關(guān)于通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)建議——政協(xié)提案

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在問(wèn)題
（一）產(chǎn)業(yè)效益沒(méi)有完全發(fā)揮
（二）項(xiàng)目資金有限
（三）銷售網(wǎng)絡(luò)不健全，缺乏有效的市場(chǎng)營(yíng)銷手段
（四）部分貧困戶以貧為榮，發(fā)展產(chǎn)業(yè)意識(shí)不足
三、經(jīng)驗(yàn)建議
一是搞好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
二是積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體
三是整合社會(huì)資源，加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入
四是進(jìn)一步發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)
……
關(guān)于通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)建議——政協(xié)提案

案 由：關(guān)于通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)建議
提案人：**（***縣政協(xié)委員、***鄉(xiāng)黨委副書(shū)記）
內(nèi) 容：
一、基本情況
**鄉(xiāng)是中國(guó)名茶之鄉(xiāng)，茶產(chǎn)業(yè)是該鄉(xiāng)的民生產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)現(xiàn)擁有茶園4.3萬(wàn)畝，茶葉年產(chǎn)值達(dá)1.6億元。**鄉(xiāng)黨委、政府立足實(shí)際，把念好“茶經(jīng)”作為脫貧攻堅(jiān)工作的主抓手，制定茶產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一批”（即發(fā)展新茶園脫貧一批；改造老茶園脫貧一批；加大針對(duì)性的培訓(xùn)脫貧一批；支持龍頭企業(yè)發(fā)展，安排就業(yè)脫貧一批；充分發(fā)揮鄉(xiāng)茶葉協(xié)會(huì)作用，搞好對(duì)接脫貧一批）脫貧戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了“以茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)脫貧，又以脫貧攻堅(jiān)為契機(jī)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的工作目標(biāo)。2015年以來(lái)全鄉(xiāng)
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足3000元，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。這一點(diǎn)，**已經(jīng)在畢店試驗(yàn)機(jī)械采茶技術(shù)，據(jù)概算，該技術(shù)如全面推廣，現(xiàn)有茶園畝年均將增收2000元以上。
（二）項(xiàng)目資金有限。2015年秋在貧困村王灣村，**鄉(xiāng)依托專業(yè)合作社，利用到戶增收資金開(kāi)挖新茶園400畝，120戶貧困人口以到戶增收項(xiàng)目資金入股，年人均分紅3000元，獲得了穩(wěn)定的增收渠道，這一模式曾得到中辦栗戰(zhàn)書(shū)主任和馬奔局長(zhǎng)的肯定。但由于近年來(lái)上級(jí)撥付的項(xiàng)目和資金主要集中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個(gè)方面，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少了具有支撐性的項(xiàng)目和資金，特別是對(duì)非貧困村，各種投入扶持力度更顯不足，難以得到推廣和普及。
（三）銷售網(wǎng)絡(luò)不健全，缺乏有效的市場(chǎng)營(yíng)銷手段。由于產(chǎn)品單一和貧困戶自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力不高，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)存在“小、散、弱”現(xiàn)象，銷售渠道主要是傳統(tǒng)的坐等客戶上門(mén)或者街道擺攤的方式，沒(méi)有自己的忠實(shí)消費(fèi)群，電商渠道還不敢嘗試。
（四）部分貧困戶以貧為榮，發(fā)展產(chǎn)業(yè)意識(shí)不足。有些貧困戶素質(zhì)不高，對(duì)扶貧全指望政府發(fā)錢(qián)發(fā)物，自身發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富的動(dòng)力不足，存在以貧為榮的觀念。如王灣村的邱某某家庭4口人，夫妻兩人和一子一女都身體健康，村里幫助建了新茶園，但一家人都嗜好賭博，好吃懶做，導(dǎo)致茶園荒廢，家庭收入始終在貧困線左右徘徊。
三、經(jīng)驗(yàn)建議
一是搞好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)、村應(yīng)因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)專家結(jié)合自然條件、氣候條件、市場(chǎng)需求等綜合因素，確定當(dāng)?shù)匕l(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)做到一村一品牌，一組一產(chǎn)業(yè)，一、二、三產(chǎn)業(yè)融動(dòng)發(fā)展。比如**鄉(xiāng)梁沖村在2015年請(qǐng)縣旅游局專家結(jié)合本村毗鄰潑河水庫(kù)、生態(tài)優(yōu)美的特點(diǎn)，制定了《梁沖村旅游規(guī)劃》，并于2016年通過(guò)招商引資引進(jìn)河南紫云山祥龍生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)公司在該村興建生態(tài)旅游自然景區(qū)，計(jì)劃通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝罕姺�(wěn)定脫貧。
二是積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體。重視培育能人、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、成立專業(yè)合作組織、引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，由他們帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取新型經(jīng)營(yíng)主體+基地+貧困戶的合作發(fā)展模式，由新型經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地形成規(guī)模，統(tǒng)一進(jìn)行銷售、加工，這樣既讓貧困戶有一定收入，也消除了貧困戶因無(wú)發(fā)展資金、缺乏技術(shù)等壓力和風(fēng)險(xiǎn)，也便于產(chǎn)品統(tǒng)一加工、統(tǒng)一包裝、打造品牌，能較好地解決群眾參與度不高和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大等問(wèn)題，形成“互利多贏”的局面。
三是整合社會(huì)資源，加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入。發(fā)展才是硬道理，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展是脫貧攻堅(jiān)的主要路徑，建議上級(jí)在政策制定上，把項(xiàng)目、資金、人才向產(chǎn)業(yè)扶貧聚集，采取對(duì)口幫扶、服務(wù)企業(yè)直通車、貼息貸款，建立山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展資金等方式向產(chǎn)業(yè)扶貧和新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜。在技術(shù)上進(jìn)一步加大對(duì)基層 ……（未完，全文共2249字，當(dāng)前僅顯示1430字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)建議——政協(xié)提案》）