努力構(gòu)筑治理商業(yè)賄賂工作新防線

目錄/提綱：……
一、強化意識，認真開展回頭看
二、明確重點，嚴格查處不手軟
三、夯實基礎(chǔ)，確保建立新_
四、理清思路，積極構(gòu)筑新防線
一要牢牢把握住工作的總體要求
二要積極解決好四個方面的問題
一是解決好治理商業(yè)賄賂與促進經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系問題
二是解決好在自查自糾中堅持以教育為主思想的問題
三是解決治理商業(yè)賄賂工作與其它工作的有機結(jié)合問題
四是解決好用改革的思路推動專項治理工作逐步深入的問題
三要始終做到“五個堅持”不動搖
一是堅持分類指導(dǎo)
二是堅持突出重點
三是堅持嚴格把握政策
四是堅持標本兼治
五是堅持統(tǒng)籌謀劃
……

　　努力構(gòu)筑治理商業(yè)賄賂工作新防線
　　開展治理商業(yè)賄賂工作以來，焦煤集團按照省政府、省國資委《關(guān)于在省管企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的通知》要求，結(jié)合企業(yè)實際，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，落實工作責任，完善工作制度，通過廣泛發(fā)動、深入學(xué)習(xí)、疏理查找問題、積極整改提高等一系列手段，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，取得階段性成果。
　　一、強化意識，認真開展回頭看
　　治理商業(yè)賄賂自查自糾工作是否認真徹底，重點突出，事關(guān)專項治理工作成敗，焦煤集團結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項工作情況對自查自糾工作組織進行了一次認真的“回頭看”。
　　一看宣傳發(fā)動是否廣泛深入，是否通過宣傳提高了廣大黨員干部對開展不正當交易行為進行自查自糾的認識。一是自上而下組織中層以上管理干部和重點崗位人員開會，學(xué)習(xí)傳達上級有關(guān)反商業(yè)賄賂文件精神，使廣大黨員干部充分認識到開展治理商業(yè)賄賂的重要性、長期性和復(fù)雜性，只有從自己做起，依法行事，嚴防利用職務(wù)之便，索賄受賄，侵犯集體利益和群眾利益；二是通過寫心得、談體會，使黨員干部普遍提高了對治腐防賄的認識，決心要遠離腐敗，遠離索賄受賄，廉潔奉公，潔身自愛。
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排查案件在企業(yè)管理中的促進作用。暢通辦案渠道，鼓勵上下游企業(yè)和內(nèi)部人員舉報投訴，及時掌握和排查案件線索，不但能夠促進企業(yè)經(jīng)營管理，也能避免違法違紀問題的發(fā)生。2006年以來，紀委先后排查了電冶分公司煤炭采購、五官醫(yī)院晶體采購等案件線索，對違紀情節(jié)輕微，沒有構(gòu)成嚴重違紀的商業(yè)賄賂案件，調(diào)查組及時針對采購、驗收、使用等環(huán)節(jié)存在的問題提出整改意見，相關(guān)單位積極整改，規(guī)范了企業(yè)管理行為。
　　（3）維護企業(yè)合法權(quán)益也是治理商業(yè)賄賂專項工作的最終目的。正確區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限，區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限，嚴格依法依紀辦案，積極維護企業(yè)合法權(quán)益，也是治理商業(yè)賄賂專項工作的最終目的所在。2006年以來，焦作市工商局對我公司教育培訓(xùn)中心書費折扣問題多次進行檢查，經(jīng)過與有關(guān)部門協(xié)商，排除了商業(yè)賄賂問題，維護了企業(yè)合法權(quán)益。
　　三、夯實基礎(chǔ)，確保建立新_
　　治理商業(yè)賄賂是強化國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要著力點，堅持專項治理與資產(chǎn)監(jiān)管相結(jié)合，以開展治理商業(yè)賄賂工作為契機,進一步規(guī)范企業(yè)的貨幣資金、購銷領(lǐng)域、基本建設(shè)等方面,實現(xiàn)源頭監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失,把治理商業(yè)賄賂專項工作不斷推向深入。
　�。�1）嚴密監(jiān)控貨幣資金，在賄賂源頭設(shè)卡。規(guī)范貨幣資金運營管理，避免帳外資金流入流出，封堵商業(yè)賄賂源頭，是開展治理商業(yè)賄賂工作的治本之策。焦煤集團下發(fā)《關(guān)于進行貨幣資金管理與監(jiān)督檢查的通知》、《關(guān)于清理“小金庫”、“帳外帳”的通知》等三份文件，采取不事先通知、不打招呼的隨機檢查方式，對所屬單位的貨幣資金運營情況進行了三次嚴格檢查，重點檢查了小金庫、帳外帳等商業(yè)賄賂的資金源頭，共查出了私設(shè)小金庫、帳外帳，公款私存、白條頂庫以及帳目設(shè)置不規(guī)范等違紀問題188條，違紀金額401.51萬元，貨幣資金運營管理進一步規(guī)范。
　�。�2）全程監(jiān)控項目建設(shè)，在三個環(huán)節(jié)設(shè)卡。針對項目建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪活動頻發(fā)的情況，焦煤集團紀委采取全程參與招標前考察、招標中監(jiān)督、招標后審計，從項目審查、招標管理、過程監(jiān)督等三個環(huán)節(jié)開展工作，形成了重點突出、環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督鏈條，實現(xiàn)了項目建設(shè)和廉政建設(shè)的良性互動。幾年來，共組織各種招標400余次，金額達20億元，通過招標節(jié)省投資上億元。
　　（3）三維監(jiān)控銷售環(huán)節(jié)，在銷售領(lǐng)域設(shè)卡。全面貫徹以紀委為主導(dǎo)的直接監(jiān)督、以干部職工為基礎(chǔ)的責任監(jiān)督、以用戶為輔助的協(xié)作監(jiān)督相統(tǒng)一的三維監(jiān)督體系，采取批量煤炭實行用戶和企業(yè)內(nèi)部雙把關(guān)、零散煤炭實行招標銷售制度，糾正煤炭供應(yīng)緊張情況下銷售領(lǐng)域容易出現(xiàn)的不規(guī)范問題，是筑牢自覺抵制商業(yè)賄賂的思想道德防線、不斷增強拒腐防變能力的重要措施。
　�。�4）時時監(jiān)控物資采購，在采購環(huán)節(jié)設(shè)卡。焦煤集團監(jiān)督部門采取雙向檢查的辦法對物資供應(yīng)價格進行檢查，不但檢查所屬單位執(zhí)行招標比價的情況，還抽調(diào)生產(chǎn)礦的供應(yīng)科長、財務(wù)科長對物資供應(yīng)處進行嚴格檢查，物資采購秩序進一步規(guī)范，規(guī)模采購優(yōu)勢明顯。上半年，五主力生產(chǎn)礦組織進貨總額8557.80萬元，其中違規(guī)采購141.61萬元，占礦進貨總量的1.7%，較去年同期減少63.39萬元，發(fā)揮了集團采購優(yōu)勢，降低了采購費用。
　�。�5）重點監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)干部，通過任期審計設(shè)卡。開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責任審計，對于正確評價領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責任，促進領(lǐng)導(dǎo)人員勤政廉政，全面履行職責，加強和改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益和資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解經(jīng)營風險等具有十分重要的意義。2006年8月以來，集團公司組織部委托審計中心先后對演馬莊礦、宏程公司、供電處等單位進行任中、任期經(jīng)濟責任審計，下發(fā)《經(jīng)濟責任審計情況的通報》兩次，不僅對單位進行了綜合評價，指出了生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的問題，還對經(jīng)營業(yè)績突出的礦長進行物質(zhì)獎勵，為集團公司干部管理提供了重要參考依據(jù)。
　　四、理清思路，積極構(gòu)筑新防線
　　積極構(gòu)建商業(yè)賄賂工作的新防線,是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,關(guān)系到治理商業(yè)賄賂專項工作能否規(guī)范、持續(xù)地開展下去，達到治本的效果。因此,必須用發(fā)展的思路和改革的方法,從源頭上解決商業(yè)賄賂問題。
　　一要牢牢 ……（未完，全文共4341字，當前僅顯示2192字，請閱讀下面提示信息。收藏《努力構(gòu)筑治理商業(yè)賄賂工作新防線》）