關(guān)于xx法院開(kāi)展刑事和解工作的調(diào)查報(bào)告

　　關(guān)于無(wú)錫法院開(kāi)展刑事和解工作的調(diào)查報(bào)告
　　無(wú)錫市中級(jí)人民法院
　　2007年4月，無(wú)錫市公、檢、法、司聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于無(wú)錫法院開(kāi)展刑事和解工作的調(diào)查報(bào)告》（試行），并決定北塘、惠山兩個(gè)區(qū)作為整體試點(diǎn)單位。根據(jù)部署，北塘、惠山法院采取切實(shí)措施開(kāi)展了刑事和解試點(diǎn)工作，錫山法院也根據(jù)《意見(jiàn)》精神進(jìn)行了刑事和解工作試點(diǎn)。通過(guò)近半年的試點(diǎn)，法院在刑事和解工作中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也遇到了一些值得研討的新問(wèn)題。為及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)、解決試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范刑事和解工作，為在基層法院全面推行刑事和解工作做好準(zhǔn)備，我院近期就無(wú)錫法院系統(tǒng)刑事和解試點(diǎn)工作開(kāi)展了調(diào)研，現(xiàn)匯報(bào)如下：
　　一、刑事和解試點(diǎn)工作的概況
　　(一)基本情況
　　1、案件數(shù)
　　2007年4月至9月，北塘、惠山、錫山法院共受理各類(lèi)刑事an件664件，其中適用刑事和解案件的總數(shù)為33件，占受理案件總數(shù)的4.9%。
　　表一：案件總數(shù)與和解案件數(shù)比對(duì)
　　類(lèi) 別
　　單 位受理案件總數(shù)適用刑事和解案件數(shù)占案件總數(shù)比例
　　北塘法院971010.3%
　　惠山法院295103.4%
　　錫山法院272134.8%
　　2、和解成功率
　　在適用刑事和解的33件案件中，最終和解成功的案件為29件，占87.9%。
　　表二：和解成功數(shù)比對(duì)
　　類(lèi) 別
　　單 位適用刑事和解案件數(shù)和解成功數(shù)占案件總數(shù)比例
　
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略970字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
判處非監(jiān)禁刑的案件為23件，占79.3%。
　　表七：量刑情況比對(duì)
　　類(lèi) 別
　　單 位適用刑事和解案件數(shù)判處實(shí)刑數(shù)判處非監(jiān)禁刑數(shù)
　　北塘法院615
　　惠山法院1037
　　錫山法院13211
　　合計(jì)296（20.7%）23（79.3%）
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　　2007年4月至9月，三家法院開(kāi)展的刑事和解試點(diǎn)工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
　　1、適用刑事和解的案件數(shù)量占全部刑事an件的比例日益擴(kuò)大。截至9月底，三家法院適用刑事和解案件的比例已達(dá)4.9%；北塘法院后來(lái)居上，適用比例也達(dá)到10.3%。
　　2、適用刑事和解的案件最終獲得和解成功的比例較高。在適用刑事和解的33件案件中，最終和解成功的案件為29件，占87.9%。
　　3、調(diào)解主體初現(xiàn)多元化格局。從調(diào)解主體看，人民法院?jiǎn)为?dú)作為調(diào)解主體的有19件；檢察院?jiǎn)为?dú)作為調(diào)解主體的有7件；法院、檢察院共同調(diào)解的有2件；委托人民調(diào)解組織調(diào)解的案件為1件。
　　4、訴訟效率較高。在和解成功的29件案件中，三家法院在適用刑事和解程序過(guò)程中平均調(diào)解次數(shù)為1.3次；適用普通程序平均審理天數(shù)為29.7天；適用簡(jiǎn)易程序平均審理天數(shù)為9.6天。
　　5、案件選擇范圍有所擴(kuò)大。根據(jù)積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的原則，法院試點(diǎn)的案件既堅(jiān)持一定的量，又顧及一定的面，以達(dá)到試點(diǎn)的效果。三家法院基本是按照《意見(jiàn)》規(guī)定的案件適用范圍開(kāi)展了刑事和解工作的試點(diǎn)，但個(gè)別法院對(duì)不屬于《意見(jiàn)》規(guī)定范圍內(nèi)的案件（如對(duì)1件放火案件）進(jìn)行了刑事和解。
　　6、適用刑事和解的案件服判率高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三家法院適用刑事和解所判處的案件，除一人提出上訴外，其他被告人均表示服判。
　　二、基本做法和主要成效
　　（一）基本做法
　　1、統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　　黨的十五屆五中、六中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展刑事和解工作，對(duì)于一些主觀(guān)惡性不大、情節(jié)較輕或者民間糾紛引發(fā)的犯罪，在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，達(dá)到鈍化社會(huì)矛盾，修復(fù)或改善被破壞的社會(huì)關(guān)系，維護(hù)_的目標(biāo)，這是刑事司法工作堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)社會(huì)和諧的創(chuàng)新舉措，也是目前刑事司法改革的一個(gè)方向。在全市刑事和解工作會(huì)議召開(kāi)后，中級(jí)法院和北塘、惠山法院按均成立了刑事和解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)刑事和解試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。同時(shí)，為保障刑事和解試點(diǎn)工作有序規(guī)范進(jìn)行，各法院結(jié)合法院工作實(shí)際情況，分別制定了系列適用刑事和解的規(guī)范性意見(jiàn)，就調(diào)解主體、工作流程、領(lǐng)導(dǎo)審批等作了詳細(xì)的規(guī)定，以推進(jìn)刑事和解試點(diǎn)工作的深入開(kāi)展。
　　2、依法適用，嚴(yán)把刑事和解入口關(guān)
　　哪些案件可以適用刑事和解程序，如何進(jìn)入刑事和解程序，是法院審理案件過(guò)程中適用刑事和解程序的關(guān)鍵。試點(diǎn)法院根據(jù)《意見(jiàn)》第二章規(guī)定的適用刑事和解的案件范圍和條件，對(duì)于法院受理的各類(lèi)刑事an件，強(qiáng)化立案后的審查，切實(shí)把好適用和解程序入口關(guān)。
　　一是審查條件。對(duì)于審查起訴階段未進(jìn)行和解或雖進(jìn)行和解但未達(dá)成和解協(xié)議的案件，在案件立案受理后，即承辦人由依照《意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，審查的主要內(nèi)容是：熟悉案情，了解被害人家庭經(jīng)濟(jì)情況、案發(fā)后的情緒、對(duì)處理結(jié)果的意見(jiàn)、是否同意就民事賠償事宜進(jìn)行調(diào)解等；審查被告人的家庭情況、性格特點(diǎn)、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷及實(shí)施犯罪行為前后的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，家庭或單位有無(wú)幫教能力和條件。在此基礎(chǔ)上，提出是否適用刑事和解程序的初步意見(jiàn)。
　　二是審核把關(guān)。經(jīng)審查認(rèn)為符合適用刑事和解范圍和條件的，由承辦人及時(shí)填寫(xiě)“適用刑事和解程序?qū)徟怼焙拖嚓P(guān)刑事和解方案，報(bào)庭長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)分別審批，由庭長(zhǎng)審查、分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)。
　　三是告知權(quán)利。經(jīng)庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)審批后，對(duì)同意適用刑事和解程序的案件，由承辦人及時(shí)將“適用刑事和解程序告知書(shū)”等材料送達(dá)被害人、法定代理人、辯護(hù)人、以及被告人、法定代理人、辯護(hù)人和近親屬，并做好釋明工作，征求被害人和被告人是否自愿同意適用刑事和解。如雙方當(dāng)事人均同意的，則分別在“適用刑事和解程序告知書(shū)”上簽字，并送達(dá) “適用刑事和解程序決定書(shū)”，正式進(jìn)入刑事和解程序。
　　3、規(guī)范調(diào)解，注重刑事和解質(zhì)量
　　在決定適用刑事和解程序?qū)徖戆讣�，調(diào)解的效率與質(zhì)量，直接關(guān)系到刑事和解的成敗。在經(jīng)過(guò)審查、審批和告知程序后，如果雙方當(dāng)事人均同意適用刑事和解程序，則進(jìn)入調(diào)解階段。在調(diào)解過(guò)程中，一方面強(qiáng)調(diào)充分保障當(dāng)事人的意思_，每個(gè)刑事和解案件都應(yīng)在當(dāng)事人自愿的前提下開(kāi)展，堅(jiān)決杜絕“強(qiáng)制調(diào)解”現(xiàn)象的發(fā)生；另一方面嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展調(diào)解工作，尤其是高度重視程序上的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，力求每一步驟都合乎要求，審慎操作。
　　一是調(diào)解主體。既有法院?jiǎn)为?dú)組織調(diào)解的，也由法院會(huì)同檢察院、人民調(diào)解組織、社區(qū)組織共同進(jìn)行調(diào)解的；
　　二是調(diào)解方式。試點(diǎn)法院采取被告人、被害人面對(duì)面進(jìn)行調(diào)解的方式。對(duì)于被告人非羈押的案件，組織雙方到法院進(jìn)行調(diào)解；對(duì)于被告人被羈押的案件，則將被告人提押至法院，再組織雙方調(diào)解。
　　三是調(diào)解過(guò)程。一般由被害人或家屬先陳述因犯罪受到的損害，再由被告人對(duì)其道歉并愿意補(bǔ)償（賠償）因犯 ……（未完，全文共11453字，當(dāng)前僅顯示2725字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于**法院開(kāi)展刑事和解工作的調(diào)查報(bào)告》）