水利局副局長在市水投集團(tuán)2008年度工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、2007年重點水利工程建設(shè)管理回顧
（二）落實有關(guān)各方工程建設(shè)管理的職責(zé)
（三）規(guī)范重點項目業(yè)主行為
（四）建立水利施工企業(yè)不良行為公示
（五）強化招投標(biāo)行政監(jiān)督
（六）進(jìn)一步規(guī)范了工程設(shè)計變更和調(diào)概管理
（七）狠抓工程質(zhì)量監(jiān)督管理
（八）強化施工安全生產(chǎn)監(jiān)管
一是出臺了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，明確參建各方的安全責(zé)任，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
二是狠抓在建工程安全度汛的部署、檢查和督促
（九）強化對工程監(jiān)理的監(jiān)管
二是加強對監(jiān)理單位在現(xiàn)場監(jiān)管中履職情況的監(jiān)督、檢查
（十）實施建設(shè)進(jìn)度倒數(shù)十名通報制度
二、2008年重點水利工程建設(shè)管理工作
（一）目標(biāo)任務(wù)
（二）進(jìn)一步增添工作措施，確保2008年度目標(biāo)任務(wù)的完成
四是積極爭取落實2008年中央計劃資金，確保重點工程建設(shè)的資金需要
……

　　水利局副局長在市水投集團(tuán)2008年度工作會上的講話
　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　受市水利局朱憲生局長的委托，我代表市水利局就加快推進(jìn)在建重點水利工程建設(shè)，確保完成2008年目標(biāo)任務(wù)，講幾點意見：
　　一、2007年重點水利工程建設(shè)管理回顧
　　2007年度全市在建重點工程項目73處，年度計劃建設(shè)投資30.16億元。經(jīng)市水投集團(tuán)和各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）的共同努力，實際完成投資37.01億元，超年度計劃的22.7%，是2006年度實際完成投資20.59億元的1.8倍。取得這些成績，主要采取了以下10項工作措施：
　�。ㄒ唬┏雠_了近10余個規(guī)范性文件，全面加強了水利工程建設(shè)管理的制度建設(shè)，以制度管人、管事
　　提請市政府出臺了《ｘｘ市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)加快推進(jìn)重點水利工程建設(shè)的通知》；市局組織研究出臺了《ｘｘ市重點水利工程項目法人建設(shè)管理行為管理暫行辦法》、《ｘｘ市水利建筑施工企業(yè)不良行為管理暫行辦法》、《ｘｘ市水利工程招投標(biāo)管理辦法》、《ｘｘ市重點水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《ｘｘ市水利工程建設(shè)項目設(shè)計變更及投資概算調(diào)整管理辦法》、《ｘｘ
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（七）狠抓工程質(zhì)量監(jiān)督管理
　　強力推行巡監(jiān)制、專家核查制、“飛檢”制和強制性檢測制的“四制”質(zhì)量監(jiān)督管理體系，對117項重點項目開展巡監(jiān)255次，專家組核查7次、“飛檢”8次，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，統(tǒng)一采用書面的巡監(jiān)意見書、專家核查意見書、整改通知等形式，要求業(yè)主單位限期內(nèi)組織完成整改工作，促進(jìn)了工程質(zhì)量的提高，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。
　　（八）強化施工安全生產(chǎn)監(jiān)管
　　一是出臺了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，明確參建各方的安全責(zé)任，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是狠抓在建工程安全度汛的部署、檢查和督促。三是加強了建設(shè)工地安全生產(chǎn)隱患排查，加大水利安全宣傳督查力度，強化行業(yè)安全管理，增強了安全意識，強化了安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的檢查、督促、整改工作。四是對水利水電工程施工企業(yè)三類人員500余人進(jìn)行了安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核，進(jìn)一步提高施工人員的安全監(jiān)管水平。
　�。ň牛⿵娀瘜こ瘫O(jiān)理的監(jiān)管
　　一是研究出臺了《水利工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》，對監(jiān)理單位的職權(quán)、法定義務(wù)、責(zé)任、不履職的法律后果作了明確的規(guī)定。二是加強對監(jiān)理單位在現(xiàn)場監(jiān)管中履職情況的監(jiān)督、檢查。
　　（十）實施建設(shè)進(jìn)度倒數(shù)十名通報制度
　　實行每月對全市在建工程中建設(shè)形象、投資完成最差的10名予以通報的制度，并將通報抄送各工程所在區(qū)縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，以進(jìn)一步鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，充分調(diào)動了區(qū)縣黨委、政府和項目業(yè)主的積極性，促進(jìn)了工程的加快建設(shè)。
　　二、2008年重點水利工程建設(shè)管理工作
　�。ㄒ唬┠繕�(biāo)任務(wù)
　　2008年全市安排重點水利工程建設(shè)項目72項，計劃投資34.76億元；市水投集團(tuán)對各子公司和項目公司下達(dá)重點工程投資計劃項目52個，計劃投資32.91億元。
　　一是2008年要確保長壽范家橋、石柱萬勝壩、黔江城北、巴南豐巖等4處中型水庫大壩填筑達(dá)到設(shè)計高程；
　　二是力爭開縣鯉魚塘、銅梁玄天湖、南岸迎龍湖、涪陵龍?zhí)丁⒂来▽O家口、武隆接龍、綦江魚欄咀、萬盛青山湖等8座水庫樞紐工程完工，具備下閘蓄水條件；
　　三是確保梁平蓼葉、萬州大灘口、秀出隘口等3座水庫汛期安全度汛，按年度計劃正常施工；
　　四是完善彭水三江口項目法人結(jié)構(gòu)，順利推進(jìn)工程建設(shè)；
　　五是全力推進(jìn)松溉長江提水工程、銅罐驛長江提水工程建設(shè)；
　　六是開工建設(shè)大足玉灘水庫樞紐工程，在條件具備的情況下，爭取開工建設(shè)云陽梅峰水庫、豐都將家溝水庫。
　�。ǘ┻M(jìn)一步增添工作措施，確保2008年度目標(biāo)任務(wù)的完成
　　重點強調(diào)幾個問題：
　　1.關(guān)于項目法人認(rèn)真履行職責(zé)的問題
　　各重點水利工程項目法人，要嚴(yán)格按照《ｘｘ市重點水利工程項目法人建設(shè)管理行為管理暫行辦法》（渝水基〔2007〕32號）的規(guī)定，從施工準(zhǔn)備到合同管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、投資控制、驗收管理等各個環(huán)節(jié)，加強規(guī)范化管理，增強法人意識，規(guī)范項目法人管理行為，認(rèn)真履行項目法人各項監(jiān)督管理職責(zé)，對項目建設(shè)的全過程負(fù)責(zé)，對項目的質(zhì)量、工程進(jìn)度和資金管理負(fù)總責(zé)。
　　如果項目法人在工程建設(shè)管理中不作為或作為不到位的，從今年起，市水利局將根據(jù)情節(jié)輕重，向全市通報，同時抄送項目所在地黨委、政府。對其中發(fā)生了發(fā)生了較大質(zhì)量、安全事故的、造成工程投資損失的、年度建設(shè)任務(wù)完成較差的，市水利局、市水投集團(tuán)將商區(qū)縣政府更換項目法人單位負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人，并對該項目和項目所在區(qū)縣的其他水利項目、資金暫停安排或削減安排。
　　對市水投集團(tuán)的直管項目，要盡快將工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理工作與分公司工作人員、集團(tuán)部門工作人員的工資、福利、升遷等掛鉤，一一落實獎懲責(zé)任，充分調(diào)動每一個工作人員的積極性。
　　2.關(guān)于認(rèn)真籌措工程建設(shè)資金的問題
　　2008年全市重點水利工程建設(shè)任務(wù)重、壓力大，要完成既定目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于足額籌措建設(shè)資金。各重點水利工程項目業(yè)主，要進(jìn)一步拓寬籌融資渠道，千方百計籌措建設(shè)資金。一是市水投集團(tuán)要進(jìn)一步加大企業(yè)債券發(fā)行力度；二是通過土地儲備融資；三是加強宣傳，加大招商引資力度；四是積極爭取落實2008年中央計劃資金，確保重點工程建設(shè)的資金需要 ……（未完，全文共4359字，當(dāng)前僅顯示2202字，請閱讀下面提示信息。收藏《水利局副局長在市水投集團(tuán)2008年度工作會上的講話》）