基層工商管理轉(zhuǎn)型過(guò)程中的困惑

目錄/提綱：……
一是基層工商分局（所）隊(duì)伍整體素質(zhì)不相適
一是思想認(rèn)識(shí)不符合轉(zhuǎn)型要求
二是干部老化現(xiàn)象嚴(yán)重
三是知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，特別是法律、計(jì)算機(jī)專業(yè)人才缺乏，復(fù)合型人才則更為奇缺
二是現(xiàn)行考核_、工商分局（所）人員職能分工與監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)
三是以收費(fèi)為主的監(jiān)管模式與監(jiān)管執(zhí)法的要求不相適應(yīng)
四是賦予工商分局（所）的職權(quán)與工商分局（所）轉(zhuǎn)型要求不相適應(yīng)
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　　基層工商管理轉(zhuǎn)型過(guò)程中的困惑
　　隨著政府職能轉(zhuǎn)變，社會(huì)主義市場(chǎng)_的建立和完善，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、市場(chǎng)主體、工商部門的管理_、運(yùn)行機(jī)制、工作職責(zé)都發(fā)生了深刻變化，取消市場(chǎng)管理費(fèi)和個(gè)體工商戶管理費(fèi)已勢(shì)在必行，工商管理也由收費(fèi)型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，基層工商將面臨怎樣的困惑？筆者認(rèn)為主要有以下幾方面：
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，最關(guān)鍵的在于“鞭打快�！焙汀爸貜�(fù)勞動(dòng)”兩個(gè)方面，這極大地影響著基層分局（所）的工作取向和工作實(shí)績(jī)。此外，上級(jí)機(jī)關(guān)部署、開(kāi)展專項(xiàng)整治工作比較多，任務(wù)重，要求高。在人員有限的情況下，只能疲于應(yīng)付，甚至流于形式，導(dǎo)致行政執(zhí)法成本高，行政執(zhí)法效果卻不理想。隨著監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)越來(lái)越重，基層工商分局（所）內(nèi)部分工不適應(yīng)性越來(lái)越突出。
　　三是以收費(fèi)為主的監(jiān)管模式與監(jiān)管執(zhí)法的要求不相適應(yīng)。基層工商分局（所）由收費(fèi)型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，要求基層工商分局（所）逐步適應(yīng)監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的要求，建立起以“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度為載體，以市場(chǎng)巡查、辦案為手段，以信息化技術(shù)為支撐，全方位的、動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)效的科學(xué)監(jiān)管_。而目前，基層工商分局（所）仍然停留在以收費(fèi)為主的傳統(tǒng)的監(jiān)管模式上。
　　四是賦予工商分局（所）的職權(quán)與工商分局（所）轉(zhuǎn)型要求不相適應(yīng)�；鶎庸ど谭志郑ㄋ┞毮苻D(zhuǎn)型，就是實(shí)現(xiàn)職能重心下移、“小局大所”的戰(zhàn)略目標(biāo)。上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)各界都要求基層工商分局（所）轉(zhuǎn)型，以有效整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。而基層工商分局（所）因現(xiàn)有的自身職權(quán)的限制，難以有較大作用。首先，是資金自主管理使用權(quán)有限，沒(méi)有財(cái)務(wù)自主權(quán)，難以用物質(zhì)手段來(lái)調(diào)控和改變多干、少干、不干一個(gè)樣的局面。此外，干部管理權(quán)缺乏，基層工商分局（所） ……（未完，全文共1103字，當(dāng)前僅顯示701字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《基層工商管理轉(zhuǎn)型過(guò)程中的困惑》）