法院開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深化作風(fēng)整頓年活動(dòng)實(shí)施細(xì)則

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、整頓重點(diǎn)
一是審判質(zhì)效不高
二是大局觀念不強(qiáng)
三是為民宗旨不牢
四是擔(dān)當(dāng)精神不足
五是遵規(guī)守紀(jì)不嚴(yán)
2、不嚴(yán)格遵守作息時(shí)間規(guī)定，未到午休或下班時(shí)間就停止接待
4、對(duì)疑難復(fù)雜案件拖延立案或推諉管轄
5、對(duì)重大敏感刑事案件，不落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)
6、刑事附帶民事案件辦案節(jié)奏緩慢
三、方法步驟
（一）思想發(fā)動(dòng)
一要條線查
二要對(duì)照查
三要開門查
四要互相查
1、開展對(duì)侵害企業(yè)合法權(quán)益行為的專項(xiàng)打擊工作，嚴(yán)厲打擊涉企犯罪活動(dòng)
3、開展涉企積案集中清理工作，推進(jìn)涉企案件快審快結(jié)
4、開展涉企矛盾糾結(jié)專項(xiàng)排查化解工作，組織專業(yè)力量，集中推進(jìn)化解
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一要把握好思想發(fā)動(dòng)，為作風(fēng)整頓奠定思想基礎(chǔ)
二要把握好問題導(dǎo)向，查深找準(zhǔn)摸透，見人見物
三要把握好領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做到以上率下
四要把握好邊查邊改，堅(jiān)決防止走過場(chǎng)
五要把握好建章立制，形成長(zhǎng)效機(jī)制，避免反彈回潮
一要暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)受理舉報(bào)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題
二要持續(xù)明察暗訪，開展不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、不定對(duì)象、不定問題的抽查檢查
……
法院開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深化作風(fēng)整頓年活動(dòng)實(shí)施細(xì)則

一、 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示和對(duì)我省重要講話精神，嚴(yán)格按照省委關(guān)于“堅(jiān)決打好打贏整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)”的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“不忘初心，牢記使命”主題教育的總體要求，以練內(nèi)功、強(qiáng)本領(lǐng)為初衷，以抓問題、搞整改為突破，以保公正、樹公信為主線，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境為目標(biāo)，緊盯面上現(xiàn)象，摸排潛在問題，深挖癥結(jié)根源，壓實(shí)落靠責(zé)任，著力解決群眾反映集中、企業(yè)反響強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注聚集的頑癥痼疾，堅(jiān)決查處侵害群眾利益、損害司法形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，推進(jìn)我院司法作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)、司法公信持續(xù)提升，為社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江建設(shè)提供有力司法保障。
二、整頓重點(diǎn)
抓住審判、執(zhí)行、評(píng)估、鑒定過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚集立案、信訪和人民法庭等窗口部門，盯緊管理人財(cái)物的重點(diǎn)崗位，持續(xù)整頓“三個(gè)壞把式”“五個(gè)壞作風(fēng)”，絕不放過“四風(fēng)”新表現(xiàn)，重點(diǎn)解決妨礙司法公正、偏離為民宗旨、破壞發(fā)展環(huán)境、損害法院形象的突出問題。
全面整治共性問題。
一是審判質(zhì)效不高。沒有牢固樹立起“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的堅(jiān)定信念，辦案過程、審
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“被執(zhí)行”。
9、在一方或雙方當(dāng)事人不同意調(diào)解的情況下，硬行調(diào)解，當(dāng)判不判，久拖不決。
10、在審理案件時(shí)，有指導(dǎo)性案例不參照，或不闡明不參照的理由，損害司法公正和權(quán)威。
11、民商事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣k案期限過長(zhǎng)。
(四) 行政審判工作
12、不敢碰硬，對(duì)違法行政行為不敢判決撤銷、變更或確認(rèn)無效，影響司法公信。
13、對(duì)行政協(xié)議、附帶審查規(guī)范性文件等新類型案件，回避當(dāng)事人訴請(qǐng)，遇到矛盾繞著走。
14、回避矛盾和稀泥，不實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議，行政相對(duì)人合法權(quán)益保護(hù)不到位。
15、國(guó)家賠償實(shí)件的法律文書陳述案件事實(shí)不全面、釋法析理不到位，裁判結(jié)果缺乏說服力。
(五) 執(zhí)行工作
16、消極執(zhí)行。拖延立案，拖延納入失信被執(zhí)行人名單，拖延查詢、查封、扣押、凍結(jié)、處置財(cái)產(chǎn)，拖延發(fā)放兌現(xiàn)執(zhí)行款物，對(duì)執(zhí)行異議拖延審查或不予答復(fù)。
17、選擇性執(zhí)行。對(duì)同類情況的申請(qǐng)執(zhí)行案件，挑選案件、別采取執(zhí)行措施。
18、亂執(zhí)行。明顯超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，違規(guī)執(zhí)行案外人財(cái)產(chǎn)，違規(guī)評(píng)估、拍賣財(cái)產(chǎn)，違規(guī)以物抵債，隱瞞、截留、挪用執(zhí)行款物。
19、違規(guī)納入、刪除、撤銷失信被執(zhí)行人名單。
20、違規(guī)適用終結(jié)本次執(zhí)行程序，對(duì)終結(jié)本次執(zhí)行程序案件不及時(shí)采取定期核查、司法救濟(jì)以及恢復(fù)執(zhí)行措施。
21、違規(guī)使用執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢與案件無關(guān)的財(cái)產(chǎn)信息。22、執(zhí)行過程中不佩戴執(zhí)法記錄儀。
(六) 信訪工作
23、不愿擔(dān)當(dāng)，不敢擔(dān)當(dāng)，矛盾上交下推，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事。
24、為達(dá)到勸返_目的，對(duì)上訪人不負(fù)責(zé)任亂承諾，無法兌現(xiàn)，疊加矛盾。
25、重要節(jié)點(diǎn)時(shí)間工作抓得緊，平時(shí)工作抓得松，不注重源頭治理，涉訴信訪問題前清后積。
26、在處理信訪問題過程中不按規(guī)定有效固定證據(jù)，造成工作被動(dòng)。
(七)司法管理工作
27、案件評(píng)查不深入、不徹底，有問題發(fā)現(xiàn)不了或發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)督促整改。
28、流程節(jié)點(diǎn)_不到位，案件超審限或隨意延長(zhǎng)審限。
29、司法公開不符合要求，該公開的事項(xiàng)不公開或公開的信息不準(zhǔn)確、不全面。
30、庭長(zhǎng)掛名辦案或拈輕怕重、避難就簡(jiǎn)，不發(fā)揮示范作用。
(八) 司法服務(wù)和司法保障工作
31、對(duì)當(dāng)事人查詢?cè)V訟檔案設(shè)立特定接待日期或特定接待時(shí)間，不能做到全工作日全天候服務(wù)。
32、對(duì)人大代表、政協(xié)委員提出的意見建議、關(guān)注事項(xiàng)不認(rèn)真辦理或不及時(shí)反饋。
33、不嚴(yán)格執(zhí)行一人一案一賬戶的管理規(guī)定，案款收取、發(fā)放與當(dāng)事人不能形成準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)關(guān)系，不能保障及時(shí)、準(zhǔn)確向當(dāng)事人返還訴訟費(fèi)、發(fā)放執(zhí)行款。
34、政府采購(gòu)參數(shù)設(shè)置有指向性，排除潛在供應(yīng)商，損害公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則和營(yíng)商環(huán)境。
35、司法警察不佩戴執(zhí)法記錄儀執(zhí)行公務(wù)，警紀(jì)不嚴(yán)，執(zhí)法行為不規(guī)范，對(duì)群眾態(tài)度冷橫硬沖，
36、安保意識(shí)淡薄，安檢不嚴(yán)格，安全隱患排除不力或處突預(yù)案不落實(shí)、不演練，處突能力弱化。
三、方法步驟
從2018年4月中旬開始，至12 月中旬結(jié)束，分四個(gè)階段。各階段不限于本方案的時(shí)間界定，即要統(tǒng)籌考慮、整體安排，又可交叉進(jìn)行、合并推進(jìn)。
（一）思想發(fā)動(dòng)。4月中旬，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為統(tǒng)領(lǐng)，采取多種形式，精心組織學(xué)習(xí)。要組織廣大干警深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在我省關(guān)于改進(jìn)干部作風(fēng)的重要講話、認(rèn)真落實(shí)《全省法院深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開展作風(fēng)整頓年活動(dòng)實(shí)施方案》、《農(nóng)墾法院深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開展作風(fēng)整頓年活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》的具體要求，全面掌握黨規(guī)黨紀(jì),深刻領(lǐng)會(huì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”精神，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到上級(jí)法院關(guān)于深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要部署上來。(責(zé)任部門: 政工處)
(二) 摸底排查。與思想發(fā)動(dòng)同步，圍繞整頓重點(diǎn)問題認(rèn)真進(jìn)行摸底查擺。一要條線查。從立案、刑事、民事、行政、審監(jiān)、執(zhí)行、信訪到綜合行政等各個(gè)條線，查擺梳理突出問題，列出清單，建立臺(tái)賬。二要對(duì)照查。以黨章黨規(guī)、中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”精神為鏡。查找存在問題，剖析原因危害。三要開門查。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，通過明查暗訪查作風(fēng)、司法巡查看作風(fēng)、社會(huì)y論監(jiān)督盯作風(fēng)，在群眾來信來訪反映、上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)、巡查反饋、領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)意見、新聞媒體曝光等渠道中發(fā)現(xiàn)不足、認(rèn)領(lǐng)問題。四要互相查。召開民主生活會(huì)、組織生活會(huì)。深刻剖析、自省自查、自我批評(píng)，開誠(chéng)布公、揭短亮丑、相互批評(píng)，切實(shí)把問題查深找準(zhǔn)摸透。(責(zé)任部門:紀(jì)檢組、審管辦、各業(yè)務(wù)庭)
(三) 集中攻堅(jiān)。4 月中旬至9 月底，將排查發(fā)現(xiàn)的問題登記掛號(hào)，建賬造冊(cè)，制定時(shí)間表、路線圖，實(shí)行銷號(hào)管理、掛圖作 ……（未完，全文共4823字，當(dāng)前僅顯示2436字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《法院開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深化作風(fēng)整頓年活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》）