2008年“兩轉(zhuǎn)兩提”工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
二、主要內(nèi)容及工作任務(wù)
（一）對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行重新清理，強(qiáng)化行政審批項(xiàng)目監(jiān)管
（三）規(guī)范行政審批服務(wù)中心建設(shè)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平
（四）扎實(shí)開展民主評議行風(fēng)活動，進(jìn)一步促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)
（六）學(xué)習(xí)依法行政有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制
（七）繼續(xù)完善政府工作制度，規(guī)范政府行為
（八）加強(qiáng)公務(wù)員教育管理，提高公務(wù)員整體素質(zhì)
三、方法步驟
（一）建立組織，健全制度階段
（二）學(xué)習(xí)宣傳，提高認(rèn)識階段
（三）分解任務(wù)，抓好落實(shí)階段
（四）督促檢查，責(zé)任追究階段
（五）總結(jié)表彰,鞏固成果階段
四、工作要求及工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
（二）分工合作，形成合力
（三）統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合
……

　　根據(jù)省委八屆八次全會和省政府第一次全體會議精神,按照河南省人民政府辦公廳《關(guān)于明確省政府第一次全體會議提出的“兩轉(zhuǎn)兩提”工作責(zé)任單位的通知》（豫政辦[2008]62號）要求，特制定**市2008年以“轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，提高公務(wù)員素質(zhì)”為主要內(nèi)容的“兩轉(zhuǎn)兩提”工作實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
　　以黨的十七大、省委八屆八次全會和省政府第一次全體會議精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)為總體目標(biāo)，不斷解放思想，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全省開展的“新解放、新跨越、新崛起”大討論主題活動，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高政府行政效能，提高公務(wù)員素質(zhì)，推進(jìn)政府自身改革和建設(shè)，積極構(gòu)建服務(wù)型政府，不斷推進(jìn)加快建設(shè)魅力**的步伐。積極開展監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決突出問題，建立健全規(guī)章制度，切實(shí)規(guī)范工作程序，積極構(gòu)建長效機(jī)制。通過堅(jiān)持不懈的努力，使政府公務(wù)人員思
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見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后予以公布。同時對保留的收費(fèi)項(xiàng)目重新進(jìn)行公示，并對收費(fèi)許可證進(jìn)行重新審核，按行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性不同收費(fèi)性質(zhì)分別發(fā)放收費(fèi)許可證。
　　（三）規(guī)范行政審批服務(wù)中心建設(shè)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平
　　不斷完善行政審批服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一個窗口對外、一個機(jī)構(gòu)履職、一枚印章審批”的行政審批服務(wù)。各職能部門的行政許可和審批事項(xiàng)要全部納入行政審批服務(wù)中心辦理，繼續(xù)抓好一站式辦公、一條龍服務(wù)、首問負(fù)責(zé)制、一周辦結(jié)制、全程代辦制、并聯(lián)審批制、收費(fèi)公示制等服務(wù)措施的落實(shí)，實(shí)行“陽光操作”，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。規(guī)范行政服務(wù)窗口收費(fèi)管理，落實(shí)“部門繳費(fèi)決定、銀行代收開票、財(cái)政監(jiān)督管理”工作制度，防止和杜絕服務(wù)窗口發(fā)生亂收費(fèi)問題。逐步在中心窗口硬件建設(shè)上實(shí)現(xiàn)各類展示標(biāo)準(zhǔn)化、接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化、辦件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、文檔管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化和工作銜接標(biāo)準(zhǔn)化。深入開展“爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動，對通過積極創(chuàng)建并嚴(yán)格考核驗(yàn)收達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”予以表彰，促進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)。逐步把服務(wù)中心建設(shè)向基層延伸，今年全面完成鄉(xiāng)級便民服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，形成市、縣、鄉(xiāng)三級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，堅(jiān)持因地制宜、量力而行的原則，在偏遠(yuǎn)山區(qū)設(shè)立村級為民服務(wù)代理點(diǎn)，實(shí)行代辦員制度，切實(shí)解決群眾辦事難的問題，不斷提高行政服務(wù)的水平。
　�。ㄋ模┰鷮�(shí)開展民主評議行風(fēng)活動，進(jìn)一步促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)
　　繼續(xù)開展民主評議行風(fēng)活動，并把行風(fēng)評議活動和領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰制度結(jié)合起來，確定評議對象，組織全市問卷測評。運(yùn)用好行風(fēng)評議結(jié)果，對每年在評議中處于后3名的單位進(jìn)行誡勉談話，對連續(xù)3年評議后三名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行未位淘汰。開展“群眾滿意的基層站、所（隊(duì)、辦）和窗口單位”評議，年底評選出一批“群眾滿意的基層站、所（隊(duì)、辦）和窗口單位”。繼續(xù)辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線，實(shí)行行政部門領(lǐng)導(dǎo)與群眾直接溝通。強(qiáng)化廣大群眾對政府工作的監(jiān)督。通過評議、創(chuàng)建等活動，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，使政府部門干部職工的思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、行政能力及服務(wù)質(zhì)量和辦事效率有明顯提高。
　�。ㄎ澹﹪�(yán)格落實(shí)“五禁止、十不準(zhǔn)”規(guī)定，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
　　按照《關(guān)于進(jìn)一步深化干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境督查工作的意見》（信辦〔2008〕8號）和“鞏固、深化、創(chuàng)新、實(shí)效”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，繼續(xù)開展對各級各部門貫徹執(zhí)行“五禁止、十不準(zhǔn)”規(guī)定情況的督查。堅(jiān)持按照“嚴(yán)、全、恒、處”的督查要求，樹立正反兩個方面典型，并通過媒體廣泛宣傳。做好對市政府重大決策、部署，以及關(guān)系群眾切身利益的民生問題的督查，督查工作重點(diǎn)突出監(jiān)督檢查“禁酒”、“禁賭”、“四亂”和“四難”。通過嚴(yán)格督查，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
　�。⿲W(xué)習(xí)依法行政有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制
　　認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市、縣政府依法行政的決定》，研究制定我市貫徹《決定》的具體意見。使廣大公務(wù)員熟知《決定》的內(nèi)容，把《決定》所提出的各項(xiàng)任務(wù)自覺落實(shí)到實(shí)際工作中去。對照省法制辦即將制定的《規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施意見》，全面清理行政處罰項(xiàng)目，建立處罰事項(xiàng)_裁量權(quán)制度，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為。 ……（未完，全文共5053字，當(dāng)前僅顯示1774字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年“兩轉(zhuǎn)兩提”工作實(shí)施方案》）