改革開放以來,我國社會經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成績,尤其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平大幅度提高,用僅占世界9.1%的耕地養(yǎng)活了占世界20.8%的人口。但是,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展基本是沿用粗放經(jīng)營的增長方式,對農(nóng)業(yè)采取掠奪性經(jīng)營。農(nóng)業(yè)的發(fā)展伴隨著資源的高消耗、污染物的高排放、物質(zhì)和能量的低利用,最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源的枯竭和生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞,這嚴重違背農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)路徑。因此,為了經(jīng)濟的全方位的、快速的發(fā)展,必須把農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展放在重要的地位,通過探索發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的途徑及對策,實現(xiàn)
農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的原則
循環(huán)經(jīng)濟的3r原則(即減量化reduce、再利用reuse、再循環(huán)recycle)是循環(huán)經(jīng)濟中最重要的實際操作原則。
(1) 資源利用的減量化(reduce)原則,即在生產(chǎn)的投入端盡可能少地輸入自然資源。在農(nóng)業(yè)方面主要表現(xiàn)在通過科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥和其他農(nóng)用資料,或者用新型生產(chǎn)資料、技術(shù)來替代常規(guī)生產(chǎn)資料和技術(shù),以達到減少使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資數(shù)量,減少污染排放的目的,保護環(huán)境,保證人體健康。
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國際社會一直提倡綠色產(chǎn)品的生產(chǎn),提高了對農(nóng)產(chǎn)品的檢驗標(biāo)準(zhǔn),并且農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)系到一個國家的形象,關(guān)系到國際貿(mào)易的正常進行,所以,我國作為一個農(nóng)業(yè)大國,要依靠自己的優(yōu)勢來提高我國的國際形象,促進我國的國際貿(mào)易順利進行,提高我國的國際競爭力。
(3)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。隨著工業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)代工業(yè)的成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)也發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率明顯提高,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長;但同時也帶來了很多生態(tài)問題。例如,化肥用量過度、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量增多、大氣污染嚴重、土壤質(zhì)量下降等。所以,要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就必須正確的、嚴肅的面對現(xiàn)在農(nóng)業(yè)所面臨的問題,積極尋找農(nóng)業(yè)的循環(huán)發(fā)展模式。
。4)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟有利于生態(tài)環(huán)境的保護。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中過多施用化肥、農(nóng)藥和塑料薄膜造成了土壤質(zhì)量下降、也使得農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題,
食品安全危機凸顯;農(nóng)機具、石油燃料的廣泛應(yīng)用增加了對大氣的污染;畜禽糞排入河中造成水污染,等等。如果發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟就可以通過科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥和其他農(nóng)用資料,或者用新型生產(chǎn)資料、技術(shù)來替代常規(guī)生產(chǎn)資料和技術(shù),以減少使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資數(shù)量,減少污染排放。在生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中將廢棄物能源化、肥料化和飼料化。這樣既可取得良好的經(jīng)濟效益,又有利于生態(tài)環(huán)境保護。
。5)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是增加農(nóng)民收入的必然選擇。解決農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題的根本出路是發(fā)展經(jīng)濟。以往的單一追求高產(chǎn)、采用高投入高消耗高污染、不顧生態(tài)環(huán)境后果的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,使農(nóng)民純收入較少。發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟為中心的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,才是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。
三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟面臨的主要問題
由于政策、經(jīng)濟和教育等多方面原因,目前我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟面臨著諸多問題,存在以下制約因素。
。1)農(nóng)民循環(huán)經(jīng)濟意識薄弱
對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟缺乏足夠的重視,很多地方仍然是采用傳統(tǒng)的粗放性經(jīng)營方式。特別是經(jīng)濟相對落后地區(qū),農(nóng)民的文化水平普遍較低,信息比較閉塞,缺乏市場理性,再加上資金缺乏、技術(shù)落后、地方政府管理不到位等多種因素,導(dǎo)致他們易受傳統(tǒng)和現(xiàn)實條件的束縛,生態(tài)環(huán)境保護意識薄弱,常常違背科學(xué)種田規(guī)律,盲目追求產(chǎn)量,而忽視了質(zhì)量和市場的需求,不但不能取得很好的收益,更可怕的是嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境,阻礙了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,嚴重背離了科學(xué)發(fā)展觀。
。2)缺乏政府技術(shù)和資金支持
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟需要資金和技術(shù)的支持。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的可能性和經(jīng)濟效益好壞,往往取決于技術(shù)體系和技術(shù)創(chuàng)新能力。但是我國農(nóng)業(yè)科技的自主創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新能力不強。雖然,我國近些年來一直在強調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要性,加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的投入力度,包括資金、科技服務(wù)、人力等。但就目前情況來看, “農(nóng)”字企業(yè)貸款難、融資難,發(fā)展資金不足的矛盾相當(dāng)突出。由于農(nóng)業(yè)項目投資期較長、收益率偏低,商業(yè)
銀行不愿投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,而政策性銀行的業(yè)務(wù)比較窄、職能單一,不能有效提供服務(wù)。因此,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)設(shè)備科技含量較低,技術(shù)設(shè)備落后,更沒有形成促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)保障體系,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟缺乏技術(shù)支撐。另外,技術(shù)推廣制度不健全,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣項目和科技成果脫節(jié)現(xiàn)象嚴重。
(3)市場機制的阻礙
現(xiàn)在是市場經(jīng)濟,市場像一只無形的手引導(dǎo)著經(jīng)濟的發(fā)展。但是由于市場經(jīng)濟自身的局限性,導(dǎo)致其在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時常常帶來很多負面的影響。第一,在市場經(jīng)濟條件下,資源、環(huán)境的外部性造成的資源使用浪費、環(huán)境退化;第二,資源與環(huán)境的價格嚴重偏離其真實價格,導(dǎo)致了資源無償占有、無償使用、耗竭加速、環(huán)境惡化;第三,生態(tài)環(huán)境的準(zhǔn)公共物品性,生態(tài)環(huán)境消費中的非排他性,產(chǎn)生諸多的“搭便車”現(xiàn)象,最終導(dǎo)致生態(tài)產(chǎn)品的供給不足,生態(tài)環(huán)境惡化;第四,資源與環(huán)境市場一直由政府壟斷,缺乏市場競爭機制,導(dǎo)致了資源利用效率低下。
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