在全省森林防火工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結經(jīng)驗，認清形勢，切實增強森林防火工作的責任感和使命感
（一）領導重視，安排部署比較到位
（二）強化預防，宣傳教育比較充分
（三）嚴管火源，野外用火管理比較扎實
（四）加大投入，森林火災防控能力明顯增強
（五）狠抓基礎，機構和隊伍建設有所進展
（六）科學指揮，值班調(diào)度和撲救組織比較得力
二、突出重點，夯實基礎，切實做好當前森林防火的各項工作
三、落實措施，全面防范，確保森林防火工作取得新的更大的成績
……

　　同志們：
　　去冬今春以來，在各級黨委政府、各有關部門的重視、關心和支持下，全省森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工經(jīng)受住了天氣條件不利、森林火災頻繁暴發(fā)等嚴峻形勢的考驗，狠抓各項預防和撲救措施落實，團結奮戰(zhàn)，奮勇拚搏，取得了一個又一個勝利，保衛(wèi)了全省森林資源和林區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟發(fā)展、_做出了突出貢獻。下面，根據(jù)會議安排，我對半年來全省森林防火工作進行簡要總結，并就當前工作講幾點意見，供大家參考。弋廳長還要作重要講話，請大家認真學習領會。
　　一、總結經(jīng)驗，認清形勢，切實增強森林防火工作的責任感和使命感
　　去冬今春，全省各重點林區(qū)長期干旱少雨，天干物燥，伏牛山、太行山、大別山、桐柏山區(qū)森林火災接連不斷。直到5月底，新安、濟源等地仍然發(fā)生了森林火災。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年11月份至今，全省已發(fā)生森林火災803起，呈現(xiàn)四個顯著特點：一是增幅明顯，2007年比2006年同比增幅達38%；二是森林火災高發(fā)期延長，森林火災高發(fā)的季節(jié)性逐步淡化；三是森林火災受害率仍然控制在較高水平。據(jù)對已知火災統(tǒng)計數(shù)據(jù)的計算，全省已發(fā)生森林火災的控制率達到0.1‰，遠遠低于國家規(guī)定1‰的標準；四是森林火災受到關注的程度越來越高。作為一種自然災害，近期發(fā)生的森林火災越來越多地受到了新聞媒體、有關領導和全社會的普遍關注，日益成為一個新的社會焦點。
　　回顧半年來的工作，主要有以下幾個特點：
　�。ㄒ唬╊I導重視，安排部署比較到位。徐光春、李
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略987字，正式會員可完整閱讀）……　
管部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府開展了萬人會戰(zhàn)，全市森林公安民警和防火隊員對重點林區(qū)進行了搜山檢查，對村莊、重要設施、風景名勝區(qū)等重點地區(qū)、重點部位都落實了防火專人巡護；南陽市防火辦與氣象部門、移動和聯(lián)通公司聯(lián)合建立了森林防火指揮員和社會群眾森林火險預報短信平臺，適時發(fā)布森林防火信息，計有1100萬人次手機用戶收到森林防火短信息；濟源市為防止燒香、燒紙引發(fā)火災，割除了每座墳塋的雜草，每座墳塋開設防火隔離區(qū)10-20平方米；安陽縣為減少森林火災，在春節(jié)前對全縣重點林區(qū)雜草等可燃物進行有計劃燒除，每燒除1米隔離帶，縣林業(yè)局補助0.4元。通過各地的共同努力，森林火情火災得到了一定程度的遏制。
　�。ㄋ模┘哟笸度耄只馂姆揽啬芰γ黠@增強。通過多方努力，2007年省財政預算安排森林防火專項資金850萬元，比2006年度的670萬元增加180萬元，增幅達27%。國家林業(yè)局批準了河南省航空消防站建設項目，總投資791萬元，其中省發(fā)改委今年安排預算內(nèi)基本建設投資300多萬元。新建了省森林防火監(jiān)測指揮中心，目前正在調(diào)試驗收。投資110萬元購買的森林防火指揮車已經(jīng)到位。今年國家林業(yè)局已經(jīng)安排預算內(nèi)基本建設投資220萬元。省廳組織編制了省級森林防火通信系統(tǒng)，鄭州國家級森林防火物資庫和嵩山監(jiān)測指揮體系建設，熊耳山、外方山、王屋山森林防火重點火險區(qū)綜合治理，大別山、崤山、桐柏山、太行山森林防火物資儲備建設等10多個森林防火項目可行性研究報告，已全部上報國家林業(yè)局。鄭州市財政每年安排300萬元用于森林防火，登封市投資1700余萬元建立了森林防火監(jiān)控指揮中心；新鄉(xiāng)市為建設市級森林防火物資儲備庫、購置森林消防車，市財政追加預算50萬元；信陽市平橋區(qū)財政拿出20萬元專門用于森林防火；魯山縣財政從今年開始，每年投入40萬元防火經(jīng)費；平原地區(qū)的漯河市也不甘落后，為控制“三夏”期間焚燒秸桿對林木的危害，各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）投資20余萬元，購買風力滅火機150余部，提高了火災控制能力。
　�。ㄎ澹┖葑セA，機構和隊伍建設有所進展。經(jīng)過積極爭取，平頂山市為森林防火辦公室配備了7名專職防火人員，財務完全獨立，下轄10個縣（市、區(qū)）有7個防火辦單列辦公，舞鋼市、郟縣防火辦升格為副科級，全市有專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍63支，隊員2382名。新縣編委明確了縣森林消防大隊20個專項編制。鄭州市在原有3支專業(yè)森林消防隊伍的基礎上，又成立了15支專業(yè)森林消防突擊隊，并配備了指揮車、運輸車、對講機、滅火機、撲火服等。其中，鞏義市編委核定專業(yè)森林消防隊事業(yè)編制6名、合同制編制30名，人員經(jīng)費全部納入財政預算；登封市建立了兩支專業(yè)森林消防隊伍。濟源市投資10萬多元成立了市級專業(yè)森林撲火隊，全市森林防火任務較大的10個山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部組建了半專業(yè)森林消防突擊隊，每支隊伍15-20人；鶴壁市已建專業(yè)森林消防隊6支，重點山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都建立了專業(yè)撲火隊，部分村組還成立了護林防火應急小分隊，全市形成了以市為中心，縣（區(qū)）為紐帶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為基礎的護林防火指揮系統(tǒng)，有力地保障了森林資源安全。
　�。┛茖W指揮，值班調(diào)度和撲救組織比較得力。入冬以來，省防火辦多次與省氣象局的專家會商天氣情況，各級森林防火部門與氣象部門緊密配合，加強了森林火險預測預報，嚴格執(zhí)行了24小時值班和領導帶班制度。2月1日至4月30日，全面實行了火災零報告制度。全省各森林消防隊伍全部上崗到位，并狠抓森林防火物資儲備和機具保養(yǎng)、維修、補充，保證了火災一旦發(fā)生，能夠及時控制、及時消滅。省政府領導和廳領導高度重視火災撲救。1月29日登封、伊川、偃師結合部森林火災發(fā)生后，劉新民副省長密切關注火情動態(tài)，及時提出撲救指導意見，王樹山副秘書長徹夜堅守領導帶班崗位，王照平廳長、弋振立副廳長親臨火災現(xiàn)場指導撲救，鄭州、洛陽市委、政府領導及火災發(fā)生地市（縣）委、政府領導靠前指揮，駐軍、武警、森林消防隊伍奮力協(xié)同，及時撲滅并遏制了火勢蔓延和危害。5月17日鞏義市北山口鎮(zhèn)青龍山森林火災發(fā)生后，劉新民副省長作出重要指示，劉有富、弋振立等廳領導對保障人員安全、作好后勤保障提出了具體要求。鞏義市立即成立撲火前線指揮部，市政府多位領導到火場指揮撲救，駐地武警官兵、消防隊員、機關干部、公安干警、附近群眾等1500余人奮勇參戰(zhàn)，并靈活采用開設防火隔離帶等控制措施，僅25米寬的隔離帶就開設了6里多地，有效減少了火災危害。
　　盡管我省的森林火災防控水平和應急處置能力不斷提高，但我們也應清醒地看到，我省森林防火工作面臨的形勢仍然十分嚴峻，存在的問題仍然比較突出。一是氣候等客觀條件不利，進入了新一輪全球性森林火災高發(fā)期，森林火險等級高，火險隱患比以往任何時候都突出，防火任務更繁重；二是森林防火基礎建設滯后，綜合防控能力不強，不能適應新形勢的要求，主要表現(xiàn)在地區(qū)間工作進展不平衡，有的地方無論是組織領導、經(jīng)費投入、機構建設還是撲救組織，標準都還很低，火災防不住，撲救沒手段。三是一些同志思想上還十分麻痹，對發(fā)生森林大火的危險性認識不足、準備不足，有些地方、有些同志對森林防火工作中存在的突出問題缺乏調(diào)查研究，不僅不能很好承擔和履行森林防火撲救中的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡職能， ……（未完，全文共7894字，當前僅顯示2772字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省森林防火工作會議上的講話》）