農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展現(xiàn)狀與對策調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展的機遇
一是納入議事日程
二是制定培育政策
三是部門協(xié)調(diào)配合
一是摸清底數(shù)
二是加大宣傳
三是規(guī)范管理
一是完善協(xié)會內(nèi)部建設(shè)
二是加強協(xié)會外部管理
三是開展自律與誠信建設(shè)
二、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展面臨的現(xiàn)狀
一是發(fā)展數(shù)量不多
二是形成區(qū)域的不平衡
三是規(guī)模大小的不平衡
三、加快農(nóng)村專業(yè)協(xié)會發(fā)展的對策
一是圍繞全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，研究制定農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展規(guī)劃
二是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的發(fā)展必須有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)
一是健全指導(dǎo)機構(gòu)
二是宣傳鼓勵造氛圍
三是資金和稅收優(yōu)惠
四是登記管理政策傾斜
一是在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展一批專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，以發(fā)展為紐帶，體現(xiàn)地方特色
一是要注意典型的示范作用
二是著力構(gòu)筑協(xié)會核心價值體系
……

　　農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展現(xiàn)狀與對策調(diào)研報告
　　縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村三級區(qū)域內(nèi)，在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、科技、水利、糧食、農(nóng)機等領(lǐng)域服務(wù)于種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等方面的群眾為實現(xiàn)其共同意愿，自愿_并按照章程開展活動的非營利性社會組織統(tǒng)稱為農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村集約化的發(fā)展，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會應(yīng)運而生，并在解決“三農(nóng)”問題和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面起著積極而重要的作用。
　　一、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展的機遇
　　近年來，為適應(yīng)市場的需要，我縣涌現(xiàn)出大量的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，這些協(xié)會積極活躍在農(nóng)村流通領(lǐng)域，在開拓農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，實現(xiàn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮了一定作用。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會在我縣形成了黨委政府重視，民政部門服務(wù)到位，廣大農(nóng)民積極參與，協(xié)會自身運作規(guī)范的良好態(tài)勢。
　　黨委政府高度重視，培育扶持措施得力一是納入議事日程。為了弄清全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展?fàn)顩r和趨勢，縣委、縣政府聽取區(qū)民政局專題匯報，召集民政、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利等有關(guān)部門和各農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會座談，共商促進農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會健康發(fā)展的辦法。二是制定培育政策。結(jié)合我縣實際，放寬登記條件，簡化登記程序，做到“五放寬”：放寬注冊資金，縣級3000元以上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2000元以上，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略858字，正式會員可完整閱讀）……　
5789人，惠及農(nóng)民20余萬人。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會在我縣雖然有了一定的發(fā)展，但總體上看，還處在探索發(fā)展的開始階段，很多方面還不完善，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　數(shù)量不多、規(guī)模不大、覆蓋面不廣一是發(fā)展數(shù)量不多。目前，我縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會還不足二百個，會員不足六千人，大部分規(guī)模小，會員數(shù)量少，仍有很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。調(diào)查統(tǒng)計顯示，截止2006年底，我縣平均每個村還沒有一個協(xié)會。二是形成區(qū)域的不平衡。從經(jīng)濟區(qū)域來看農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展的不平衡，經(jīng)濟發(fā)達(dá)區(qū)域124個占全縣協(xié)會的66%，經(jīng)濟中等發(fā)達(dá)區(qū)域38個占全縣協(xié)會的21%，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)區(qū)域24個占全縣協(xié)會的13%。從交通條件來看農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展的不平衡，縣鄉(xiāng)協(xié)會發(fā)展差距較大，離交通方便的地方多，城效結(jié)合部多，交通不方便邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村少。三是規(guī)模大小的不平衡。主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面是協(xié)會的會員發(fā)展極不平衡，全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會10人-80人的小型協(xié)會有180個，占總數(shù)的96%左右，80-100人的中型協(xié)會只有2個，僅占協(xié)會總數(shù)的1%，100人以上的大型協(xié)會4個，占協(xié)會總數(shù)的2%左右，因此，在協(xié)會成員的發(fā)展上必須加大力度。另一方面是產(chǎn)業(yè)不平衡，全縣186個農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會中，體現(xiàn)在種、養(yǎng)、加工業(yè)協(xié)會比較多，市場營銷和信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會相對較少。
　　機構(gòu)不全、體系不穩(wěn)、組織化程度不高按照邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊登記的管理原則，協(xié)會做到成熟一個，登記一個，規(guī)范一個。目前，大多數(shù)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會存在會員人數(shù)少、缺資金、缺場所、缺專職人員的現(xiàn)象，協(xié)會綜合實力較弱，較難起到帶動一方的作用，甚至處于名存實亡的“休眠狀態(tài)”。從調(diào)查情況看,農(nóng)村專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟協(xié)會存在《章程》制定不規(guī)范、組織機構(gòu)不健全、內(nèi)部制度不健全等機制運行不良現(xiàn)象：一是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會組織機構(gòu)不健全,主要是《章程》制定不規(guī)范、組織機構(gòu)人員配置不齊；二是“三無”（沒有固定的協(xié)會場所，沒有常設(shè)機構(gòu)，沒有固定專職人員）情況比較突出；三是組織化程度不高，沒有按照按照《章程》開展活動，規(guī)章制度流于形勢，基本沒有開展業(yè)務(wù)活動，協(xié)會的操作和發(fā)展往往是“能人帶著干，能人說了算”,一般會員很難發(fā)揮其作用，缺乏有效的監(jiān)管機制等。
　　職責(zé)不明、功能單一、成效不明顯農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會不以盈利為目的，而以最大限度為會員服務(wù)為宗旨，做到“民辦、民管、民受益”，其業(yè)務(wù)范圍主要包括搞好協(xié)調(diào)，維護會員利益；加強行業(yè)自律，建立行業(yè)誠信，規(guī)范市場秩序；提供政策、技術(shù)、信息等服務(wù)，進行生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)；開拓市場，暢通流通渠道。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會是一種新型的組織，無論農(nóng)民，還是協(xié)會的發(fā)起者，甚至少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)，對農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的“民辦、民管、民受益”的原則不能正確把握，宗旨不能深刻領(lǐng)會，對發(fā)展前景持不樂觀的態(tài)度。具體表現(xiàn)在：有的農(nóng)戶“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重，自立能力、自我發(fā)展功能不強，有依靠組織習(xí)慣，在合作時只能贏不能輸，也就是只能利益共享，但不能風(fēng)險共擔(dān)；有的種養(yǎng)殖大戶和能人缺乏奉獻精神，對領(lǐng)頭組建農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會總是顧慮，怕泄露了自己的專業(yè)技術(shù)，怕同行砸了自己的飯碗；有的干部注重眼前利益，把上級給不給錢和給多少錢作為建立農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的前提，忽視了農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的潛在效益。
　　三、加快農(nóng)村專業(yè)協(xié)會發(fā)展的對策
　　加快培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，充分發(fā)揮其獨特作用，是解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，是落實“三個代表”的具體體現(xiàn)，也是新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)務(wù)之急，對于高縣和諧崛起具有至關(guān)重要的意義。在培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會中，要做到政府主導(dǎo)，部門配合，群眾自愿，規(guī)范管理，宣傳到位，營造環(huán)境。在實際工作中，要重點在以下幾個方面著力加強：
　　圍繞新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃總體目標(biāo)一是圍繞全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，研究制定農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的培育發(fā)展必須從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進，不急于求成。政府各有關(guān)部門要進一步明確農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會的地位和作用。民政、農(nóng)業(yè)、水利部門，要結(jié)合政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)移，弄清經(jīng)濟協(xié)會的職能，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的發(fā)展納入建設(shè)新農(nóng)村的總體規(guī)劃。二是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的發(fā)展必須有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。在我國經(jīng)濟_深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢下，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會以其自愿性、自發(fā)性、自主性建立起來，已經(jīng)走出了寶貴的一步。因此，在協(xié)會發(fā)展過程中，管理層必須清醒地認(rèn)識到協(xié)會的性質(zhì)和未來的發(fā)展目標(biāo)，制定出較為詳細(xì)的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，以指導(dǎo)協(xié)會的發(fā)展 ……（未完，全文共4770字，當(dāng)前僅顯示2409字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展現(xiàn)狀與對策調(diào)研報告》）