縣長在二oo八年財稅工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步抓好財源建設(shè)
一是要支持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)
二是要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)
三是要著力培植后續(xù)財源
二、進(jìn)一步強(qiáng)化財稅征管
一是要全面推行辦稅“陽光操作”
三是要嚴(yán)肅稅收紀(jì)律
一是要加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)工作
二是要充分利用技術(shù)手段
二是要開展專項清理
三是要抓好零散稅收的征管
三、進(jìn)一步加強(qiáng)財稅隊伍建設(shè)
一是要創(chuàng)新制度
二是要強(qiáng)化責(zé)任
三是要加大績效考核力度，嚴(yán)格獎懲
四是要關(guān)心愛護(hù)干部職工
……

　　強(qiáng)化措施，努力實現(xiàn)全年財稅目標(biāo)任務(wù)
　　一、進(jìn)一步抓好財源建設(shè)
　　財源建設(shè)是以發(fā)展生產(chǎn)、增加財政收入為目標(biāo)的重要經(jīng)濟(jì)活動。要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益，效益增長看利稅，利稅增長看入庫的原則，把財源建設(shè)作為財稅工作的頭等大事來抓。一是要支持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我縣竹木、礦冶、建材、機(jī)械鑄造、水能等支柱產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，對財稅的貢獻(xiàn)率不斷增長。我們要搶抓機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，支持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育見效快、回報率高的項目，著力培育有利于增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實力、對財政貢獻(xiàn)大的項目，著力培育帶動效益大、輻射功能強(qiáng)的項目，形成財源效益型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的資源稟賦情況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，給予重點扶持，培育重點財源。二是要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。目前，我縣骨干稅源企業(yè)發(fā)展情況還不很理想，據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年全縣納稅額在50萬元以上的企業(yè)共29家，其中在100萬元以上的只有15家，500萬元以上的僅5家，100
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收優(yōu)惠政策，支持企業(yè)的發(fā)展，今后的政策退稅和減免稅要進(jìn)一步規(guī)范程序，做到年初有計劃，執(zhí)行有監(jiān)督，責(zé)任要追究。對資源綜合利用企業(yè)的政策性退稅，收入征管部門要按企業(yè)制定年度退稅計劃；對其他政策性退稅企業(yè)，收入征管部門要公布其名單。所有政策性退稅，收入征管部門要嚴(yán)格按《預(yù)算法》的規(guī)定，報縣政府財政部門批準(zhǔn)，違者堅決實行責(zé)任追究。
　　2、改進(jìn)征管手段。一是要加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)工作。財稅三局要對不同層次的涉稅企業(yè)分設(shè)臺帳，實行分類管理，及時監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點稅源臺帳，實行動態(tài)管理。二是要充分利用技術(shù)手段。要進(jìn)一步建立健全數(shù)據(jù)庫管理制度，保證輸入微機(jī)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和全面性。要加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)，不斷提高納稅自動申報率，嚴(yán)格實行電腦開票，取消手工開票。所有發(fā)票必須是電腦有記錄，稅款相對應(yīng)，責(zé)任到崗位。要全面推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)，在今年上半年要推廣到全縣所有重點納稅人。要完善非稅收入信息平臺管理，實現(xiàn)收入征管的網(wǎng)絡(luò)化，做到以票控收，所有非稅收入直接進(jìn)入財政匯繳結(jié)算戶，防止收入流失。國稅、地稅、工商、人民銀行等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互通報情況，逐步實現(xiàn)信息共享。
　　3、挖掘征管潛力。一是要加強(qiáng)納稅評估和稅負(fù)分析，建立健全重點戶定期走訪調(diào)查制度，有效堵塞收入漏洞。二是要開展專項清理。今年，要繼續(xù)對竹木制品、礦產(chǎn)品、房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲業(yè)等重點行業(yè)和重點稅種開展專項清理；要繼續(xù)在灰山港、桃花江等重點地區(qū)開展專項清理。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，明確重點，抓好稅收專項清理，特別是要抓好個人所得稅、摩托車稅收的清理工作。三是要抓好零散稅收的征管。既要摘“西瓜”，又要撿“芝麻”，努力探索對零散稅收精細(xì)化管理的新路子，以小聚大，以小促大，提高小稅種對財稅增長的貢獻(xiàn)份額。
　　4、完善激勵辦法。對財稅三局繼續(xù)考核財政收入總?cè)蝿?wù)和重點稅種的完成情況，對稅收代征單位繼續(xù)實行考核獎勵，對有非稅收入任務(wù)的部門和單位繼續(xù)實行征管經(jīng)費激勵等措施。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財稅工作目標(biāo)管理考核，除繼續(xù)設(shè)立一、二、三等獎項外，將原來的進(jìn)步獎改為財政收入上臺階獎。以2007年為基數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入分別達(dá)到300萬元、500萬元、800萬元、1000萬元、1500萬元、2000萬元、3000萬元、5000萬元、8000萬元、1億元臺階的，每上一個臺階，給予一次性獎勵，連續(xù)上幾個臺階，可以重復(fù)計獎。另外，今年將新設(shè)財稅收入特別貢獻(xiàn)獎，獎勵收入大幅度增長、對完成全縣財稅收入目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體考核獎勵辦法將另行下發(fā)。財稅三局也要根據(jù)實際，制定完善對二級機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的考核獎勵辦法，逐步形成科學(xué)合理的考核激勵機(jī)制。
　　5、堅持綜合治稅。今年，縣政府決定建立全縣綜合治稅聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議成員單位由縣政府辦、財政局、國稅局、地稅局以及其它相關(guān)部門組成，旨在切實加強(qiáng)稅收征管工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，著力協(xié)調(diào)解決委托代征、征管范圍、征管權(quán)限等方面的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，以財政所為主具體落實的工作格局。每個季度要召開一次財稅分析會，認(rèn)真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源變化情況，及時解決稅收工作中存在的問題，為推進(jìn)稅收工作提供堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)財稅隊伍建設(shè)
　　“干部素質(zhì)是第二稅源”。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，是做好財稅工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，加強(qiáng)隊伍建設(shè)能夠催 ……（未完，全文共2856字，當(dāng)前僅顯示1815字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在二oo八年財稅工作會議上的講話》）