副縣長(zhǎng)在全縣農(nóng)村房屋保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的重要意義
二、明確思路，準(zhǔn)確把握我縣農(nóng)村房屋保險(xiǎn)政策和內(nèi)容
三、突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)村住房保險(xiǎn)各項(xiàng)工作
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合
三要抓好宣傳發(fā)動(dòng)
四要做好理賠工作
……

　　同志們：
　�。牐牻�(jīng)縣委、縣人民政府研究決定，今年，我縣將全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作。在前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，今天召集縣直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召開工作啟動(dòng)會(huì)議，主要目的是安排部署有關(guān)工作。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見。
　　一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的重要意義
　�。牐犧r(nóng)村住房保險(xiǎn)工作是市委、市政府為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)而作出的一項(xiàng)重大舉措，是一件事關(guān)_、惠及千萬農(nóng)戶的民心工程、德政工程，實(shí)施此項(xiàng)工作具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
　　首先，開展農(nóng)村住房保險(xiǎn)，是建設(shè)和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。建立全方位的保險(xiǎn)制度是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，黨中央、國(guó)務(wù)院和省市歷來重視社會(huì)保險(xiǎn)的保障作用，強(qiáng)調(diào)政策性保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，要求積極探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，有計(jì)劃、有步驟地建立多形式經(jīng)營(yíng)、多渠道支持的農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險(xiǎn)體系，提高農(nóng)民抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。完善的社會(huì)保險(xiǎn)體系是社會(huì)發(fā)展的必然要求，保險(xiǎn)體系在社會(huì)發(fā)展中起著_減震器作用；農(nóng)村居民房屋保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)的重
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財(cái)產(chǎn)損失時(shí)普遍缺乏自救能力。另一方面由于我縣屬典型的山區(qū)縣，山區(qū)面積占總面積的98%，加之地形地貌復(fù)雜，氣候多變，導(dǎo)致自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，近年來先后發(fā)生了2001年的“6•2”洪災(zāi)，2002年的“8•14”泥石流，2004年的“6•25”戛灑平田滑坡，2005年的“8•7”平掌滑坡、2007年漠沙“8•04”泥石流災(zāi)害以及其它系列民房因?yàn)?zāi)倒損等災(zāi)害，給人民群眾財(cái)產(chǎn)和生命安全造成了巨大的損失。目前，全縣尚有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)140個(gè)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)66個(gè)），涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)140個(gè)村民小組，全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患較大，在目前情況下，單純依靠政府撥付救濟(jì)款項(xiàng)實(shí)行災(zāi)后救助，不僅難以完全滿足農(nóng)戶重建家園的資金需要，也給各級(jí)財(cái)政帶來了很大的資金壓力。因此，積極開展農(nóng)村房屋保險(xiǎn)，引入保險(xiǎn)機(jī)制參與社會(huì)管理，有利于完善農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)防范與災(zāi)害事故的補(bǔ)償機(jī)制，有利于穩(wěn)定農(nóng)村居民生活、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步健康發(fā)展。開展農(nóng)村住房保險(xiǎn)，既是對(duì)政府救災(zāi)救濟(jì)體系的補(bǔ)充和完善，也是為了提升農(nóng)民災(zāi)后重建能力。因此，在政府救助的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理職能，探索一條政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)農(nóng)民在災(zāi)后盡快重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)的新路子，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
　�。牐牰�、明確思路，準(zhǔn)確把握我縣農(nóng)村房屋保險(xiǎn)政策和內(nèi)容
　�。牐牳鶕�(jù)縣委、縣政府安排，在借鑒其它縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我縣2008年農(nóng)村房屋保險(xiǎn)工作周期為一年，具體為2008年7月10日至2009年7月9日為止，由財(cái)保公司新平支公司依據(jù)《家庭財(cái)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)條款》規(guī)定，以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)保；投保戶數(shù)以統(tǒng)計(jì)部門核實(shí)2007年末全縣農(nóng)業(yè)戶數(shù)為準(zhǔn)。被保險(xiǎn)人為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有常住農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民戶，保險(xiǎn)責(zé)任為因火災(zāi)、爆炸、雷擊、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴風(fēng)、暴雨、洪水、雪災(zāi)、雹災(zāi)、冰凌、泥石流、崖崩、突發(fā)性滑坡、地面突然下陷、飛行物體及空中運(yùn)行物體的墜落等原因造成保險(xiǎn)房屋損失的，以及因防止上述災(zāi)害蔓延或因施救房屋所采取必要的措施而造成保險(xiǎn)房屋的損失和支付的合理費(fèi)用。
　�。牐牨ｋU(xiǎn)費(fèi)按每戶農(nóng)戶8元的標(biāo)準(zhǔn)參保，考慮我縣實(shí)際，由于此項(xiàng)工作尚屬首次開展，今年全部參保費(fèi)用由縣財(cái)政統(tǒng)一支付，最高賠償金額為10000元。保險(xiǎn)房屋范圍為房屋必須是農(nóng)戶住房，保險(xiǎn)房屋必須是土木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)或者是混合結(jié)構(gòu)；一戶農(nóng)戶有兩處以上住房的，由農(nóng)戶自己選擇投保一處，并在保險(xiǎn)分戶清單上注明，作為保險(xiǎn)公司賠償?shù)囊罁?jù)。
　　索賠程序?yàn)楫?dāng)發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的自然災(zāi)害或意外事故，由受災(zāi)農(nóng)戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財(cái)保公司新平支公司報(bào)案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和保險(xiǎn)公司實(shí)地查勘后，根據(jù)《家庭財(cái)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)條款》的規(guī)定給予及時(shí)賠償處理，理賠單證齊全的，一個(gè)工作日內(nèi)給予賠付。
　�。牐犎�、突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)村住房保險(xiǎn)各項(xiàng)工作
　�。牐犛捎谖铱h當(dāng)前已全面進(jìn)入多雨季節(jié)和災(zāi)害多發(fā)期，為了最大限度保障農(nóng)村居民住房安全，在多方協(xié)商的情況下，我縣在工作啟動(dòng)會(huì)尚未召開前，7月9日，縣人民政府已與財(cái)保公司新平支公司簽訂了參保合同，全縣于7月10日正式進(jìn)入起保期限。按照保險(xiǎn)公司有關(guān)參保要求，下步要在半個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成參保戶主姓名、房屋坐落地點(diǎn)等相關(guān)參保數(shù)據(jù)核實(shí)確定、信息填報(bào)等具體工作，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，希望各級(jí)和各有關(guān)部門要按照縣級(jí)有關(guān)要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。具體業(yè)務(wù)工作，會(huì)后，財(cái)保公司領(lǐng)導(dǎo)將作具體安排。就工作落實(shí)問題，提幾點(diǎn)要求。
　�。牐犚灰訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作的全面落實(shí)到位，縣里已成立由我任組長(zhǎng)，政府辦、保險(xiǎn)公司等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在財(cái)保公司新平支公司，主要負(fù)責(zé)相關(guān)參保組織和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作較多，特別是處于林改攻堅(jiān)階段和烤煙烘烤階段，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持突出重點(diǎn)與兼顧全面相結(jié)合，正確處理住房保險(xiǎn)與其他工作的關(guān)系，要按照縣級(jí)要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，并抽調(diào)相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)參保 ……（未完，全文共4244字，當(dāng)前僅顯示2144字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副縣長(zhǎng)在全縣農(nóng)村房屋保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話》）