發(fā)展。全省住房公積金總體運行情況良好，各項業(yè)務健康發(fā)展，資金安全完整，風險隱患進一步消除，在改善城鎮(zhèn)困難家庭職工住房條件，構建住房保障體系方面發(fā)揮了積極的作用。主要表現(xiàn)為：
　　1、住房公積金制度覆蓋范圍不斷擴大，繳存數(shù)額大幅度增加。2007年12月末，全省實際繳存住房公積金職工368.29萬人，比上年末增加27.23萬人，實際繳存住房公積金職工人數(shù)占應繳存人數(shù)的75.47%，比上年末增加5個百分點。全省已累計歸集住房公積金508億元，比上年末增加133億元，累計歸集余額340億元。石家莊歸集總額超過135億元，唐山超過84億元，滄州超過55億元，保定、秦皇島、邯鄲都在40億元以上。張家口、承德、廊坊、衡水住房公積金制度覆蓋率達到80%以上。
　　2、住房公積金使用業(yè)務進一步發(fā)展，個人貸款
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先后進行4次督導。2007年4月26日，我廳又與省政府督查室對全省各市住房公積金管理中心機構調整情況進行檢查驗收。省政府將各市住房公積金管理中心機構調整列為省政府督查事項及我廳與省政府督查室的強力督導，使之拖了3年之久的全省住房公積金管理機構調整取得突破性進展。
　　截至目前，全省有11個設區(qū)市級住房公積金管理中心，并設立5個分中心，145個管理部，共有在編管理人員1069名。市住房公積金管理中心對所轄縣管理部編制確定、人員錄用、資產接收、業(yè)務移交等絕大部分已完成，基本實現(xiàn)了市住房公積金管理中心與所轄縣管理部垂直和統(tǒng)一管理，做到統(tǒng)一決策，統(tǒng)一制度，統(tǒng)一管理和統(tǒng)一核算。
　　2、加大住房公積金歸集力度、努力提高住房公積金制度覆蓋范圍。增加住房公積金的歸集量，提高住房公積金制度的覆蓋范圍是各級住房公積金管理機構的基礎工作。2007年，按照建設部“依法擴大住房公積金制度覆蓋范圍，實現(xiàn)全國住房公積金實際繳存人數(shù)逐年增長”和省政府“加大住房公積金歸集力度，提高住房公積金制度覆蓋面”的要求，我辦把增加住房公積金歸集量和擴大住房公積金制度覆蓋范圍作為重點基礎工作來抓，有針對性地制定措施。一方面抓38個年初未給財政供養(yǎng)人員繳存住房公積金縣的公積金建制工作，另一方面抓公積金歸集擴面工作。建立歸集單位臺帳，跟蹤催繳，實行歸集工作通報制度，并把為財政供養(yǎng)人員公積金建制和推進歸集擴面工作列入對各市住房公積金管理中心年終考核和評優(yōu)的重要指標，使住房公積金的歸集量和住房公積金制度的覆蓋范圍不斷擴大。石家莊、邢臺、張家口、邯鄲、唐山等市通過政府督查、聯(lián)合檢查等方式較好的完成了縣級財政供養(yǎng)人員公積金建制工作。秦皇島、滄州、邢臺、承德、石家莊、邯鄲、衡水等市運用多媒體、采取多種形式宣傳住房公積金制度的法規(guī)、政策，提高了職工的_意識，促進住房公積金的歸集工作。唐山市印發(fā)了《關于城鎮(zhèn)非公有制單位建立住房公積金制度的通知》，要求所有城鎮(zhèn)非公有制單位必須全面建立住房公積金制度。保定、衡水、秦皇島等市加大了對應繳欠繳和未建立制度單位的行政執(zhí)法力度，督促應繳欠繳單位補繳了住房公積金。
　　截至2007年12月末，全省11個設區(qū)市和136個縣均已建立住房公積金制度，所有縣（市）都為財政供養(yǎng)人員繳存住房公積金。2007年，全省住房公積金新增歸集額133億元。
　　3、積極采取措施清收擠占、挪用住房公積金，逾期項目貸款和購買國債風險資金。前幾年，我省一些市、縣不同程度出現(xiàn)擠占挪用住房公積金資金1175.75萬元，不能按時清理回收逾期項目貸款1.26億元和發(fā)生購買國債風險資金3.5億元。省政府主要領導對此非常重視，2006年12月作了重要批示，要求“挪用、濫用住房公積金問題必須堅決糾正，嚴肅處理”。2007年1月17日，我廳組織召開了全省落實省政府領導重要批示專題會議，研究部署了整改措施。2007年5月10日，我廳向石家莊、邯鄲、保定、滄州、衡水、張家口、承德7個市政府發(fā)出了《關于住房公積金管理中存在問題進行整改的函》要求，上述7市就存在的問題進行自查和整改。2007年6月，我辦會同省監(jiān)察辦和省紀委執(zhí)法室分成2個督查組對存在問題的部分市縣又進行重點督查。通過督查，清收擠占挪用住房公積金資金和逾期項目貸款1257.51萬元。
　　截至2007年12月末，全省擠占挪用住房公積金1175.72萬元已全部收回。逾期項目貸款1.26億元已清收 1.15萬元，占應清收的91.1%。購買國債風險資金3.5億已清收7000萬元，其余正在通過司法部門進行協(xié)調和解決。
　　4、迎接國家審計署來我省審計調查，做好對審計提出問題的整改工作
　　2007年10月11日－11月12日，國家審計署派出一個由13人組成的審計組對我省石家莊、秦皇島、衡水、邢臺、邯鄲5市2006年度住房公積金的歸集、管理和使用情況進行了審計。我辦對審計組的工作給與了積極的支持和配合，起草了《河北省住房公積金工作情況匯報》并陪同審計組到被審計的市、縣進行審計工作。審計組在審計交換意見會議上，對我省住房公積金工作從五個方面給與肯定：（一）努力推進公積金管理機構的調整歸并工作；（二）積極落實公積金監(jiān)管工作；（三）加強公積金風險管理；（四）努力加強公積金的歸集工作，加大個人貸款發(fā)放力度；（五）認真整改2006年審計調查揭示的問題。在肯定成績的同時，審計組也指出了今年審計發(fā)現(xiàn)存在的八個方面的問題：（一）逾期項目貸款；（二）違規(guī)購買國債；（三）違規(guī)分配、使用住房公積金增值收益；（四）違規(guī)發(fā)放個人貸款；（五）違規(guī)提取公積金；（六）部分城市機構調整不到位；（七）公積金繳存額差距過大；（八）個人期房貸款比例過高，公積金業(yè)務管理系統(tǒng)存在控制缺陷等。其中，違規(guī)分配、使用住房公積金增值收益；違規(guī)發(fā)放個人貸款和提取住房公積金；個人期房貸款比例過高，公積金業(yè)務管理系統(tǒng)存在控制缺陷是今年審計發(fā)現(xiàn)的新問題。針對審計組提出的問題，我辦于2007年11月先后2次組織召開全省各市住房公積金主任座談會，對審計組提出的問題進行了專題研 ……（未完，全文共7693字，當前僅顯示2701字，請閱讀下面提示信息。收藏《在住房公積金管理工作會議上的講話》）