在全市水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義
二、本次專項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù)和目標(biāo)
（一）主要任務(wù)
（二）主要目標(biāo)
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效
（二）認(rèn)真做好行動(dòng)工作方案與計(jì)劃
（三）抓重點(diǎn)難點(diǎn)，集中力量到位
（五）依法辦案，規(guī)范執(zhí)法
（六）在全市建立推行限批制度
四、加大宣傳，做好總結(jié)，確保專項(xiàng)行動(dòng)圓滿成功
……

　　在全市水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話
　　同志們：
　　10月15日水利部在北京召開了全國(guó)水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)視頻會(huì)議，并下發(fā)了《關(guān)于開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（水�！�2007〕407號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。今天，我們?cè)诖苏匍_全市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要是傳達(dá)貫徹水利部的會(huì)議和《通知》精神，并就我市如何開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。
　　下面我講三點(diǎn)意見：
　　一、充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義
　　水利部在全國(guó)范圍內(nèi)開展如此大規(guī)模的水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，這在歷史上尚屬首次。這次水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)是深入貫徹《水土保持法》，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措，是水行政主管部門依法履行職責(zé)的需要，其目的是集中力量，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略602字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
法規(guī)的規(guī)定，對(duì)存在違法違規(guī)行為的各級(jí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行限期整改、通報(bào)、組織新聞媒體曝光、投資主體限批和依法實(shí)施行政處罰。
　　第三，加強(qiáng)對(duì)有水土保持整改任務(wù)的開發(fā)建設(shè)單位的檢查指導(dǎo)，組織“回頭看”，確保水土保持整改措施按時(shí)落實(shí)到位，鞏固監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)成果。
　　第四，監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中，各區(qū)縣水行政主管部門要注重總結(jié)先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，并以此為契機(jī)，增強(qiáng)水土保持依法行政水平，推動(dòng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作健康發(fā)展。
　　（二）主要目標(biāo)
　　一是提高全社會(huì)的水土保持法律意識(shí)，增強(qiáng)各行業(yè)主管部門和建設(shè)單位履行水土保持法律義務(wù)的自覺性。
　　二是提高水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和水土保持設(shè)施驗(yàn)收率，有效遏制開發(fā)建設(shè)過(guò)程中人為水土流失加劇的趨勢(shì)。力爭(zhēng)從2008年起，市級(jí)以上審批立項(xiàng)的重點(diǎn)工程的方案申報(bào)率要達(dá)到100%，方案實(shí)施率和驗(yàn)收率要達(dá)到90%以上。
　　三是加強(qiáng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法的機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高依法行政水平，促進(jìn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持督察工作的規(guī)范化、制度化，為《水土保持法》的全面貫徹和水土保持事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。市水利局成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、督促、指導(dǎo)全市專項(xiàng)行動(dòng)；各區(qū)縣水行政主管部門要建立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，組織好本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)。
　　（二）認(rèn)真做好行動(dòng)工作方案與計(jì)劃。市水利局根據(jù)水利部要求制定全市專項(xiàng)行動(dòng)工作方案；各區(qū)縣水行政主管部門要在全市工作方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，制定更加具體、操作性更強(qiáng)的行動(dòng)計(jì)劃，定時(shí)間、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任，把行動(dòng)方案與計(jì)劃做扎實(shí)。
　�。ㄈ┳ブ攸c(diǎn)難點(diǎn)，集中力量到位。這次執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的工作重心在各區(qū)縣，要通過(guò)協(xié)調(diào)各級(jí)力量對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)在建的以及2003年以來(lái)已經(jīng)完建但未開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式全面調(diào)查，建立檔案。
　　在查處違法違規(guī)行為上，要以未編報(bào)審批水土保持方案就擅自開工建設(shè)的，未開展水土保持監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作的，未經(jīng)驗(yàn)收水土保持設(shè)施擅自投入運(yùn)營(yíng)等違背“三同時(shí)”制度的項(xiàng)目為重點(diǎn)。
　　這次執(zhí)法行動(dòng)的難點(diǎn)是拒不編報(bào)水土保持方案，拒不停止和糾正違法違紀(jì)行為，拒不按規(guī)定納繳水土保持規(guī)費(fèi)、拒不開展水土保持監(jiān)測(cè)、評(píng)估工作和拒不開展水保措施竣工驗(yàn)收的“五個(gè)拒不”建設(shè)項(xiàng)目。各級(jí)水行政主管部門要緊緊咬住那些重點(diǎn)和難點(diǎn)項(xiàng)目，合力攻堅(jiān)，力爭(zhēng)取得全勝。要按照水利部的要求，對(duì)存在“五個(gè)拒不”的項(xiàng)目要一查到底，要層層上報(bào)，決不允許“釘子”項(xiàng)目在我市存在。
　　（四）各區(qū)縣水行政主管部門要積極爭(zhēng)取本級(jí)人大和政府的支持，爭(zhēng)取發(fā)展改革、國(guó)土、環(huán)保以及政法等部門配合，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行。
　　（五）依法辦案，規(guī)范執(zhí)法。在這次執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中，各級(jí)水行政主管部門一定要規(guī)范執(zhí)法行為，要始終以《水土保持法》為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，以宣傳教育在先，嚴(yán)格處理在后，做到依規(guī)執(zhí)法，文明執(zhí)法，善于執(zhí)法，敢于執(zhí)法。
　　各區(qū)縣水行政主管部門對(duì)在執(zhí)法過(guò)程中查處的存在違法違規(guī)行為的開發(fā)建設(shè)單位要發(fā)出限期整改通知書，并依法實(shí)施行政處罰，對(duì)本級(jí)立項(xiàng)的 ……（未完，全文共3345字，當(dāng)前僅顯示1689字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話》）