分管人飲后扶副局長在全市水利專題會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2007年全市農(nóng)村水利工作成效顯著
（一）全市飲水工程建設(shè)實現(xiàn)歷史性的突破
（二）全市病險水庫中央補助項目建設(shè)快速推進
（三）大中型灌區(qū)和節(jié)水灌溉建設(shè)穩(wěn)步推進
（四）小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)成為新亮點
（五）大中型水庫后期移民扶持工作繼續(xù)得到加強
二、明確目標(biāo)，突出重點，按計劃推進建設(shè)進度
（一）工作目標(biāo)
（二）工作重點
三、強化措施，狠抓落實，確保各項工作任務(wù)圓滿完成
（一）進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
（二）加強建設(shè)管理
（三）加快建設(shè)進度
（四）多渠道籌集資金
（五）加強建后管理
（六）建立競爭激勵機制和獎懲制度
（七）切實做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)后重建工作
……

　　分管人飲后扶副局長在全市水利專題會議上的講話
　　同志們：
　　為了搞好2008年和今后一個時期的以飲水安全和病險水庫除險加固為重點的農(nóng)村水利工程建設(shè)，根據(jù)會議的安排，我講幾點意見，供同志們參考。
　　一、2007年全市農(nóng)村水利工作成效顯著
　　圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，2007年農(nóng)村水利建設(shè)全面提速。各級財政投入農(nóng)田水利的建設(shè)資金達8.86億元（不含重點水利工程投資），比上年增長107%；全市累計投入勞動積累工1.22億個，完成土石方8392萬立方米；新建或維修各類工程3.7萬處，清淤渠道15414公里；新增有效灌面21萬畝，恢復(fù)改善灌面119萬畝，新增節(jié)水灌面25.5萬畝。有效緩解了因2006年特大干旱和年初春旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不利影響，為灌區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
　　（一）全市飲水工程建設(shè)實現(xiàn)歷史性的突破
　　全市立足“率先”和“加快”，超前謀劃前期工作，多渠道籌集資金，廣泛推廣“民辦公助”、“先建后補”、“整村整鎮(zhèn)推進”等新機制，強化飲水工程建設(shè)和建后管理。重點實施了2006年農(nóng)村飲水安全第二、第三批和2007年第一批農(nóng)村飲水安全國債項目，完
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河和三峽庫區(qū)中部等5個在建大型灌區(qū)2006年度建設(shè)任務(wù)，積極爭取水利部將渝北東大灌區(qū)新增列入2007年度投資計劃。完成了配套整治干、支渠47.9公里，渠首整治4處，隧洞4個、新修提灌站1座，渡槽4座及其建筑物113處，新建取水壩1座、電灌站1處；啟動了萬州、梁平、巴南灌溉試驗站建設(shè)；完成梁平中型灌區(qū)國家驗收，以及巴南、開縣中型灌區(qū)的年度建設(shè)任務(wù)；新增灌面0.18萬畝，恢復(fù)改善灌面2.34萬畝。全面完成了2006年下達計劃江北、萬州、南川、彭水等4個國家節(jié)水增效示范項目，年內(nèi)將全面建成投入運行；爭取了巴南、長壽、合川、武隆等4個區(qū)縣節(jié)水示范項目列入2007年建設(shè)計劃，并動工建設(shè)。
　�。ㄋ模┬⌒娃r(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)成為新亮點
　　2006年，水利部、財政部下達我市小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目資金2000萬元，市級財政配套資金1200萬元，在31個區(qū)縣開展小型農(nóng)田水利設(shè)施“民辦公助”項目建設(shè)。結(jié)合飲水安全、小型水利設(shè)施建設(shè)，新建或整治小型水利工程2.68萬處，清淤渠道13821km，新增蓄水量876萬立方米，解決了11.3萬余畝農(nóng)田灌溉問題和5.75萬余人的季節(jié)性缺水問題；在13個煙葉生產(chǎn)大縣有序推進2007年20萬畝煙水工程建設(shè)，目前，已完成煙水工程11.7萬畝任務(wù)。2007年，爭取到水利部、財政部下達小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目資金3300萬元，爭取到市級配套資金2200萬元。
　�。ㄎ澹┐笾行退畮旌笃谝泼穹龀止ぷ骼^續(xù)得到加強
　　繼續(xù)加大對長壽湖、大洪湖水庫庫區(qū)移民扶持工作，結(jié)合我市庫區(qū)工作的實際情況，順利完成了2005年度和2006年度的工作任務(wù)，完成庫區(qū)基金1463萬元，完成了27個庫區(qū)農(nóng)田水利、交通、農(nóng)村飲水、種養(yǎng)殖業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)，其中供水、灌溉等工程34處，新建改造公路33條，改土建園17處2750畝。
　　當(dāng)前，全市飲水安全和病險水庫除險加固工作還存在一些不容忽視的問題：
　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，組織協(xié)調(diào)不力。體現(xiàn)在：責(zé)任書簽訂后，不過問、不組織強有力的工作班子開展工作；無完善的組織、實施詳細計劃；無嚴密的督促、檢查、監(jiān)督體系和制度。
　　二是前期工作滯后，成果質(zhì)量差。體現(xiàn)在：不按指導(dǎo)計劃辦，隨意修改調(diào)整；基礎(chǔ)工作深度不夠，方案編制不合理，重復(fù)修改工作量大；前期工作經(jīng)費籌集不到位。
　　三是自籌資金不到位，等、靠、要思想突出。體現(xiàn)在：投資渠道單一，主要靠市及市以上資金投入；創(chuàng)新思維不夠，多渠道、全方位籌集資金效果不佳；如廣納社會資金投入手段、整合縣域可使用資金、“一事一議”爭取群眾投工投勞等。
　　四是落實“三公示”工作制度差，重建輕管現(xiàn)象突出。體現(xiàn)在：群眾參與積極性不高；不能實現(xiàn)全社會、全過程監(jiān)督的要求；建、管_、機制不健全，建后無人管理或管理不到位現(xiàn)象非常突出；建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高，維護管理成本增大。如管道外露不保護等；
　　五是資金管理不規(guī)范、不嚴密。如合同執(zhí)行差，財務(wù)管理不按規(guī)定執(zhí)行等。去、前年在飲水安全、大型灌區(qū)專項核查、病險水庫稽查工作發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)縣出現(xiàn)了違規(guī)使用資金等現(xiàn)象。
　　六是信息報送較差。部分區(qū)縣沒有按照要求報送病險水庫、飲水安全工程建設(shè)進度信息，農(nóng)田水利基本建設(shè)報表存在數(shù)據(jù)混亂、報送不及時等現(xiàn)象。
　　二、明確目標(biāo)，突出重點，按計劃推進建設(shè)進度
　　（一）工作目標(biāo)
　　2008年，全市要解決300萬人的飲水安全問題；整治銷號中央補助病險水庫195座；修復(fù)水毀工程8000處，新建、改擴建場鎮(zhèn)供水工程100個；新建微型水利5萬處，其中，打井2.5萬口；新增有效灌溉面積20萬畝，其中：旱澇保收煙田面積17萬畝；新增旱澇保收面積30萬畝；恢復(fù)、改善灌溉面積100萬畝；新增節(jié)水灌溉面積25萬畝。
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　　1．做好項目前期工作
　　各區(qū)縣局一定要落實領(lǐng)導(dǎo)，充實前期工作技術(shù)班子和技術(shù)力量。要制定前期工作時間表，倒排工期，提前做好前期工作，滿足項目建設(shè)需要。要積極、主動向當(dāng)?shù)卣龊?a href=http://jey722.cn/0c/41/index.html>匯報，爭取縣級財政預(yù)算安排必要的前期工作經(jīng)費。病險水庫除險加固項目要建立和完善初步設(shè)計審查（審批）和安全鑒定復(fù)核終身責(zé)任制，切實做好地勘工作， ……（未完，全文共6352字，當(dāng)前僅顯示2231字，請閱讀下面提示信息。收藏《分管人飲后扶副局長在全市水利專題會議上的講話》）