在城管局文明執(zhí)法教育整訓(xùn)大會(huì)上的講話

　　在城管局文明執(zhí)法教育整訓(xùn)大會(huì)上的講話
　　同志們：
　　我到城建部門工作三個(gè)多月了，與大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、中層干部有些接觸，但由于公務(wù)纏身，一直沒有零距離接觸一下全體隊(duì)員，與大家談?wù)勑�，到今天才終于如愿。我是主管城市管理、城管執(zhí)法工作的局長(zhǎng)，三個(gè)月了還沒有看到我的全體隊(duì)員，內(nèi)心一直忐忑不安。因此，借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我先表達(dá)兩點(diǎn)心意：一要向同志們表示歉意。道歉的是我對(duì)大家禮數(shù)的不周全，見面遲了一點(diǎn)，對(duì)不起弟兄們；二要向同志們表示謝意。感謝的是大家對(duì)我工作的大支持，工作多次共事，受到了多次表揚(yáng)。
　　召開今天的大會(huì)，主要是為了：深入開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)的需要；適應(yīng)中層干部調(diào)整、部份城管隊(duì)員工作崗位調(diào)整后思想工作的需要；強(qiáng)化城市管理、嚴(yán)格城管執(zhí)法的需要。下面，我想圍繞四個(gè)問題與同志們談?wù)勑摹?br>　　城管工作辛苦
　　我是從人事干部部門輪崗到勞動(dòng)保障部門，現(xiàn)在又從勞動(dòng)保障部門輪崗到城鄉(xiāng)建設(shè)部門。三個(gè)多月的工作，給我最深的體會(huì)就是城建部門工作非常辛苦。上個(gè)月，我和家屬站在鏡子旁邊，她象發(fā)現(xiàn)了新大陸一樣地驚呼“嘿，我比你白些!”，的確如此。城建部門、城建系統(tǒng)的工作很辛苦，城管、環(huán)衛(wèi)、園林、客運(yùn)的工作更是苦不堪言、無法言表。
　　城管監(jiān)察工作(隊(duì)員)非常辛苦，其主要表現(xiàn)，我歸納是不是以下五點(diǎn)：
　　
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略879字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
前和今后的城管工作是極其有害的。
　　破壞多，維護(hù)少。惡意破壞多，善意維護(hù)少�！俺鞘惺俏壹�，管理靠大家”還沒有成為單位、市民的潛在意識(shí)、自覺行動(dòng)。
　　城管責(zé)任重大
　　加強(qiáng)城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理，這是黨和政府賦予城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的重要職責(zé)，也是人民群眾對(duì)政府職能部門的殷切期盼。很難想象，在當(dāng)前的行政_、社會(huì)結(jié)構(gòu)下，如果取締了城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)、撤除了城管監(jiān)察人員，城市管理將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)什么樣的混亂局面，這是不言而喻的，也是不可想象的。我縣城管工作，目前還只是說城區(qū)，還沒有說到農(nóng)村，其管理責(zé)任就非常重大，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
　　城區(qū)面積大。246條道路，42條一、二級(jí)道路，204條巷道，建成城區(qū)13平方公里，規(guī)范城區(qū)13.98平方公里，其中，50條建制街道、88.9公里道路，130萬平方米的清掃清運(yùn)垃圾面積。
　　城市人口多。城區(qū)有3.8萬戶居民、1897個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)單位、近2萬個(gè)臨街門店，19.26萬人口。
　　城管期望高。這大的城區(qū)面積、這多的單位門店、這多的居民人口、這多的進(jìn)城務(wù)工，每天對(duì)城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公共客運(yùn)、市政設(shè)施的壓力、破壞、損耗該是多少巨大。
　　城管事業(yè)光明
　　什么叫現(xiàn)代化，我早年就講過，我國的現(xiàn)代化，就是“一化”變“三化”：化農(nóng)村為城市、化農(nóng)民為市民、化農(nóng)業(yè)為工業(yè)�？墒�，我們國家，現(xiàn)在還嚴(yán)重地存在著“城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)”�！叭r(nóng)”比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國際社會(huì)。由此可見，我國城市化的進(jìn)程將會(huì)越來越快。所以，我們的城市管理事業(yè)前景一片光明。城管事業(yè)前景光明，我想主要體現(xiàn)在以下“六新”上：
　　1、新要求。按照黨中央的要求，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展，必須堅(jiān)持以規(guī)劃為依據(jù)，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以功能培育為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)管理為保證。離開了城市管理，我們的城市規(guī)劃、建設(shè)、形象、功能等，將一塌糊涂，城市將不成其為城市，而是一個(gè)無序的大市場(chǎng)、大雜院。
　　2、新班子。5月12日，城管大隊(duì)新任班子成員全員到位，先前，縣委又為我們大隊(duì)調(diào)配了優(yōu)秀了大隊(duì)長(zhǎng)田學(xué)軍同志，最近，中層干部也全部調(diào)整到崗。自5月12日二級(jí)單位班子調(diào)整和局黨委領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整后，新人新氣象，新人新面貌，新人新成績(jī)。這在全系統(tǒng)都也充分顯現(xiàn)。比如，我們的規(guī)劃中隊(duì)，上個(gè)月，一次偶然的機(jī)會(huì)，讓我第二次到規(guī)劃中隊(duì)，規(guī)劃中隊(duì)辦公環(huán)境的改善、干部精神面貌的改變、中隊(duì)長(zhǎng)胡純章同志笑對(duì)困難的積極心態(tài)讓我心頭一動(dòng)、眼前一亮。所以，我跟郭局長(zhǎng)商量，決定七月的例會(huì)改在規(guī)劃中隊(duì)以現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的形式召開。我旗幟鮮明地提出了“向胡純章同志學(xué)習(xí)”。相信大隊(duì)的工作一定不會(huì)比中隊(duì)差。
　　3、新機(jī)遇。過去，我縣城管工作成績(jī)巨大，奪得了“楚天杯”、爭(zhēng)得了“文明城”。當(dāng)時(shí)的胡紹春局長(zhǎng)還提拔到縣政協(xié)擔(dān)任了重要領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)在，我們要充分利用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施的良好政治機(jī)遇、縣委政府對(duì)城市管理工作比較重視的良好工作機(jī)遇，再造我縣城管工作的輝煌。
　　4、新政策。國家已經(jīng)明確規(guī)定，城管監(jiān)察隊(duì)伍，要比照公務(wù)員制度執(zhí)行，省里已經(jīng)基本解決，市縣我看也為期不遠(yuǎn)了。隨著與國際社會(huì)的接軌，今后，城管監(jiān)察必然會(huì)依法列入警察管理。
　　5、新機(jī)制。一是縣委、縣政府經(jīng)營城市、管理城市的新思路新機(jī)制。二是城市管理實(shí)施綜合管理、實(shí)行集中執(zhí)法措施的即將出臺(tái)。
　　城管要求嚴(yán)格
　　我原來對(duì)城管工作的“嚴(yán)管重罰”也是有糊涂、甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，從近三個(gè)月的工作實(shí)踐，我對(duì)城管工作有了一些新的看法、新的要求：
　　1、綜合管理、集中執(zhí)法。
　　我想圍繞“綜合管理、集中執(zhí)法”這“八個(gè)字”做文章，努力探索長(zhǎng)效的城市管理機(jī)制和辦法。
　　(1)健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣城市管理，實(shí)行集中有效的行政執(zhí)法，及時(shí)查處打擊違反市容市貌管理法律、法規(guī)的行為，就必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。經(jīng)局黨委研究決定成立城市綜合管理集中執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，城市綜合管理集中執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“城管辦”，辦公室設(shè)在局政策法規(guī)股，與政策法制股合署辦公，城市綜合管理辦公室：負(fù)責(zé)組織實(shí)施城區(qū)綜合管理，協(xié)調(diào)建設(shè)系統(tǒng)城市管理行政集中執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)組織城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生月度綜合整治行動(dòng)；負(fù)責(zé)檢查督促責(zé)任區(qū)域管理；負(fù)責(zé)督查、督辦成員單位日常管理工作。
　　(2)建立聯(lián)席會(huì)議制度。今后，每月底召開一次綜合管理成員單位聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議目的就是溝通成員單位工作情況，研究市容市貌管理中的突出問題，以及解決問題的措施、辦法。這樣，在具體管理工作中，綜合管理成員單位既各司其職，各負(fù)其責(zé)，又大力配合，協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮職能聯(lián)動(dòng)作用。
　　(3)實(shí)行責(zé)任區(qū) ……（未完，全文共4885字，當(dāng)前僅顯示2467字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在城管局文明執(zhí)法教育整訓(xùn)大會(huì)上的講話》）