地方稅務局建設服務型地方稅務機關實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、主要目標
（一）要讓政府滿意
（二）要讓納稅人滿意
（三）要讓基層群眾滿意
三、創(chuàng)建步驟及措施
（一）、打基礎階段（××年）
（二）上臺階階段（××年－××年）
（三）再提高階段（2009年－2010年）
……

　　為全面提高地稅機關服務質(zhì)量和效率，增強服務能力，扎實推進“服務型”地稅機關建設，按照省局《關于創(chuàng)建“學習型、法治型、效能型、服務型、創(chuàng)新型”地稅機關的實施意見》（皖地稅[**]18號）和市局《關于創(chuàng)建“學習型、法治型、效能型、服務型、創(chuàng)新型”地稅機關的實施意見》（淮地稅[**]36號）精神，結合**地稅實際，制定本實施方案。
　　一、指導思想
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨，強化服務理念，健全服務機制，完善服務體系，創(chuàng)新服務方式，努力營造公平公正、誠信和諧的稅收環(huán)境，促進地方經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，樹立地稅部門的良好形象，為**爭先進位、率先崛起作出應有貢獻。
　　二、主要目標
　　把地方政府滿意、納稅人滿意和基層群眾滿意作為優(yōu)化納稅服務的出發(fā)點和落腳點，通過“服務型”機關建設，使地稅機關從根本上提高稅收工作的質(zhì)量和效率，構建全方位、多層次、開放式的納稅服務體系，服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務納稅人、服務基層的能力和水平顯著增強。
　�。ㄒ唬┮屨疂M意。堅持依法治稅，大力組織收入，充分發(fā)揮稅收政策效應，主動跟進“861”行動計劃，大力服務“八大基地
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略825字，正式會員可完整閱讀）……　
的要求，緊密結合實際，對已經(jīng)制定的各項納稅服務制度進行認真梳理，及時修訂；同時，針對納稅服務工作面臨的新形勢，出現(xiàn)的新問題，需要及時補充制定相關制度，今年要圍繞支持全民創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮稅收職能，制定服務**率先崛起的具體措施，不斷完善服務體系，為優(yōu)質(zhì)高效服務奠定堅實基礎。
　　3、優(yōu)化服務管理機制。
　　全面引入iso9000質(zhì)量管理理念，進一步修訂完善《**市地方稅務局崗位工作質(zhì)量管理規(guī)范》和崗責體系，明晰納稅服務崗位職責，規(guī)范納稅服務工作環(huán)節(jié)和流程，統(tǒng)一納稅服務工作質(zhì)量標準，使納稅服務工作成為地稅部門的日常性重要工作，體現(xiàn)在地稅工作的各個環(huán)節(jié)和方面。
　　4、健全服務考評機制。
　　建立健全納稅服務質(zhì)量考評機制，實行市局、市區(qū)各分局和縣局、基層股室、個人四級服務質(zhì)量評審制度，按月、季對服務工作質(zhì)量和效率進行自評、檢查、抽查和評價，并將檢查和評價情況納入崗位工作質(zhì)量考核和工作目標質(zhì)量管理考核；通過聘請社會義務監(jiān)督員、召開服務座談會、定期回訪等制度，建立健全納稅人及社會各界對納稅服務工作的評議評價制度，完善監(jiān)督機制；定期開展服務競賽，評選“納稅服務之星”和納稅服務工作先進單位，建立健全激勵機制。
　�。ǘ┥吓_階階段（**年－**年）
　　通過這一階段，緊密結合經(jīng)濟發(fā)展主題，不斷完善服務規(guī)范，拓展服務范圍，創(chuàng)新服務方式，加強辦稅服務廳建設，增強服務實效。
　　1、進一步完善稅收服務機制。
　　強化學習和培訓，牢固樹立服務至上意識，全面提高服務能力，以促進發(fā)展為己任、以納稅人需求為導向，依托信息技術，逐步建立“內(nèi)容豐富、規(guī)范統(tǒng)一、渠道多元、績效顯著”的稅收服務體系，實現(xiàn)稅收服務形式、手段，內(nèi)容、和效果的統(tǒng)一。
　　2、服務經(jīng)濟社會發(fā)展全面深入。
　�。�1）大力組織稅（費）收入，為促進地方財政增長和改革發(fā)展穩(wěn)定服務。完善收入計劃管理，加強稅（費）源監(jiān)控，細化征收措施，推進納稅評估，做到“管理精細化”，充分挖掘稅（費）源潛力，努力保持稅（費）收入高質(zhì)量穩(wěn)定增長。
　�。�2）充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，為地方政府決策服務。積極主動參與政府經(jīng)濟工作，不斷加強稅收政策調(diào)研和經(jīng)濟預測，做到“決策科學化”，當好政府發(fā)展經(jīng)濟的參謀和助手；加強政策調(diào)整、財稅改革對地方經(jīng)濟和地方稅收的影響因素預測，為經(jīng)濟結構調(diào)整提供參考依據(jù)，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供決策支持。
　�。�3）認真落實稅收政策，為培育新的經(jīng)濟增長點服務。充分發(fā)揮稅收政策效應。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，加強跟蹤問效，提高稅收優(yōu)惠政策的經(jīng)濟效益和社會效益；支持全民創(chuàng)業(yè)，服務**率先崛起，認真落實促進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項具體措施，努力拓展政策應用空間，為創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展創(chuàng)造適宜的稅收政策環(huán)境、服務環(huán)境，切實把稅收政策轉(zhuǎn)化為地方經(jīng)濟發(fā)展的動力；主動跟進“861”行動計劃，建立“861”行動計劃項目稅收庫，加強調(diào)研分析，實行動態(tài)跟蹤，推動項目落實，重點企業(yè)專人負責、重大項目專人跟蹤、稅收優(yōu)惠專人督辦，對“861”行動計劃項目實行重點服務；服務“八大基地”建設，促進骨干型稅源企業(yè)（集團）形成壯大，支持高新技術產(chǎn)業(yè)成長發(fā)展，推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變；大力促進新農(nóng)村建設，認真落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項稅收政策，圍繞農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長的目標，大力促進縣域、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，積極支持農(nóng)民外出務工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、小城鎮(zhèn)建設，規(guī)范涉農(nóng)稅收征管，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民減負增收。
　�。�4）大力推進依法治稅，為市場各類主體公平競爭服務。深入貫徹《稅收征管法》及其實施細則和有關法規(guī)、規(guī)章，嚴格按照法定職權、程序辦事，運用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，強化事前監(jiān)督、過程跟蹤和責任追究，做到“執(zhí)法規(guī)范化”，實現(xiàn)好維護好納稅人的合法權益；繼續(xù)開展專項檢查、專案稽查和交叉稽查，進一步整頓和規(guī)范地方稅收秩序，強化稽查案源管理，抓好大要案的查處，提高案件審理質(zhì)量，加大對舉報案件的查處和督辦力度，切實保護舉報人的合法權益，加強與國稅、工商、公安、財政、法院、銀行、房管、社保等涉稅（費）職能部門的互動協(xié)作，形成執(zhí)法合力，進一步凈化稅收環(huán)境。
　　3、服務納稅人優(yōu)質(zhì)高效
　　（1）暢通的信息服務。進一步充實**地稅網(wǎng)站內(nèi)容，拓展網(wǎng)站功能，把網(wǎng)站建設成為輻射面廣、時效性強的稅收宣傳和納稅服 ……（未完，全文共6601字，當前僅顯示2318字，請閱讀下面提示信息。收藏《地方稅務局建設服務型地方稅務機關實施方案》）