礦產(chǎn)資源整合工作情況報告

目錄/提綱：……
一、精心部署，扎實推進，整合資源調(diào)整布局工作取得了階段性進展
二、全省整合工作的目標范圍，方法步驟和保障措施
六是建立和完善規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度和維護礦產(chǎn)資源管理秩序的長效機制
三是礦業(yè)秩序較為混亂和因礦權(quán)布局不合理而導(dǎo)致安全隱患較多的礦區(qū)
二是明確分工，落實責任
四是政策激勵，促進整合
三、幾點經(jīng)驗體會和當前存在的主要問題
一是領(lǐng)導(dǎo)重視和支持是搞好整合資源調(diào)整布局工作關(guān)鍵
二是堅持整頓先行，“治亂”與“治散”相結(jié)合是搞好整合資源調(diào)整布局工作的前提
四、下一步整合工作舉措和建議
（一）下一步整合工作舉措
（二）下一步整合工作建議
……

　　**是礦業(yè)大省，礦業(yè)和以礦產(chǎn)品為主要原料的加工產(chǎn)業(yè)已成為我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，全省礦業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，現(xiàn)有各類礦山7600余個，從業(yè)人員近80萬人，年產(chǎn)礦石量3億噸以上，礦業(yè)年產(chǎn)值達240億元，礦山采掘業(yè)及其后續(xù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，礦業(yè)已成為我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐。但從全省來看，還普遍存在著礦山企業(yè)數(shù)量多，開采規(guī)模小，礦產(chǎn)資源利用水平低等亟待解決的問題。為此，我省自2005年初開始，以鐵礦、煤礦為重點，在全國率先部署和開展了整合資源調(diào)整布局試點工作。2005年10月，《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)[2005]28號）下發(fā)后，我省以此為契機，繼續(xù)加大整合工作力度，以點帶面，逐步推開，扎實開展整合資源調(diào)整布局工作。經(jīng)過一年多的艱苦努力，全省整合資源調(diào)整布局工作取得了重要的階段性進展�，F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：
　　一、精心部署，扎實推進，整合資源調(diào)整布局工作取得了階段性進展
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略688字，正式會員可完整閱讀）……　
合資源調(diào)整布局綜合治理工作進展情況的通報》（冀國土資礦字[2005]40號）和《關(guān)于貫徹落實〈**省人民政府關(guān)于整合礦產(chǎn)資源調(diào)整礦山布局的實施意見〉的通知》（冀國土資礦字[2005]41號），對全省整合資源調(diào)整布局工作做了進一步部署和安排。通過一年多的探索、實踐和努力，全省整合資源調(diào)整布局工作取得了重要的階段性進展。截止目前，我省已完成12個重點礦區(qū)的整合規(guī)劃方案審查批復(fù)工作（另外5個重點礦區(qū)的整合規(guī)劃方案已報送省整合資源調(diào)整布局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正在審查待批），并已轉(zhuǎn)入全面實施階段。同時，另有6個礦區(qū)又先后納入了重點礦區(qū)整合范疇，并相繼開展了整合工作。據(jù)初步統(tǒng)計，上述已通過審查批復(fù)的12個礦區(qū)，經(jīng)整合礦山數(shù)量由原來的422個，減少到200個，礦山數(shù)量明顯減少，生產(chǎn)規(guī)模明顯提升，礦產(chǎn)資源得到了合理開發(fā)利用，安全生產(chǎn)條件明顯改善，實現(xiàn)了規(guī)模開發(fā)、集約發(fā)展。
　　二、全省整合工作的目標范圍，方法步驟和保障措施
　　按照省政府冀政[2005]84號文件的要求，通過整合資源調(diào)整布局要實現(xiàn)以下六個目標：一是全省礦山數(shù)量明顯減少，礦山規(guī)模明顯擴大，全省礦山布局基本合理，“多、小、散、亂”的局面得到扭轉(zhuǎn)；二是全省礦產(chǎn)資源保護和利用水平明顯提高，礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善，不合理開發(fā)利用資源和破壞浪費礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象得到有效遏制；三是解決國有大礦范圍內(nèi)的小礦山、礦區(qū)范圍交叉重疊、超期證等歷史遺留問題，礦業(yè)權(quán)糾紛和越層越界等各類違法案件明顯減少；四是建立和完善全省采礦權(quán)設(shè)置規(guī)劃和計劃，實現(xiàn)由被動無計劃授予采礦權(quán)向有計劃出讓礦權(quán)的轉(zhuǎn)變，對礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控能力明顯提升；五是建立和完善全省礦業(yè)權(quán)市場，創(chuàng)造市場主體平等競爭和公開、有序、健全、統(tǒng)一的市場環(huán)境；六是建立和完善規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度和維護礦產(chǎn)資源管理秩序的長效機制。整合資源調(diào)整布局的范圍包括：一是國有重點大礦及其周邊地區(qū)；二是礦權(quán)布局不合理、一礦多開、大礦小開、礦山布點過密、生產(chǎn)規(guī)模過小和個體礦山集中區(qū)，以及礦區(qū)范圍平面或立體交叉重疊的地區(qū)；三是礦業(yè)秩序較為混亂和因礦權(quán)布局不合理而導(dǎo)致安全隱患較多的礦區(qū)。整合資源調(diào)整布局堅持六項原則：即，宏觀調(diào)控、集約利用，合理布局、規(guī)模辦礦，提高標準、依法辦礦，保護環(huán)境，防治并舉，科學(xué)辦礦，科技興礦，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。整合資源調(diào)整布局工作采取突出重點，以點帶面，逐步推開，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段并用的方法進行，推動整合資源調(diào)整布局工作深入開展，確保取得實效。全省整合資源調(diào)整布局工作計劃用兩到三年時間完成。采取的主要措施包括：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立了由主管副省長柳寶全同志為組長，國土資源、發(fā)展改革、國有監(jiān)督、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等部門組成的整合資源調(diào)整布局領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對整合資源調(diào)整布局工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國土資源廳，負責整合資源調(diào)整布局的日常工作。設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）政府也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機構(gòu)，具體組織、協(xié)調(diào)、落實整合資源調(diào)整布局工作。二是明確分工，落實責任。整合資源調(diào)整布局工作由省政府統(tǒng)一部署和調(diào)度，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一組織，以縣級政府為主組織實施。三是堅持把整合資源調(diào)整布局工作與整頓、規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作緊密結(jié)合，在全面整頓和查清整合區(qū)域內(nèi)的資源儲量情況的基礎(chǔ)上，編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和各擬設(shè)礦業(yè)權(quán)礦區(qū)的開發(fā)利用方案，逐級報批，由市、縣政府按照批準方案設(shè)置采礦權(quán)，組建現(xiàn)代_的礦山企業(yè)。四是政策激勵，促進整合。鼓勵有條件的地區(qū)加大財政支持力度，對整合關(guān)閉的合法礦山要給予適度經(jīng)濟補償，對 ……（未完，全文共5505字，當前僅顯示1933字，請閱讀下面提示信息。收藏《礦產(chǎn)資源整合工作情況報告》）