副縣長在全縣社會保險擴面征繳工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，把握大局，切實增強做好社會保險擴面征繳工作緊迫感和責(zé)任感
（一）加強社會保險擴面征繳，是貫徹落實黨的十七大精神的具體體現(xiàn)
（二）加強社會保險擴面征繳，是依法維護勞動者合法權(quán)益的必然要求
（三）加強社會保險擴面征繳，是增強基金支撐能力的重要途徑
四是經(jīng)過多年的擴面征繳工作，已形成了許多各具特色、富有成效的成功經(jīng)驗和做法
二、明確任務(wù)，強化措施，努力推進我縣社會保險擴面征繳工作的深入開展
（一）完善管理措施，提升工作水平
一是要加強費源管理
二是加強參保管理
三是加強征繳管理
（二）運用多種手段，攻克重點難點
一是采取法律手段
二是采取經(jīng)濟手段
三是采取行政手段
四是采取輿論手段
（三）堅持分類處理，妥善解決遺留
四是加強欠費清理
（四）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便參保繳費
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，為社會保險擴面征繳提供堅強保障
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任落實
二是要強化部門聯(lián)動，形成工作合力
三是要廣泛宣傳動員，營造良好氛圍
……

　　副縣長在全縣社會保險擴面征繳工作會議上的講話
　　同志們：
　　為進一步強化社會保險擴面征繳工作，縣人民政府決定召開全縣社會保險擴面征繳工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹全省社會保險擴面征繳會議精神，總結(jié)回顧上半年社會保險擴面征繳工作情況，安排部署下半年社會保險擴面征繳工作任務(wù)。剛才，ｘｘｘ局長對上半年全縣社會保險擴面征繳工作情況進行了認(rèn)真總結(jié)，并根據(jù)省政府會議以及縣政府常務(wù)會議要求，對下半年的工作進行了安排部署。我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見。
　　一、認(rèn)清形勢，把握大局，切實增強做好社會保險擴面征繳工作緊迫感和責(zé)任感
　�。ㄒ唬┘訌娚鐣ｋU擴面征繳，是貫徹落實黨的十七大精神的具體體現(xiàn)。健全完善社會保障體系，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。黨的十七大明確提出，要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，到2020年，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。這是第一次在黨的文獻中對社會保障體系的基本內(nèi)容、層次結(jié)構(gòu)和實施重點進行系統(tǒng)闡述，充分體現(xiàn)了黨中央對民生問題的高度重視。同時也為社會保險事業(yè)發(fā)展指明了方向，提出了更高要求。從我縣情況看
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高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，帶來了社會保險基金支出的大幅度增加。因此，只有堅持向內(nèi)挖潛，加強擴面征繳，不斷擴大覆蓋面，提高社會保險費征繳率，才能增強基金支撐實力，確保各項社會保險待遇的按時足額支付，從根本上保護勞動者合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。
　　當(dāng)前，做好社會保險擴面征繳有許多有利因素。一是《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的頒布實施，提供了有力的法律武器；二是我縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)改善、效益提高、活力和后勁增強的良好態(tài)勢，為社會保險事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了堅實的物質(zhì)保障；三是今年以來，全民創(chuàng)業(yè)的熱潮正在形成，新開辦企業(yè)和個體工商戶明顯增加，城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模日益擴大，擴面征繳的潛力很大；四是經(jīng)過多年的擴面征繳工作，已形成了許多各具特色、富有成效的成功經(jīng)驗和做法。只要全縣上下統(tǒng)一思想，堅定信心，克難奮進，敢于攻堅，就一定能夠取得擴面征繳的新突破。
　　二、明確任務(wù)，強化措施，努力推進我縣社會保險擴面征繳工作的深入開展
　�。ㄒ唬┩晟乒芾泶胧�，提升工作水平。一是要加強費源管理。按照省人民政府的安排部署，今年，必須在全省范圍內(nèi)建立社會保險信息數(shù)據(jù)庫。這對于提升擴面征繳工作的質(zhì)量和效率、增強擴面征繳工作的科學(xué)性和針對性具有十分重要的意義。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及各工作專班要進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實把此項工作抓實、抓細(xì)，做到范圍全面、資料齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。二是加強參保管理。勞動保障部門要根據(jù)摸排的相關(guān)資料，全面完整地建立社會保險信息數(shù)據(jù)庫，及時調(diào)整和更新相關(guān)數(shù)據(jù)資料，科學(xué)制訂擴面征繳工作方案；社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行參保政策，準(zhǔn)確核定用人單位的參保險種、參保人員、繳費基數(shù)，杜絕人情參保、協(xié)議繳費等違規(guī)現(xiàn)象。要加強對核定工作的監(jiān)督檢查，健全落實核定工作責(zé)任制，強化“誰核定、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，對核定不實的，要追究經(jīng)辦人員和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是加強征繳管理。地稅部門作為社會保險費征繳的責(zé)任主體，要嚴(yán)格按照勞動保障部門核定的應(yīng)繳社會保險費實行全額征繳，要求用人單位“納稅必繳費，稅費同繳納”，要實行用人單位和個人自覺繳費與督促催繳相結(jié)合，繳費檢查與稅務(wù)稽查相結(jié)合，不斷提高征繳率，當(dāng)年核定的社會保險費，必須在當(dāng)年征繳到位。
　�。ǘ┻\用多種手段，攻克重點難點。對于擴面征繳工作中面臨的一些困難，必須知難而進，綜合治理，多種手段，強力推進。一是采取法律手段。勞動保障部門要按照《勞動合同法》賦予的職能，切實履行職責(zé)，依法對用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費進行監(jiān)督檢查。這次擴面征繳攻堅戰(zhàn)，要重點檢查外資企業(yè)、民營企業(yè)，特別是使用外來工相對集中的餐飲、服務(wù)、建筑、礦山等企業(yè)的參保情況，重點檢查繳費基數(shù)實不實，重點檢查協(xié)議繳費、定額繳費的現(xiàn)象有沒有。對拒不參保、拒不繳費以及瞞報基數(shù)、惡意欠費的用人單位，不管涉及到什么部門、什么人，都要一查到底，決不姑息遷就。二是采取經(jīng)濟手段。對經(jīng)催辦在規(guī)定時間內(nèi)仍不參保的用人單位，依照有關(guān)法律法規(guī)，采取經(jīng)濟處罰措施，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)核實的用人單位經(jīng)營狀況、職工人數(shù)等情況，預(yù)核其應(yīng)繳社會保險費額，由地稅部門強制征收。三是采取行政手段。對用人單位的參保繳費情況，要記入勞動保障、工商、稅務(wù)等部門建立的守法誠信檔案，與文明單位、先進單位、信用企業(yè)的評選掛鉤。四是采取輿論手段。要充分發(fā)揮新聞媒體在擴面征繳工作中的獨特作用，大力宣傳社會保險的作用和意義，宣講法規(guī)政策，宣傳參保繳費的好典型。對不依法參保繳費的用人單位，通過新聞媒體公開曝光。
　�。ㄈ﹫猿址诸愄幚�，妥善解決遺留。一是對民辦教師、二輕企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)中經(jīng)勞動保障部門招用的非農(nóng)戶口職工中還未參保的，縣教育局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織清理，在堅持自愿的前提下，迅速辦理參保繳費等相關(guān)手續(xù)。二是對目前在鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生，由縣勞動保障局會同縣衛(wèi)生局聯(lián)合制訂參保繳費辦法。參保時，由縣衛(wèi)生局初審，縣勞動保障局審批后納入城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險范圍。三是對機關(guān)事業(yè)單位中目前仍保留勞動關(guān)系的非在編聘用人員以及辭職人員，按縣政府第22次常務(wù)會議議定的參保原則，納入企業(yè)養(yǎng)老保險范圍，由縣人事局進行審核，勞動保障部門審批，各涉關(guān)單位要迅速進行清理，制訂參保計劃，落實參保資金，此項工作必須在八月份全面啟動。四是加強欠費清理。據(jù)統(tǒng)計，截止目前，全縣社會保險欠費 ……（未完，全文共4635字，當(dāng)前僅顯示2341字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在全縣社會保險擴面征繳工作會議上的講話》）