干部學(xué)習講稿：努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系

目錄/提綱：……
一、中美新型大國關(guān)系的提出及其內(nèi)涵
（一）提出背景：國際格局變動與中美戰(zhàn)略博弈加劇
（二）中美新型大國關(guān)系的提出與內(nèi)涵
二、構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的機遇與挑戰(zhàn)
（一）構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的機遇
（二）構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的挑戰(zhàn)
三、構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的著力點
（一）加強戰(zhàn)略溝通與協(xié)調(diào)，全面、客觀、包容地認識對方的戰(zhàn)略訴求
（二）調(diào)整各自心態(tài)與行為模式，促進雙方相向而行
（四）中美承認并尊重對方在亞太區(qū)域的利益存在，實現(xiàn)在亞太地區(qū)的良性互動
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干部學(xué)習講稿：努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系

大家好，我們今天這一講的題目是努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。關(guān)于中美關(guān)系可以說是當今世界最重要的雙邊關(guān)系，甚至有些人為了強調(diào)中美關(guān)系的這樣的一種重要性，全局性，強調(diào)是最重要的雙邊關(guān)系，沒有之一。事實上，我們可以看到這樣的一種認知不僅僅是中國的一些戰(zhàn)略界的人士，包括學(xué)界的人士的一種觀感，美國人也同樣有這樣的一種認識。比如說上個月也就是7月份的時候，美國的國j-a全事務(wù)助理蘇珊賴斯來華訪問的時候，在跟習主席進行會晤的時候，他就特別強調(diào)。他說，世界上沒有任何一組雙邊關(guān)系能夠比中美關(guān)系還要重要。所以從這個角度來說，去研究觀察中美關(guān)系的一些發(fā)展的走勢，對于中國，對于美國，乃至于對于整個地區(qū)和全球的政治，經(jīng)濟整體的一種發(fā)展態(tài)勢都具有極為重要的意義。
那么今天這一講，我們將主要通過3個方面來跟各位介紹一下，中美新型大國關(guān)系的這樣的一個主題。第一個方面的內(nèi)容我們想就中美新型大國關(guān)系提出的一個背景，以及新型大國關(guān)系有什么樣的內(nèi)涵做一個介紹。然后我們來分析一下，中美在構(gòu)建新型大國關(guān)系的進程當中，面臨著怎樣的挑戰(zhàn)，又有哪些重要的機遇。最后一點就是對于構(gòu)建這個中美新型大國關(guān)系的著力點，從哪些方面著手，腳踏實地的把這樣的一種新型關(guān)系模式能夠構(gòu)建好，提出一些思考。
一、中美新型大國關(guān)系的提出及其內(nèi)涵
（一）提出背景：國際格局變動與中美戰(zhàn)略博弈加劇
首先我們來看一下中美新型大國關(guān)系提出的總的背
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先占據(jù)世界權(quán)力中心地位的是西方。然后在這一輪國際格局變革當中，這種權(quán)力開始逐漸從西方位移到了東方。亞洲成為整個國際社會關(guān)注的一個熱點地區(qū)。無論是從政治方面，還是從經(jīng)濟方面，亞洲都是吸引了全世界的目光。所以我們講權(quán)力轉(zhuǎn)移有這兩個方面的體現(xiàn)。
根據(jù)美國國家情報委員會他是會做一個對于國際形勢整體的發(fā)展趨勢作有一個前瞻性的判斷。每隔5年他的判斷的周期是5年，有一個研究報告叫全球趨勢2030。此前發(fā)布了一個研究報告叫全球趨勢2025。那么大家發(fā)布的這個全球趨勢2030當中，他的副標題就是變化的世界。這個世界在不斷的變化變革當中。根據(jù)他們的判斷，事實上也驗證了這個全球這樣的一種權(quán)力發(fā)生轉(zhuǎn)移的一種特點。比方說，在這個研究報告當中，他通過不同的這樣的一種指標來衡量發(fā)達國家與發(fā)展中國家在未來的全球權(quán)力格局當中的這樣的一種位置。根據(jù)傳統(tǒng)的權(quán)力要素，比如說國民生產(chǎn)總值，軍事預(yù)算，人口，還有就是技術(shù)等這樣的一些指標來判斷的話，就是經(jīng)合組織國家也就是OECD國家實際上代表的是一種發(fā)達國家的這樣的一個集團。那么它在全球份當中比重會呈下降的趨勢，而發(fā)展中國家所占的比重呈上升的趨勢。如果要根據(jù)新的權(quán)力要素，那么這種新的權(quán)力要素，除了傳統(tǒng)權(quán)力要素的幾個指標之外，還加上了健康，就是衛(wèi)生領(lǐng)域的，教育水平，還有國家的治理能力，這些相對比較軟一點的指標。這樣一種新的權(quán)力要素下面，這種趨勢就是發(fā)達國家與發(fā)展中國家在未來這樣一種權(quán)力格局當中的發(fā)展的趨勢是不變的，只不過這個時間點，也就是發(fā)展中國家與發(fā)達國家出現(xiàn)這種位置變化，比重占全球權(quán)力關(guān)系當中的比重這樣的一種節(jié)點會稍微有所遲疑。根據(jù)傳統(tǒng)的權(quán)力要素當中，他們認為在2015年左右，這樣的一種權(quán)力關(guān)系就已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移了。如果要是根據(jù)新的權(quán)力要素來判斷的話，這個時間點要推后，大約到2030年，發(fā)展中國家與發(fā)達國家這樣的一種權(quán)力關(guān)系會出現(xiàn)位置上的變化。這是我們所講的第一個體現(xiàn)。
第二個方面的體現(xiàn)就是權(quán)力的分散，這個權(quán)力不僅僅說出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移，還出現(xiàn)了分散。也就是說在整個國際體系當中，這種權(quán)力不同類別，不同領(lǐng)域的這種權(quán)力的表現(xiàn)形式會分散到不同的行為主體當中去。比方說，在國家情報委員會發(fā)布的這個全球趨勢2030這份研究報告當中，他就是有一個判斷。他說到未來，到2030年了，這個世界上不會再出現(xiàn)一個霸權(quán)國家。無論是美國還是中國，還其他的國家都不可能成為一個霸權(quán)國家，為什么呢？因為權(quán)力是分散的，是碎片化。一個國家很難以再向此前的英國、美國一樣，在眾多領(lǐng)域當中擁有絕對的優(yōu)勢。
事實上美國的學(xué)者對整個全球趨勢的這種權(quán)力變化，還是有相當多的危機感。除了這樣的一個國家情報委員會的一個判斷之外，美國的一位非常著名的政治學(xué)者約瑟夫奈，他在評價全球這樣一種權(quán)力分配的格局的時候，用了一個非常形象的比喻，他認為這種世界權(quán)力的分配，就相當于一個三維的棋盤。在這個三維的棋盤當中，在不同的權(quán)力領(lǐng)域當中，每個國家所獲得的份額是不一樣的。比方說在頂層軍事實力上面，美國首屈一指，無人可以與之匹敵，非常大，他稱之為單級。中間一層是一種經(jīng)濟權(quán)力，在經(jīng)濟權(quán)力這樣的一個權(quán)力領(lǐng)域當中，力量就出現(xiàn)了多極化的分布。美國，發(fā)達國家，新興經(jīng)濟體國家，都成為這一個經(jīng)濟權(quán)力領(lǐng)域當中的主要的行為體，分散了。那么在最底層，這一層棋盤是什么呢？就是政府控制范圍之外的跨國關(guān)系領(lǐng)域。我們說這個國家在整個國際關(guān)系當中，是一個非常重要的行為體，但他不是唯一的行為體，是不是？并且那么在政府控制之外的這個領(lǐng)域，國家所發(fā)揮的功能開始受到削弱。那么其他的行為主體開始分享這樣的一種權(quán)力。很多非政府組織，很多國際組織都在這樣的一種權(quán)力格局當中發(fā)揮了重要作用。所以約瑟夫·奈就說所謂的單級世界，多級世界，或者是霸權(quán)，沒有意義。為什么呢？因為權(quán)力是分散的。僅僅用單級，霸權(quán)或者用多級來形容當前的這樣一種國際權(quán)力的配置，實際上都難以準確的概括出他的一些特征。所以我們可以看到美國的學(xué)者對于這個全球權(quán)力分配的格局，國際格局的演化，他會有自己的這樣的一種認識，并且從他這樣的一種認識當中，實際上是透露出了一種危機感，他有這樣的一種焦慮感。那么隨著中國不斷地發(fā)展，不斷的強大，這種焦慮心理表現(xiàn)得越來越突出。
這事實上就回到了我們第二個方面，就是中美提出這個新型大國關(guān)系構(gòu)建第二個軌跡，就是反映到中美雙邊關(guān)系上面。中美關(guān)系一個很重要的特征就是重要性。中美關(guān)系的重要性和復(fù)雜性同時上升，競爭性與合作性同時上升，引發(fā)了國際社會對于中美關(guān)系向何處去問題，提出了一些思考，引發(fā)了關(guān)注。中美兩國以后隨著中國的力量不斷地發(fā)展壯大，中美之間的一種戰(zhàn)略力量的差距越來越小，中美關(guān)系怎么去處理他，關(guān)于中美關(guān)系的重要性，事實上我們已經(jīng)不需要再做太多的表述。
下面，我們就先看一看中美關(guān)系的復(fù)雜性是由于什么因素引起的。第一個方面的因素可能是與中美雙方的這種戰(zhàn)略力量的對比出現(xiàn)了變化，與這個有關(guān)系。那么在中美這樣一種兩國關(guān)系當中，從戰(zhàn)略力量上面來說，美國仍然占據(jù)優(yōu)勢地位。關(guān)于這一點我想可能所有人都能夠表示認同。從總體上來說，美國是占據(jù)相對的優(yōu)勢。但是從歷史的這樣的一個視角來判斷，來分析，中美關(guān)系這 ……（未完，全文共15197字，當前僅顯示2733字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習講稿：努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系》）