關(guān)于推進園區(qū)帶街跨越式發(fā)展的思考

目錄/提綱：……
一、關(guān)于制約因素
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整更加突出
二是資源瓶頸的制約更加突出
三是提升檔次的要求更加突出
四是改善民生的壓力更加突出
五是本領(lǐng)危機的矛盾更加突出
二、關(guān)于發(fā)展機遇
三、關(guān)于對策思考
一是要強化中心論
二是要強化項目論
三是要強化實績論
四是要強化主體論
一是全力推進各項重點工程項目建設(shè)
二是強力打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)
三是適時推動城鄉(xiāng)面貌老街改造
一是要重新規(guī)劃區(qū)域發(fā)展
二是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
三是要提升城市管理水平
四是要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)
一是堅持_創(chuàng)新
二是大膽進行機制創(chuàng)新
三是重點抓好技術(shù)創(chuàng)新和人才開發(fā)
一是切實增強執(zhí)行能力
二是切實增加運作能力
三是切實增強攻堅能力
……

　　關(guān)于推進園區(qū)帶街跨越式發(fā)展的思考
　　盤城地區(qū)面積51.5平方公里，總?cè)丝诩s4.1萬人。近年來，隨著“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略的深入實施，盤城街道已處于浦口城市化和城市現(xiàn)代化快速推進的重要區(qū)域。剛剛召開的區(qū)委二屆五次擴大會議，要求我們要緊抓“園區(qū)帶街”機遇，按照建設(shè)現(xiàn)代化江北新城和高端發(fā)展、特色發(fā)展、一體發(fā)展、跨越發(fā)展的指導思想，牢牢把握“服務(wù)高新、發(fā)展地方、惠及群眾”的要求和“產(chǎn)業(yè)化帶動、城市化協(xié)同、社會事業(yè)聯(lián)動”的方向，高瞻遠矚，創(chuàng)新方法，加強運作，努力實現(xiàn)新的跨越。街道工委積極貫徹落實會議精神，結(jié)合盤城經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，進行了一些思考。
　　一、關(guān)于制約因素
　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整更加突出。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模企業(yè)少、生產(chǎn)工藝落后、技術(shù)含量較低、創(chuàng)新能力不足等問題，具有牽動性的大項目、高科技高附加值的企業(yè)相對較少，沒有形成有競爭優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，在當前全區(qū)日益激烈的發(fā)展競爭中，盤城街道在全區(qū)經(jīng)濟總量中所占比重還處于末位。
　　二是資源瓶頸的制約更加突出。據(jù)測算，目前街道可以利用土地面積約畝，基本上都有建筑覆蓋，實施騰籠換鳥的拆遷成本較大。按照南京市企業(yè)平均投入產(chǎn)出水平和我區(qū)規(guī)定的投入產(chǎn)出強度要求，實
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指導園區(qū)帶街工作，協(xié)調(diào)處理突出問題，為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　4、全面開啟建設(shè)基本現(xiàn)代化新進程的機遇。今年，區(qū)委、區(qū)政府提出全面開啟建設(shè)現(xiàn)代化江北新城的進程，并要求盤城地區(qū)要依托高新區(qū)借梯登高，在企業(yè)改造升級、優(yōu)化組合中迎來城市建設(shè)的新高潮，為盤城的跨越式發(fā)展指明了方向，為我們注入了強大動力。
　　三、關(guān)于對策思考
　　1、要以解放思想為動力，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展
　　實施跨越式發(fā)展，實現(xiàn)新一輪的高水平發(fā)展，思想解放要先行，只有思想解放在先、行動在先、突破在先，才能把握機遇、領(lǐng)先一步、搶抓先機。
　　一是要強化中心論。要始終堅定不移地堅持以服務(wù)高新、發(fā)展地方為中心，加快發(fā)展，科學發(fā)展。以拆遷供地為服務(wù)發(fā)展的第一要務(wù)，與國土分局、總公司等部門配合，制定專門計劃，建立專門隊伍，全力推進老地案剩余拆遷和新地案批后實施，推動高標準的安置房建設(shè)，逐步由邊拆遷邊安置過渡到先安置后拆遷。始終保持跨越式的調(diào)整幅度，打造全新的產(chǎn)業(yè)平臺，大力發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和商貿(mào)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，實現(xiàn)盤城的顛覆式改造。
　　二是要強化項目論。項目是我們一切工作的著力點，必須把所有的指標、任務(wù)落實到項目上，所有的目標任務(wù)都通過項目來加以落實和推動。對干部的考核和評價，也要看抓項目的意識、能力和成績。
　　三是要強化實績論。就是要始終堅持以實績論英雄，為發(fā)展配干部，用工作培養(yǎng)干部。在全街道上下倡導無論年齡、無論身份、只要是想干事、能干事、干成事、不出事，就要給予充分的條件和舞臺，形成能者上、平者讓、庸者下的良好用人機制。
　　四是要強化主體論。大力發(fā)揚敢挑重擔、敢啃硬骨頭的頑強拼搏精神，進一步明確推進跨越式發(fā)展的責任主體，對各村（居）實施抓發(fā)展、抓項目、抓穩(wěn)定的主體責任制，對分管領(lǐng)導和職能科室實施捆綁責任制，對干部實施崗位責任制，讓每一個干部切實承擔起推動發(fā)展的重任。
　　2、要以項目建設(shè)為突破，積極搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點
　　緊緊圍繞發(fā)展載體和發(fā)展平臺的建設(shè)，從城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)建設(shè)的結(jié)合點上確定項目，作為突破口，實施重點突破、整體推進，重點抓好以下三個方面。
　　一是全力推進各項重點工程項目建設(shè)。利用管委會的幫扶資金，克服用地等矛盾推進牽頭實施的一批重點項目，展現(xiàn)園區(qū)帶街直接惠及群眾的成效。配合總公司等單位實施道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照規(guī)劃拉開大開發(fā)的框架，以超常規(guī)發(fā)展的美好愿景鼓舞干部群眾。我們還要為盤城現(xiàn)有中小企業(yè)做好服務(wù)，鼓勵提擋升級，推進騰籠換鳥，并努力開辟新的發(fā)展空間，發(fā)展服務(wù)配套項目，保持自身財力增長。
　　二是強力打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，配合做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、汽車制造產(chǎn)業(yè)園、大學科技園等6大園區(qū)的專項規(guī)劃，規(guī)范土地開發(fā)利用，杜絕違法用地。提前做好各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的準備工作，有針對性、傾向性地引進符合規(guī)劃發(fā)展的配套產(chǎn)業(yè)項目。同時保護好現(xiàn)有的生態(tài)資源，要把舊城改造、生態(tài)建設(shè)、發(fā)展平臺搭建相結(jié)合，進行統(tǒng)一規(guī)劃，采取街道投資、動員企業(yè)參與、引進外來投資相結(jié)合的方式，分段分塊實施。
　　三是適時推動城鄉(xiāng)面貌老街改造。
　　3、要以完善規(guī)劃為主導，加快建設(shè)生態(tài)宜居區(qū)域
　　要立足全市來謀劃區(qū)域發(fā)展，做好街道自身在城市功能、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等功能配套方面的研究和規(guī)劃。在規(guī)劃明確，定位科學，布局合理的基礎(chǔ)上，逐步實施建設(shè)開發(fā)，形成最佳的資源配置。
　　一是要重新規(guī)劃區(qū)域發(fā)展。著眼科學發(fā)展、全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，著眼于浦口板塊，高起點完善盤城的城市規(guī)劃。適度發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，強勢打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速引進先進制造業(yè)，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施和各類公共配套設(shè)施，爭取到2010年，盤城地區(qū)要初具現(xiàn)代化形象。
　　二是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照現(xiàn)代城市標準，立足現(xiàn)實和未來二十年的需求，做好水、電、氣、路和教育、文化、衛(wèi)生等公共配套設(shè)施的規(guī)劃。
　　三是要提升城市管理水平。以全國文明城市創(chuàng)建為契機，鞏固城市環(huán)境綜合整治成果，繼續(xù)加大拆違拆破、占道經(jīng)營、背街小巷等市容市貌專項整治力度。深化城市管理_機制改革，深化村莊保潔三級聯(lián)動，全面提高城市綜合管理水平，構(gòu)建“條塊聯(lián)動”的工作格局，強化屬地管理原則，完善城管配套規(guī)章，落實長效管理。加強拆違、控違力度 ……（未完，全文共4518字，當前僅顯示2282字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進園區(qū)帶街跨越式發(fā)展的思考》）