對領導干部離任經(jīng)濟責任審計的幾點思考

　　領導干部離任經(jīng)濟責任審計是監(jiān)督干部的有效形式之一，是考察了解干部、教育保護干部的一種重要手段，也是純潔干部隊伍，規(guī)范干部行政和經(jīng)濟行為的主要途徑。它有助于維護、整頓財政經(jīng)濟秩序，揭露腐敗和防止國有資產(chǎn)流失，達到促進經(jīng)濟健康發(fā)展的目的。
　　一、離任經(jīng)濟責任審計的職能、目的、作用
　　離住經(jīng)濟責任審計是審計主體對審計客體(特定受托者)履行財務責任或績效責任情況的一種監(jiān)督活動。監(jiān)督是離任經(jīng)濟責任審計的基本職能，是審計的本質(zhì)，評價或鑒證是離任經(jīng)濟責任審計的派生職能，監(jiān)督、評價、鑒證三種職能相輔相成，三者的有機結(jié)合能更好地發(fā)揮其監(jiān)督職能作用。
　　離任經(jīng)濟責任審計的目的，旨在通過審計特定受托者的財務責任或績效責任，
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步屢見不鮮，導致時間倉促，這是其一。工業(yè)企業(yè)的審計力量普遍偏少，而領導干部一般任職期限都較長，形成的會計資料繁多，問題情況很復雜，這是其二。其三，工業(yè)企業(yè)的財務人員更換頻繁，人際關系復雜，新的財務人員對過去的一些經(jīng)濟事實不甚了解。以上原因?qū)е铝藢﹄x任干部的經(jīng)濟責任審計往往是失之于粗、失之于寬，使審計結(jié)果在組織部門就像一塊雞肋，缺少十分重要的使用價值。
　　2、_不順，“走過場”問題比較突出。獨立性是審計工作的靈魂，然而在工業(yè)企業(yè)現(xiàn)行的雙重領導_下，“久離后審”、 “先任后審”導致了審計目的模糊，審計作用的弱化，尤其是對已升遷人員的審計，給審計人員帶來了無形的壓力，增加了離任審計工作難度。再加上有一些審計人員屈從于行政官員權力，淡忘了職業(yè)道德；個別審計人員受復雜人際關系和不良風氣的影響，拿原則作交易，導致審計結(jié)論文不符實。此類流于形式、“走過場”的離任審計，在一定程度上喪失了它的監(jiān)督功能。
　　三、離任經(jīng)濟責任審計的保障措施
　　為使離任經(jīng)濟責任審計在振興國家經(jīng)濟中發(fā)揮威力，起到保駕護航的作用，就必須建立以下保障措施：
　　l、規(guī)范離任經(jīng)濟責任審計內(nèi)容及其重點。筆者認為，審查被審對象的財務責任要把審查決策質(zhì)量放在首位，即對經(jīng)濟政策或重大經(jīng)濟事項的決策是否民主、科學；財務收支的真實、合規(guī)、合法性；控制財務活動的風險情況，即遵守財經(jīng)紀律的情況，有無經(jīng)濟不法和不忠于職責行為。第二，審查被審對象績效責任情況主要是財務收支的效益性，即資產(chǎn)的保值、增值，效益最大化等內(nèi)容；公共管理或企業(yè)經(jīng)營管理的效益、效率、效果，承擔社會責任的有效性。第三，離任審計還必須根據(jù)被審對象的職權范圍確定審計具體內(nèi)容，分清主次，不搞“一刀切”，分清集體責任與個人責任，直接責任與間接責任，不搞“一鍋煮”。
　　2、離任經(jīng)濟責任審計方式方法要創(chuàng)新。要強化離任審計工作的“陽光操作”，在離任審計過程中，審計人員要通過召開座談會、通報會、個別走訪等形式，廣泛發(fā)動群眾，拓展取證渠道，充分利用內(nèi)審成果和民主理財、政務公開、財務公開等有關資料，建立完善審計結(jié)果公示制，要重視群眾質(zhì)疑，對群眾提出的疑點，應深入調(diào)查，辯明真?zhèn)危涣裘c，對群眾反映強烈的重點項目和_，應該推行下審一級和異地交流的審計制度，使審計擺脫單位保護和人情干擾，維護離任審計的客觀性、真實性和權威性。
　　3、注重審計成果，充分發(fā)揮離任經(jīng)濟責任審計工作的真正效應。要真正發(fā)揮離任經(jīng)濟責任審計的作用，必須把審計成果，特別是財政財務真實性、合法性和效益性作為任用干部的重要依據(jù)，這是離任經(jīng)濟責任審計 ……（未完，全文共2195字，當前僅顯示1395字，請閱讀下面提示信息。收藏《對領導干部離任經(jīng)濟責任審計的幾點思考》）