某某州健全進(jìn)人用編機(jī)制 實(shí)現(xiàn)在職人員九年負(fù)增長

目錄/提綱：……
一、完善進(jìn)人用編制度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
一是完善進(jìn)人用編決策制度
二是創(chuàng)新進(jìn)人用編內(nèi)控制度
三是建立進(jìn)人用編協(xié)調(diào)制度
二、鎖定進(jìn)人用編渠道，嚴(yán)把進(jìn)人入口
一是普遍推行新錄用人員“凡進(jìn)必考”
二是適當(dāng)從選調(diào)生中挑選
四是對新錄用工勤人員實(shí)行臨時(shí)聘用
三、完善進(jìn)人用編程序，樹立編委權(quán)威
一是用人單位提出用人計(jì)劃
二是編辦進(jìn)行初審
三是編委集體研究
四是組織、人事部門組織招考
五是編辦下達(dá)使用編制通知
四、加強(qiáng)用人進(jìn)編監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范管理
一是開展機(jī)構(gòu)編制審計(jì)監(jiān)督
二是開展“機(jī)構(gòu)編制管理年”活動(dòng)
三是對機(jī)構(gòu)編制實(shí)行年度評估
……

　　近年來，**州機(jī)制編制部門不斷完善進(jìn)人用編制度、鎖定進(jìn)人用編渠道、規(guī)范進(jìn)人用編程序、加強(qiáng)用編監(jiān)督檢查，優(yōu)化了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)，形成了風(fēng)清氣正、規(guī)范有序的進(jìn)人用編工作環(huán)境。
　　一、完善進(jìn)人用編制度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
　　一是完善進(jìn)人用編決策制度。自1988年以來，州不斷健全編委會(huì)工作規(guī)則、工作程序等基礎(chǔ)工作規(guī)范，明晰編辦、編委成員、編委會(huì)的職責(zé)分工，界定了州編委與州政府、州委的編制管理權(quán)限，為促進(jìn)編委會(huì)科學(xué)、民主、正確決策奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。自1992年起，率先在州直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立實(shí)行年度進(jìn)人控制指標(biāo)體系，每年的進(jìn)人指標(biāo)都要報(bào)州委常委會(huì)研究，使州編委在研究使用編制數(shù)量上有了控制目標(biāo)。1994年，規(guī)定了凡需要增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用編制一律由編委會(huì)集體研究審定。1996年，把原授權(quán)州編辦審批自收自支事業(yè)單位使用編制的權(quán)限，調(diào)整為州編委會(huì)集體研究審定。1997年，規(guī)定凡州直機(jī)關(guān)事業(yè)
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劃限額和人員結(jié)構(gòu)條件內(nèi)進(jìn)行。
　　三是建立進(jìn)人用編協(xié)調(diào)制度。編辦與紀(jì)檢、組織、財(cái)政、人事等部門定期對各單位人員編制管理進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，經(jīng)常召開聯(lián)席會(huì)議，分析研究人員編制配套管理工作情況，及時(shí)解決相關(guān)疑難問題，形成以編制為龍頭的進(jìn)人用編管理機(jī)制，為控制進(jìn)人用編工作創(chuàng)造了良好的外部條件。
　　二、鎖定進(jìn)人用編渠道，嚴(yán)把進(jìn)人入口
　　一是普遍推行新錄用人員 “凡進(jìn)必考”。 2003年以后，機(jī)關(guān)新進(jìn)人員必需通過省級以上組織的公務(wù)員考試，事業(yè)單位新進(jìn)人員必須通過全州統(tǒng)一組織的考試。二是適當(dāng)從選調(diào)生中挑選。每年州直、縣市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)有二年以上工作經(jīng)驗(yàn)的選調(diào)生。三是嚴(yán)格控制從企業(yè)事業(yè)單位提拔擔(dān)任副科級以上職務(wù)（或中級以上職稱）進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位。我州對從企業(yè)、事業(yè)單位提拔重用進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員嚴(yán)格控制，要求擬提任干部必須是企事業(yè)單位的管理人員、進(jìn)人單位必須有副科及以上職位（中級及以上職稱崗位）、經(jīng)州編委審批用編指標(biāo)，滿足上述三個(gè)條件方可進(jìn)入。四是對新錄用工勤人員實(shí)行臨時(shí)聘用。機(jī)關(guān)事業(yè)單位新進(jìn)工勤人員在機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)的工勤編制內(nèi)，一律采取臨時(shí)聘用、合同管理辦法管理。進(jìn)人用編入口鎖定后，州直、縣市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到了明顯優(yōu)化。
　　三、完善進(jìn)人用編程序，樹立編委權(quán)威
　　一是用人單位提出用人計(jì)劃。每年的年度未，用人單位如果要在下一年度進(jìn)人，都必須提出用人計(jì)劃，注明招考、選調(diào)的條件,從而有效防止突擊進(jìn)人的現(xiàn)象發(fā)生。二是編辦進(jìn)行初審。州編辦根據(jù)用人單位編制狀況、職能變化情況、在職人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行初步審查，提出初步建議方案。三是編委集體研究。州編委根據(jù)縣市財(cái)政供養(yǎng)系數(shù)情況、單位人員編制總量、上年度計(jì)劃執(zhí)行情況，進(jìn)行綜合平衡，研究確定本年度用人計(jì)劃。四是組織、人事部門組織招考。州委組織部、州人事局嚴(yán)格按州編委確立的計(jì)劃、條件進(jìn)行招考或選調(diào)。五是編辦下達(dá)使用編制通知。嚴(yán)格堅(jiān)持以使用編制為龍頭的進(jìn)人管理辦法,除州委任命縣級領(lǐng)導(dǎo)干部外，其余任何人員進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位，都必須首先辦理使用編制的審批手續(xù)，無一例外。多年來，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行這項(xiàng)規(guī)定，為進(jìn)人用編管理創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。
　　四、加強(qiáng)用人進(jìn)編監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范管理
　　一是開展機(jī)構(gòu)編制審計(jì)監(jiān)督。自2004年到2006年底歷經(jīng)14個(gè)月，將經(jīng)濟(jì)管理手段的審計(jì)監(jiān)督嫁接到機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理工作中去，借用審計(jì)監(jiān)督的工作理念、機(jī)制、方法、程序，對機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行審計(jì)，深入、集中、果斷地解決了全州編制管理中的突出問題。各縣（市）努力壓減機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，基本控制住了從企業(yè)大量調(diào)任工作人員的問題，解決了行政事業(yè)人員混編混崗問題，核銷了原核定縣（市）直黨政群機(jī)關(guān)的事業(yè)編制66名。八縣（市）黨政機(jī)關(guān)共消化超編人員268人。
　　二是開展“機(jī)構(gòu)編制管理年”活動(dòng)。2007年初，全州開展對八縣市的機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)工作進(jìn)行了交叉檢查活動(dòng)，對縣市機(jī)構(gòu)編制工作情況進(jìn)行了通報(bào)，對前三名進(jìn)行表彰；對每個(gè)縣市檢查出來的問題和不足，下發(fā)整改意見。各縣市對從事業(yè)單位調(diào)任未上報(bào)審批、辦文不規(guī)范、編制卡片填寫不全、人員異動(dòng)表不準(zhǔn)確等問題進(jìn)行整改,從而為控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
　　三是對機(jī)構(gòu)編制實(shí)行年度評估。各縣（市）機(jī)構(gòu)編制部門每年要對照相關(guān)規(guī)定，對本縣 ……（未完，全文共2794字，當(dāng)前僅顯示1776字，請閱讀下面提示信息。收藏《某某州健全進(jìn)人用編機(jī)制 實(shí)現(xiàn)在職人員九年負(fù)增長》）