副書記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪穩(wěn)定工作培訓(xùn)班上的授課提綱

　　副書記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪穩(wěn)定工作培訓(xùn)班上的授課提綱
　　同志們：
　　當前正值學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實黨的十七大精神的熱潮中，確保_是十七大的要求所在。今天，能有機會與大家面對面地交流學(xué)習(xí)，共同研究分析當前信訪穩(wěn)定工作中面臨的一些突出問題，探討改進工作的措施和辦法，感到非常榮幸。按照培訓(xùn)班的安排，結(jié)合近年來的工作實踐，我就如何做好新形勢下的信訪工作,談幾點體會，供大家參考。
　　一、認清形勢，提高認識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感
　　信訪工作是體察民意的"寒暑表"，是維護_的"減壓閥"。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的一項重要工作。農(nóng)村群眾的呼聲和要求，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪渠道直接反映上來；一些苗頭性、傾向性的問題，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪渠道協(xié)調(diào)化解，消除在萌芽狀態(tài)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，是實現(xiàn)"三個代表"重要思想、維護農(nóng)村群眾合法權(quán)益的根本要求，對于改善黨群干群關(guān)系，維護農(nóng)村_具有十分重要的意義。
　　1、從全國形勢看做好信訪工作的重要性
　　改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但也應(yīng)該看到，我們面臨的發(fā)展機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有，我們所處的既是一個發(fā)展機遇期，又是一個矛盾凸顯期。經(jīng)濟_深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，影響社會和諧的矛盾明顯增多。"三農(nóng)"、社會就業(yè)再就業(yè)、社會保障、國有金融系統(tǒng)不良資產(chǎn)過大等問題，城鄉(xiāng)差距、_
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。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾，必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。同時，我們也必須看到，在新的歷史條件下，我國社會的主要矛盾表現(xiàn)出一些新的形式和特點，其中人民群眾日益增長的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)需求同公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給不足之間的矛盾日趨突出。近年來，城鄉(xiāng)居民在教育、醫(yī)療、社會保障、環(huán)境保護等方面的公共需求大幅上升，人民群眾的公共需求正逐步由生存型向發(fā)展型升級，我國公共需求呈現(xiàn)出增長迅速、主體多元、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、需求多樣的特點。但是，滿足人們的公共需求是一個隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而漸進的動態(tài)的歷史過程。如何在進一步加強和改善公共服務(wù)、提供更多更好的公共產(chǎn)品的同時，對人們迅速提高的公共需求加以正確引導(dǎo)，切實防止超越階段把人們的"胃口"吊得過高，已成為構(gòu)建和諧社會的一項重要任務(wù)。
　　四是人們民主法制意識不斷增強。隨著我國社會結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，我國利益主體日益多元化，不同的社會階層與利益_必然會產(chǎn)生不同的價值觀念、不同的利益訴求、不同的利益表達和利益維護方式，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強。特別是隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人民群眾的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性明顯提高，維護自身權(quán)益的要求日益強烈，對發(fā)展社會主義民主政治、落實依法_基本方略提出了新的更高的要求，對實現(xiàn)自我價值、促進人的全面發(fā)展有著更高的期待。而由于目前我國民主法制的不健全，農(nóng)村群眾應(yīng)享有的基本對村級事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等基本權(quán)利還沒有得到有效保障，由此引發(fā)了一系列矛盾和問題，他們希望通過咨詢、對話、上訪等方式維護自己的合法權(quán)益，但我們的有些干部卻沒有適應(yīng)人民群眾_意識增強帶來的新變化，仍然習(xí)慣于過去計劃經(jīng)濟條件下的群眾工作方法，工作方式方法與時代要求不合拍、與群眾不對路，導(dǎo)致費力不少、收效了了，極少數(shù)干部片面認為上訪群眾是歪曲事實、無理取鬧、胡攪蠻纏，往往采取高壓方式，又造成了農(nóng)村社會的不穩(wěn)定。因此，如何切實加強和改進社會管理，在求同存異中形成社會共識，在包容多樣中擴大社會認同，已成為構(gòu)建社會主義和諧社會必須認真研究的一個重大課題。
　　五是各種社會矛盾集中出現(xiàn)。人類迄今為止的工業(yè)化、城市化進程，經(jīng)歷了二三百年，先后有60多個國家和地縣進入了工業(yè)社會，但所有這些國家和地縣的人口不到12億、約占世界人口的20％，而我國擁有13億多人口、占世界人口的22％。一個13億多人口的國家要在不到100年的時間跨度內(nèi)實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變，這是人類歷史上史無前例的偉大變革。我國要在社會主義初級階段100來年走完西方發(fā)達國家二三百年才走完的工業(yè)化、城市化歷程，這就意味著西方國家漸次出現(xiàn)的矛盾和問題，在我國社會主義初級階段可能會集中出現(xiàn)。特別是在全面建設(shè)小康社會的20年內(nèi)，由于我國要加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，由此帶來的矛盾和問題將會更加凸顯。這些新形勢、新問題、新特點，給我們做好新時期下的信訪工作提出了更高的要求。
　　作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，我們不僅要科學(xué)判斷、準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者緊密地結(jié)合起來，而且要以與時俱進的精神，緊緊圍繞基層工作實際，不斷加強學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作思路，提高依法管理基層社會的能力和水平，認真研究影響社會和諧的現(xiàn)實課題，更加積極主動地正視矛盾、解決矛盾、促進和諧，確保人民安居樂業(yè)、_有序。
　　2、從全縣形勢看做好信訪工作的緊迫性
　　縣委、縣政府始終把信訪工作擺在重要議事日程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道認真貫徹縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)和諧的一系列指示精神，大力加強對各類不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處化解的力度，積極開展嚴厲打擊刑事犯罪縣域治理活動，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，確保了全縣社會的持續(xù)穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了一個和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。但是，我們也必須清醒地看到，我縣信訪工作仍然面臨著較為嚴峻的形勢。
　　一是信訪工作面臨較大壓力。2007年，全縣實際發(fā)生來縣以上上訪1023起、4993人，同比增加233 起、41 人，分別上升29%和0.8 %，訪 208起、2498 人。其中，來縣上訪468起、1932人，起數(shù)增加21起，人數(shù)增加103 人，分別上升4.6%和 5.6%；去市上訪396起、2596人，分別增加56%、下降4%；到省上訪123起、418人，分別上升50%和12%；_上訪36起47人，分別上升112%和27%，上訪總量在全市長期居于靠前的位置。上訪人員言詞激烈、情緒激動，行動極端，動輒采取_黨政機關(guān)大門、靜坐_等方式纏訪、鬧訪，嚴重干擾了黨政機關(guān)正常的工作秩序，造成了不良影響。
　　二是影響穩(wěn)定的熱點難點問題在短時期內(nèi)仍難以得到徹底解決。我縣在信訪總量下降的同時，突發(fā)性_上訪和越級上訪問題不斷發(fā)生，鎮(zhèn)、村信訪案件反映的問題主要集中在六個方面：①換屆選舉問題。極個別落后村的換屆選舉工作已到攻堅階段，換屆選舉中出現(xiàn)的程序不合法、個別人拉選票、賄選以及以往村干部工作作風(fēng)粗暴、工作方法簡單等敏感問 ……（未完，全文共11698字，當前僅顯示2783字，請閱讀下面提示信息。收藏《副書記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪穩(wěn)定工作培訓(xùn)班上的授課提綱》）