關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費貨幣化管理中存在的問題與對策思考

目錄/提綱：……
一、存在的主要問題：
一是就餐費用居高不下，開支缺乏有效約束
二、對策初探
一是要堅持全縣一盤棋
一是要研究制定一套職務(wù)消費貨幣化管理的運行機(jī)制
二是要建立一套強(qiáng)有力監(jiān)督管理機(jī)制
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　　關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費貨幣化管理中存在的問題與對策思考
　　我鄉(xiāng)自2004年開始試行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費貨幣化,經(jīng)歷了從摸索到總結(jié)、從小范圍到整體推進(jìn)、從記賬管理到貨幣化到人，逐步成熟完善的過程。在試行的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，于2005年正式推行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費貨幣化。在運行過程中，通過科學(xué)額定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，2006年，共開支交通費58546.35元，通訊費14854.35元，招待費96184.46元，從一定程度了規(guī)范了公務(wù)消費，但是存在的問題和漏洞仍然不少，離規(guī)范管理的要求還有較大差距。
　　一、存在的主要問題：
　　1、標(biāo)準(zhǔn)額定難，存在“苦樂不均”的問題。一方面，同一級別的干部因分管的工作不同而
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向。由于主管和分管的工作量不同，有的接待量少，每年節(jié)約滾存的較多，這些人心里就失去了平衡，想方設(shè)法將自己“份內(nèi)”的消費完，造成了不必要的浪費。而分管工作多的領(lǐng)導(dǎo)由于交際面廣，消費量自然比較高，出現(xiàn)超額消費的情況。二是公務(wù)用車管理混亂，改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只保留了一輛公車，一個司機(jī)，在幾個領(lǐng)導(dǎo)同時要用車時，容易發(fā)生沖突和矛盾，導(dǎo)致沒用車的有意見，在加上鄉(xiāng)內(nèi)客運市場不發(fā)達(dá)，包車又比較貴，所以沒車就不想出差，下村，在一定程度上耽誤了工作。另一方面，在公家用車上，缺乏嚴(yán)格的審批管理，隨意性大，部分人乘坐的應(yīng)該記入個人帳戶的里程也記到了公用里程，導(dǎo)致公用費用居高不下，同時，在車輛維修、清洗等方面缺乏有效的監(jiān)管。三是有的開支缺乏標(biāo)準(zhǔn)，隨意性大，比如在公務(wù)接待進(jìn)餐，用酒，用煙上沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量，部分人員存在要面子和相互攀比的心理，都想用高檔的，都想用多點，透明度不高，在一定程度上造成了較大的浪費。
　　3、經(jīng)費落實難，兌現(xiàn)不能及時到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政_改革后，取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費由縣統(tǒng)一預(yù)算劃撥，而貨幣化改革的費用沒有納入財政預(yù)算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己解決，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有其他經(jīng)費來源，致使干部個人每月自己墊支的通訊費，交通費，差旅費不能及時兌現(xiàn)到人，在一定程度上給干部加大了負(fù)擔(dān)和壓力，也影響了工作積極性。
　　二、對策初探
　　1、在認(rèn)識上再提高。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費貨幣化，最重要是解決好思想認(rèn)識問題。一是要堅持全縣一盤棋。將這項改革在全縣鋪開，從縣直機(jī)關(guān)帶頭做起，一級帶一級，一級抓一級。否則，這項改革只在下面推行，而上面沒有行動，必將陷入“下改上不改，左改右不改，我改你不改，改了又重來”的改革誤區(qū)。二是要采取多種有效措施引導(dǎo)各單位黨員干部深刻認(rèn)識規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費貨幣化是推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的迫切需要，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和源頭治腐的重要舉措，是建設(shè)節(jié)約型社會的重要內(nèi)容，是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政的時代要求，從而加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費貨幣化的規(guī)范管理和監(jiān)督制約，從而防止和避免奢侈浪費等現(xiàn)象的發(fā)生，降低行政成本，提高行政效益。
　　2、在機(jī)制上再創(chuàng)新�？h級要設(shè)計一套科學(xué)合理核定職務(wù)消費標(biāo)準(zhǔn)的操作辦法。操作辦法除了考慮相同地區(qū)、相同職級干部消費基數(shù)的統(tǒng)一性，還要考慮物價變化、不同工作部門職務(wù)消費的特殊性，實到具體崗位的個人職務(wù)消費定額，則應(yīng)充分考慮到行業(yè)、職務(wù)、工作難易程度之間的差別，采用行業(yè)差別系數(shù)、責(zé)任系數(shù)和工作難度系數(shù)對綜合基數(shù)進(jìn)行調(diào)整，不搞一刀切，以保證落實到個人的職務(wù)消費定額更 ……（未完，全文共2120字，當(dāng)前僅顯示1348字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費貨幣化管理中存在的問題與對策思考》）