目錄/提綱:……
(一)“管理年”活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)
(二)重點(diǎn)工作成效顯著
(三)稅源普查扎實(shí)有效
(一)全力推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制
(二)大力開(kāi)展“執(zhí)法相對(duì)人監(jiān)督評(píng)議稅收?qǐng)?zhí)法人員”活動(dòng)
(三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督
(一)整合資源,搭建平臺(tái),為納稅人服務(wù)到位
(二)挖掘潛力,發(fā)揮職能,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)到位
(三)優(yōu)化環(huán)境,落實(shí)政策,為社會(huì)發(fā)展服務(wù)到位
(一)注重素質(zhì)提升,努力打造一支業(yè)務(wù)精通的干部隊(duì)伍
(二)深化能力建設(shè),努力打造一支素質(zhì)過(guò)硬的干部隊(duì)伍
(三)完善制度建設(shè),努力建設(shè)一支廉潔勤政的干部隊(duì)伍
(一)全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文明單位
(二)深入開(kāi)展以“管理年”活動(dòng)為主要內(nèi)容的沖刺××勞動(dòng)競(jìng)賽
(三)深化行政管理工作,夯實(shí)稅收工作的基礎(chǔ)
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**年,**市地稅部門在省局和**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“經(jīng)濟(jì)決定稅源、管理增加稅收”的治稅思想,以開(kāi)展“管理年”活動(dòng)為主線,以沖刺**勞動(dòng)競(jìng)賽和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明單位為載體,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,大力推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,取得顯著成效,受到了**市委、市政府和社會(huì)各界的好評(píng)。先后獲得了“全國(guó)職工
職業(yè)道德百佳班組”、“全省精神文明建設(shè)示范點(diǎn)”、全市“廉潔勤政效能效率先進(jìn)單位”、“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”、“信訪工作先進(jìn)單位”、“招商引資先進(jìn)單位”、“發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”、“優(yōu)秀執(zhí)法機(jī)關(guān)”、“依法行政先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào),市委、市政府分別為全系統(tǒng)和市局領(lǐng)導(dǎo)班子榮記集體“二等功”。
一、充分把握形勢(shì),務(wù)求在履職盡責(zé)、促進(jìn)跨越上有新定位,稅收收入實(shí)現(xiàn)超速增長(zhǎng) **年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局年、起步年,是省局黨組確定的“管理年”,也是**地稅工作趕超跨越的關(guān)鍵年、沖刺年。這一新的形勢(shì),迫使我們必須以創(chuàng)新思維引導(dǎo)發(fā)展,大力組織稅收收入,優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),努力提高“兩個(gè)比重”。另外,從宏觀稅負(fù)分析情況來(lái)看,我市個(gè)別行業(yè)稅負(fù)水平在全省居后。為此,**市地稅部門在認(rèn)真排查稅源的基礎(chǔ)上,按照“分月實(shí)施、按季考核、均衡入庫(kù)、確保完成”的目標(biāo)要求,緊緊扭住組織收入這個(gè)中心不放松,切實(shí)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果充分體現(xiàn)
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收入的重要舉措來(lái)抓。通過(guò)宏觀稅負(fù),看到了工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),明確了工作的著力點(diǎn)和主攻方向,突出了工作重點(diǎn),提升了征管水平。各項(xiàng)重點(diǎn)工作的全面推進(jìn),有力地促進(jìn)了以“管理年”活動(dòng)為主線的各項(xiàng)工作的健康、快速發(fā)展。
。ㄈ┒愒雌詹樵鷮(shí)有效。為優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu)、增加地方可用財(cái)力,根據(jù)市委、市政府的部署,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一力量、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一政策”的原則和“突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效”的目標(biāo),自 8月份開(kāi)始,我們牽頭組織了大規(guī)模的地方稅源普查工作。
通過(guò)劃分階段抓落實(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)定責(zé)任,堵塞漏洞求突破,整體聯(lián)動(dòng)增合力,整個(gè)稅源普查特點(diǎn)突出、成效顯著:一是領(lǐng)導(dǎo)有力。市委、市政府高度重視這次稅源普查,市政府下發(fā)文件并召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署,并成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在地稅局,具體負(fù)責(zé)稅源普查工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。各縣(區(qū))也都成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。安世銀市長(zhǎng)、燕欽國(guó)副市長(zhǎng)在百忙之中多次聽(tīng)取稅源普查工作開(kāi)展情況的
匯報(bào),督促工作進(jìn)展,并提出明確要求,為整個(gè)稅源普查工作提供了強(qiáng)有力的支持。二是范圍廣泛。這次稅源普查既包括企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶,也包括有應(yīng)稅行為的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院,還有代扣代繳和委托代征地方稅收的單位及其他具有應(yīng)稅行為的單位和人員。三是重點(diǎn)突出。這次稅源普查在全面排查、大規(guī)模統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上,把建筑安裝業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),部門單位的應(yīng)稅規(guī)費(fèi)收入,機(jī)關(guān)單位新辦實(shí)體、內(nèi)設(shè)三產(chǎn)、房屋出租、建筑施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷售不動(dòng)產(chǎn)等項(xiàng)目,外資、勞服等享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)等八個(gè)方面作為普查的重點(diǎn)。四是程序嚴(yán)格。整個(gè)稅源普查劃分為自查、重點(diǎn)抽查、集中整改三個(gè)階段,嚴(yán)格按照稅法有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。普查中,向所有應(yīng)稅單位和個(gè)人發(fā)送統(tǒng)一印制的普查表格,由各單位自查,根據(jù)自查情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,重點(diǎn)抽查面不低于50% ,對(duì)不申報(bào)、零申報(bào)和稅負(fù)明顯偏低的行業(yè)全部進(jìn)行了抽查。五是整改到位。一方面,抓好被普查單位的整改。對(duì)查出的漏征、漏管戶,督促其及時(shí)辦理
稅務(wù)登記證;對(duì)查出的稅款,依法征收入庫(kù)。另一方面,抓好地稅部門自身的整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的征管漏洞,進(jìn)一步劃分責(zé)任區(qū),強(qiáng)化稅收管理員的責(zé)任,并加大懲處力度,有效解決了“疏于管理、淡化責(zé)任”的問(wèn)題。六是成效顯著。通過(guò)共同努力,全市稅源普查工作取得了明顯成效。通過(guò)稅源普查,全市共清理出未辦理地稅登記戶數(shù)10671戶,查補(bǔ)稅款近2億元。這些查補(bǔ)的稅款大多來(lái)自地方稅種,從而有力地拉動(dòng)了地方收入的快速增長(zhǎng),促進(jìn)了地方財(cái)力的增加。如土地增值稅、土地使用稅、資源稅、印花稅、車船使用稅等稅收增幅都達(dá)到了30%以上。通過(guò)稅源普查,一些行業(yè)的稅收秩序也得到了有效規(guī)范和整頓,如我們對(duì)全市范圍內(nèi)的158家房地產(chǎn)企業(yè)全部進(jìn)行了檢查,共查補(bǔ)稅款8142.85萬(wàn)元,全年房地產(chǎn)業(yè)稅收達(dá)到11909萬(wàn)元,與2005年相比實(shí)現(xiàn)了翻番。小稅變大稅、副稅變主稅的目標(biāo)已充分體現(xiàn)出來(lái)。這次稅源普查不僅堵塞漏洞、加強(qiáng)征管,增加了稅收收入,而且宣傳了稅法,增強(qiáng)了全民納稅意識(shí),規(guī)范了稅收秩序,優(yōu)化了稅收結(jié)構(gòu),同時(shí)也為構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)造公平公正的稅收環(huán)境、促進(jìn)稅收收入的持續(xù)增長(zhǎng)起到了有力的促進(jìn)作用。對(duì)此,市委、市政府和省地稅局都給予了充分肯定,孫德漢書(shū)記、安世銀市長(zhǎng),省局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)于希信分別作出批示,給予高度評(píng)價(jià)。省地稅局決定將這項(xiàng)工作作為2007年全省地稅工作的重點(diǎn),在全省推廣實(shí)施。
二、堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法,務(wù)求在明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督上有新作為,依法治稅進(jìn)一步深化 針對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),全市地稅部門按照科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的要求,重點(diǎn)在明確責(zé)任、加強(qiáng)檢查、強(qiáng)化監(jiān)督上狠下功夫,不斷增強(qiáng)依法治稅、依法行政的觀念,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法和征管行為,切實(shí)維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益。
(一)全力推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)的事前、事中、事后監(jiān)督,完善了所有執(zhí)法人員的定崗責(zé)任和《執(zhí)法崗位定位書(shū)》,并認(rèn)真落實(shí)《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等規(guī)定,確保了追究結(jié)果的公平公正、過(guò)罰相當(dāng)。把執(zhí)法管理與政策管理、稅源管理、征收管理、稅收檢查、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)等稅收業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),將稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制貫穿到稅收業(yè)務(wù)工作的各方面、全過(guò)程,做到了稅收管理活動(dòng)延伸到哪里,執(zhí)法責(zé)任考核就跟蹤到哪里,干部職工的執(zhí)法責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。**年年底,全市稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)比年初下降了91%。9月初,全省地稅系統(tǒng)政策法規(guī)暨執(zhí)法管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我局召開(kāi),對(duì)我局的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了介紹和推廣。
(二)大力開(kāi)展“執(zhí)法相對(duì)人監(jiān)督評(píng)議稅收?qǐng)?zhí)法人員”活動(dòng)。圍繞稅款征收、稅收管理、稅務(wù)稽查和稅收處罰等執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容,扎實(shí)有效地開(kāi)展了“執(zhí)法相對(duì)人監(jiān)督評(píng)議稅收?qǐng)?zhí)法人員”活動(dòng),通過(guò)向納稅人定期發(fā)放《稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督評(píng)議表》、《征管責(zé)任區(qū)稅收管理員執(zhí)法監(jiān)督評(píng)議卡》、《征求意見(jiàn)的函》,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,將稅收?qǐng)?zhí)法 ……(未完,全文共9660字,當(dāng)前僅顯示2638字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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