××縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

目錄/提綱：……
一、“十五”回顧
（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破
（二）社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效
（四）人民生活水平得到提高
二、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
（一）發(fā)展的有利條件
（二）支撐發(fā)展的宏觀背景
三、制約發(fā)展的瓶頸
一、指導(dǎo)思想
二、總體思路
三、主要目標(biāo)
一、構(gòu)建工業(yè)集群，做大做強(qiáng)工業(yè)
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
三、實(shí)施旅游開發(fā)工程，搞活第三產(chǎn)業(yè)
（一）旅游業(yè)
（二）其他產(chǎn)業(yè)
四、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程
（一）城鎮(zhèn)建設(shè)
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
五、堅(jiān)持文化立縣，發(fā)展先進(jìn)文化
六、全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力構(gòu)建和諧xx
一、推進(jìn)_改革，消除發(fā)展障礙
二、加大投資拉動(dòng)，擴(kuò)大消費(fèi)需求
三、堅(jiān)持對(duì)外開放，強(qiáng)化生產(chǎn)要素配置
四、加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
五、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
……

　　**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
　　**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃是在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_初步建立、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的背景下，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧**編制的第一個(gè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，是按照國(guó)家、省、市要求，根據(jù)縣委“十一五”規(guī)劃建議精神編制的**未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖。
　　第一章發(fā)展基礎(chǔ)
　　一、“十五”回顧
　　“十五”時(shí)期是**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展期，全縣綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)人民生活進(jìn)一步改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)步。2005年，**生產(chǎn)總值達(dá)21億元，較2000年增長(zhǎng)91%，年均遞增10.8%；地方財(cái)政收入達(dá)0.63億元，年均遞增15.5%。
　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破
　　“十五”期間，我縣第一產(chǎn)業(yè)增加值年均遞增4.4%，第二產(chǎn)業(yè)增加值年均遞增19.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均遞增8.4%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2000年的46.5:31:22.5調(diào)整到2005年的37：43.3：19.7，第二產(chǎn)業(yè)比重超過第一產(chǎn)業(yè)；固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)31.7億元，年均遞增69%。
　　——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。全縣以“建基地、扶龍頭、連農(nóng)戶”為主要特征的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。全縣發(fā)展市級(jí)龍頭企業(yè)5家，縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家；建成各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地8個(gè)；農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)57個(gè)；農(nóng)業(yè)“四帶六園”格局初步形成。
　　——工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。全縣堅(jiān)持走工業(yè)強(qiáng)縣之路，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略991字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
居民可支配收入達(dá)8257元，較2000年凈增2867元。
　　二、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
　�。ㄒ唬┌l(fā)展的有利條件。**區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，位于成都-德陽(yáng)-綿陽(yáng)之間，四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶上，信息傳遞快，受大中城市發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)，有利于各產(chǎn)業(yè)與外部對(duì)接。“十五”期間，全縣經(jīng)濟(jì)總量不斷上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為“十一五”進(jìn)一步實(shí)施戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。全縣金融形勢(shì)穩(wěn)定，居民儲(chǔ)蓄穩(wěn)定增長(zhǎng)，銀行存貸規(guī)模不斷擴(kuò)大，全面建成a級(jí)金融安全區(qū)，有利于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過轉(zhuǎn)變政府職能，改善發(fā)展軟環(huán)境，提高了**對(duì)外形象，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了保障。
　　（二）支撐發(fā)展的宏觀背景。經(jīng)濟(jì)全球化、一體化為**承接縣域外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)了更多機(jī)遇，也為**大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、借助對(duì)外開放推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升技術(shù)水平提供了條件。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪上升期，國(guó)家繼續(xù)支持西部發(fā)展，為**發(fā)展奠定了強(qiáng)大的政策背景。“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)的誕生和成都經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)建，有利于**接受東部及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省區(qū)和鄰近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)輻射，為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)發(fā)展進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。
　　三、制約發(fā)展的瓶頸
　　“十一五”期間，**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨著諸多機(jī)遇的同時(shí)，也存在巨大的挑戰(zhàn)，制約發(fā)展的因素突出表現(xiàn)在：
　　一是經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)不合理，內(nèi)涵發(fā)展不足。**經(jīng)濟(jì)連年高速增長(zhǎng)，其動(dòng)力主要源于投資拉動(dòng)。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所需土地等要素制約越來(lái)越明顯。
　　二是第三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展較慢，以商貿(mào)、旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)占gdp的份額較小。全縣城鎮(zhèn)化率僅為30%，低于全國(guó)、全省城鎮(zhèn)化水平，與推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求極不適應(yīng)。
　　三是科技、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入不足，網(wǎng)絡(luò)體系不夠健全，發(fā)展相對(duì)滯后。
　　四是影響_因素依然存在。社會(huì)保障體系不夠健全，隨著失地農(nóng)民和下崗失業(yè)人員不斷增加，就業(yè)壓力和矛盾較為突出。社會(huì)治安和安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)居民收入差距比較明顯。
　　第二章發(fā)展指導(dǎo)思想、總體思路、主要目標(biāo)
　　一、指導(dǎo)思想
　　按照黨的十六大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)的總體戰(zhàn)略部署、黨的十六屆五中全會(huì)精神和縣二次黨代會(huì)精神，未來(lái)五年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)興縣精神，以加快發(fā)展為核心，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、強(qiáng)化發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)文化**、開放**、生態(tài)**、和諧**。
　　二、總體思路
　　樹立“文化立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游興縣”的發(fā)展理念，抓住第一要?jiǎng)?wù)，推進(jìn)三大重點(diǎn)，建設(shè)五大基地，實(shí)施六大工程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，社會(huì)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，居民收入持續(xù)增加，人與自然和諧共處。
　　——抓住第一要?jiǎng)?wù)，即發(fā)展。進(jìn)一步解放思想，更加注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一，奮力推進(jìn)發(fā)展新跨越，把**建成全省丘陵地區(qū)富縣，為建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富裕文明秀麗新**目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　——推進(jìn)三大重點(diǎn)。即大力扶持和培育優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)群,推進(jìn)新型工業(yè)化；繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，扶持和培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；大力發(fā)展旅游業(yè)，推進(jìn)**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)二次升級(jí)。
　　——建設(shè)五大基地。即因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把**建成塑膠原料基地、電子材料基地、川西北水果基地、生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范基地、臺(tái)商投資基地。
　　——實(shí)施六大工程。即人才工程、城鎮(zhèn)一戶一就業(yè)工程、三國(guó)蜀漢文化旅游區(qū)開發(fā)工程、雙百億工程、農(nóng)民新村建設(shè)工程、農(nóng)民人均純收入5000工程。
　　三、主要目標(biāo)
　　——在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率、降低消耗基礎(chǔ)上，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。到2010年，**生產(chǎn)總值在2000年基礎(chǔ)上翻兩番，達(dá)50億元，年均遞增13.5%，人均gdp達(dá)2萬(wàn)元以上；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為二、三、一結(jié)構(gòu)。地方財(cái)政收入較快增長(zhǎng)，全口徑財(cái)政收入力爭(zhēng)達(dá)到5億元。
　　——做優(yōu)做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)。全縣工業(yè)銷售收入達(dá)100億元，實(shí)現(xiàn)增加值28億元，利稅8.5億元。
　　——做特做精第一產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得明顯成效，農(nóng)業(yè)增加值年均遞增4%以上。
　　——做活做大以旅游業(yè)為核心的第三產(chǎn)業(yè)。建設(shè)四川文化旅游生態(tài)縣，旅游產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，旅游業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)40%以上；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.5億元以上。
　　——城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)40%，縣城建成區(qū)面積達(dá)8平方公里，人口達(dá)6萬(wàn)人。
　　——社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上；教育設(shè)施更加完善，全縣新就業(yè)人員人均受教育程度達(dá)10年以上；公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，人人享有衛(wèi)生保健，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)90%以上，建成覆蓋全縣的醫(yī)療救治快速通道；其他各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。
　　——和諧社會(huì)建設(shè)取得明顯進(jìn)步。城鄉(xiāng)文明程度和人們思想文化素質(zhì)有新的提高；社會(huì)保障和就業(yè)服務(wù)體系不斷完善，勞動(dòng)者就業(yè)比較充分，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；民主政治、民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，環(huán)境質(zhì)量不斷提高，人與 ……（未完，全文共15472字，當(dāng)前僅顯示2783字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》）