中國當(dāng)代政黨和諧之淺見——政黨和諧與“和而不同”

　　一、和諧——中國政黨關(guān)系的理想境界
　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。這一制度是伴隨著新中國的誕生和中國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的進(jìn)程逐步形成和發(fā)展起來的，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的共同創(chuàng)造。這一制度植根于中華大地，體現(xiàn)著“和諧”內(nèi)涵，是適合中國國情的新型的社會(huì)主義政黨制度。
　　追求和諧，是中國政黨制度的內(nèi)在要求。從政黨的起源和發(fā)展看，一個(gè)國家采用何種政黨制度，是由這個(gè)國家的歷史、文化、政治等多種因素決定的。自政黨產(chǎn)生后，世界上形成了一黨制、兩黨制、多黨制等不同類型的政黨制度。中國真正意義上的政黨產(chǎn)生于20世紀(jì)初，此后，中國的政治家們模仿西方的政黨制度從事政治活動(dòng)。但多黨制和一黨制，都未能在中國的土壤中生根。
　　中國在經(jīng)歷了清末民初政黨林立、混亂紛爭和此后的國民黨一黨專制、萬馬齊喑的黑暗歲月之后，必然要尋求一種符合中華民族心理、體現(xiàn)中華民族“和合”理念的政黨制度。正因如此，1948年5月，當(dāng)中共中央發(fā)布“五•一口號(hào)”，提出與各民主黨派等籌備召開新政協(xié)、組建民主聯(lián)合政府時(shí)，便立即得到社會(huì)各界的熱烈響應(yīng)。
　　以1949年9月中國人民政治協(xié)商會(huì)議的召開為標(biāo)志，我國正式確立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合
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執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨具有先進(jìn)性，這是其成為執(zhí)政黨的前提。而作為參政黨，民主黨派則具有接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)步性和代表不同利益_的廣泛性。如果沒有進(jìn)步性，民主黨派就會(huì)演變?yōu)樵谝包h和反對黨，就失去了與執(zhí)政黨合作的前提和基礎(chǔ)；而如果沒有廣泛性，民主黨派與中國共產(chǎn)黨的合作就失去了必要性。因此，“和而不同”在中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性與民主黨派的進(jìn)步性和廣泛性的結(jié)合中，得到了完美的體現(xiàn)。
　　二、中國共產(chǎn)黨——中國當(dāng)代政黨和諧的主導(dǎo)因素
　　在中國政黨和諧的命題中，中國共產(chǎn)黨是主導(dǎo)性的因素。中國共產(chǎn)黨與民主黨派“和而不同”中的最大不同是，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，肩負(fù)著帶領(lǐng)中華民族走向全面復(fù)興，以政治文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮的嶄新姿態(tài)立于世界民族之林的重任。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是當(dāng)前和今后中國改革開放和現(xiàn)代化發(fā)展的主旋律。要使其真正成為惠及全體人民的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，關(guān)鍵是中國共產(chǎn)黨要正確地認(rèn)識(shí)和把握構(gòu)建和諧社會(huì)中面臨的主要問題，抓住主要矛盾，理清工作思路，探索發(fā)展途徑，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。
　　目前，中國共產(chǎn)黨亟需解決建設(shè)和諧社會(huì)的一系列理論和實(shí)踐的問題，而從實(shí)踐層面看，亟需解決以下問題。
　　1、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治_改革
　　我國在現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，正處于前所未有的“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸現(xiàn)期”。在社會(huì)和諧方面，我們正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，影響社會(huì)和諧的問題大量存在，有些看似經(jīng)濟(jì)問題，實(shí)際是政治問題，是我們黨如何從政治上代表最廣大人民群眾根本利益的問題。目前存在的社會(huì)不公，雖然經(jīng)濟(jì)方面有嚴(yán)重的缺陷，但更主要的是政治上的不公平。其根源就在于一部分人掌握著不受監(jiān)督、不受制約的絕對權(quán)力，把本應(yīng)當(dāng)用來為公民服務(wù)的權(quán)力變成了私有的特權(quán)。這種政治不公平的局面，只有通過政治_改革，建立強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制，把執(zhí)掌權(quán)力者的行為，置于法律、輿論和人民群眾的嚴(yán)格監(jiān)督之下，才可能有效改變。
　　2、著力解決民生大業(yè)
　　中國共產(chǎn)黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，正處在中國社會(huì)的整體轉(zhuǎn)型期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系、分配方式日益多樣化。因而，使得關(guān)系民生基本問題的一些社會(huì)矛盾都特別地突出起來，主要集中表現(xiàn)在勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障三個(gè)方面。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)中必須始終將改善民生、保障民生，著力解決民生大業(yè)作為關(guān)鍵問題�，F(xiàn)在面臨的突出問題，是如何更好地解決住、行以及其他新的生活需求，特別是合理地解決就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障問題。
　　3、樹立法治誠信意識(shí)
　　在經(jīng)歷了28年的改革開放大潮洗禮后，在取得舉世矚目成就的同時(shí)，中華民族出現(xiàn)了理想信念淡薄、道德滑坡、價(jià)值失范、社會(huì)腐敗等問題，影響我國社會(huì)的穩(wěn)定、和諧。因此，樹立法治誠信意識(shí)，就成為構(gòu)建和諧社會(huì)重要的社會(huì)條件。
　　4、調(diào)整好階級(jí)階層關(guān)系
　　階級(jí)階層結(jié)構(gòu)以“橄欖形”為最和諧，而我們的階級(jí)階層結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀是洋蔥頭形，少數(shù)人太富，多數(shù)人太窮，中間階層太少。這種階級(jí)階層結(jié)構(gòu)，使社會(huì)財(cái)富的分配出現(xiàn)嚴(yán)重不公平，社會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，潛藏了多層面各方面的不和諧因素，日久天長，勢必形成新的階級(jí)沖突，導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩不安。所以，必須大幅度擴(kuò)大中等收入人群，減少社會(huì)財(cái)富分配不公平帶來的社會(huì)動(dòng)蕩。
　　5、發(fā)展社會(huì)組織
　　社會(huì)學(xué)家曾有提醒：不要把社會(huì)組織都看作海嘯。應(yīng)該看到，非政府組織是政府的伴侶。社會(huì)組織能起到政府起不到、也不應(yīng)當(dāng)起的作用。社會(huì)組織是社會(huì)交融的黏合劑，是社會(huì)矛盾的稀釋劑。同時(shí)，社會(huì)組織還是政府的“減肥劑”，有助于使政府趨精趨強(qiáng)。
　　6、加強(qiáng)多黨合作制
　　政黨是重要的社會(huì)資源。中國的民主黨派是和諧社會(huì)中跳動(dòng)著的音符。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制是人民的選擇、歷史的結(jié)晶、文化的認(rèn)同。中共中央不久前頒發(fā)《關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線是“新的歷史條件下_理政必須正確處理的一個(gè)基本問題”，指出要“使中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)更加鞏固”，“要正確認(rèn)識(shí)和處理中國共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系”。這無疑是統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主黨派工作的又一福音。中國共產(chǎn)黨要在統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐中，鼓勵(lì)民主黨派增強(qiáng)參政黨的意識(shí)，鼓勵(lì)民主黨派在與中共“和”的前提下的“不同”，以盡到監(jiān)督的責(zé)任。對黨內(nèi)以極左觀點(diǎn)歧視民主黨派、視民主黨派“和而不同”為雜音和異己，在民主黨派工作中設(shè)難使絆的少數(shù)人，要給予教育引導(dǎo)。
　　三、民主黨派——中國當(dāng)代政黨和諧的積極因素
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