生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護的現(xiàn)狀調(diào)研與對策思考

目錄/提綱：……
一、存在的主要問題
一是可持續(xù)的發(fā)展要求與追求短期經(jīng)濟利益存在反差
二是集約化的發(fā)展方向與粗放經(jīng)營模式存在反差
三是市場化的發(fā)展方向與生產(chǎn)經(jīng)營_落后存在反差
四是生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展方向與保護管理_滯后存在反差
二、措施與對策
（一）合理利用資源，發(fā)展生態(tài)工業(yè)
一要規(guī)范礦業(yè)秩序
二要加強土地管理
三要發(fā)展新型工業(yè)
（二）圍繞農(nóng)民增收，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
一要優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
二要狠抓質(zhì)量安全
三要堅持科技興農(nóng)
（三）改善人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園
一要建新村
二要綠荒山
三要治污水
（四）著力保護完善，開發(fā)生態(tài)旅游
一要制定完善旅游發(fā)展規(guī)劃
二要打造旅游精品項目
三要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
四要加大旅游招商力度
（五）加強生態(tài)管理，促進生態(tài)文明
一要加大宣傳教育力度
二要強化政府調(diào)控
三要建立完善相關(guān)制度
……

　　生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護的現(xiàn)狀調(diào)研與對策思考
　　為深入了解ｘｘ區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護的現(xiàn)狀，探索建設(shè)生態(tài)文明的對策與舉措，我們先后深入銀屏、散兵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土資源管理、林業(yè)等相關(guān)職能部門進行了調(diào)研。
　　一、存在的主要問題
　　一是可持續(xù)的發(fā)展要求與追求短期經(jīng)濟利益存在反差。“重發(fā)展、輕保護，重眼前、輕長遠”的觀念仍然不同程度存在，許多礦山是先開發(fā)后規(guī)劃設(shè)計，開發(fā)程序倒置，加之企業(yè)普遍存在著只開發(fā)、不恢復(fù),重開發(fā)、輕維護現(xiàn)象，給環(huán)境帶來極大的污染。同時，化肥農(nóng)藥的大量使用，濕地資源利用過度，水資源的不合理調(diào)配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止。
　　二是集約化的發(fā)展方向與粗放經(jīng)營模式存在反差。許多礦山的開采仍處于“初級采掘、變賣原礦”階段，缺乏精深加工的企業(yè)和產(chǎn)品；在旅游開發(fā)中，大家各搭各的臺，各唱各的戲，旅游資源沒有得到有效整合，且產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，長期停留在過路式觀光旅游階段，難以凝聚人氣、財氣，不能最大限度地產(chǎn)生效益。
　　三是市場化的發(fā)展方向與生產(chǎn)經(jīng)營_落后存在反差。由于缺少龍頭企業(yè)以及品牌的帶動，過于零散的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營規(guī)模只能使當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品成為市場上的“小角色”，
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管理，進一步完善土地收購儲備和交易制度，全面實行政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一出讓。嚴格區(qū)分公益性和經(jīng)營性兩種不同性質(zhì)的用地，嚴格控制劃撥用地范圍，對經(jīng)營性用地一律實行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。進一步明確用地導(dǎo)向，新增用地計劃要向重點行業(yè)、骨干企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)傾斜。通過依法收回和收取閑置費等辦法，制止土地閑置和粗放浪費，挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開發(fā)復(fù)墾工作力度，對限制性項目堅決不供地，對不合理的用地規(guī)模堅決壓縮，確保耕地占補平衡。
　　三要發(fā)展新型工業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無污染的特色工業(yè)。在項目引進上，嚴格項目管理，嚴把項目審批關(guān)，堅決杜絕新的污染源產(chǎn)生。要引導(dǎo)企業(yè)進園發(fā)展，實行工業(yè)污染集中控制。在技術(shù)改造上，要鼓勵企業(yè)研究、開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，最大限度實現(xiàn)廢物資源化。
　　（二）圍繞農(nóng)民增收，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
　　一要優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或無公害蔬菜基地等載體，本著因地制宜、相對集中、規(guī)模經(jīng)營、提高品質(zhì)的原則，用“引巨龍、扶大龍、聚小龍”的方式，每年抓好1-2個標(biāo)準化生產(chǎn)示范區(qū)的建設(shè)。通過“企業(yè)——基地——農(nóng)戶”，“資源——產(chǎn)品——加工——銷售”的形式，實行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化，形成“閉合”式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，著力培育一批特色鮮明、實力較強的農(nóng)業(yè)生態(tài)園,使ｘｘ由農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強區(qū)轉(zhuǎn)變。
　　二要狠抓質(zhì)量安全。要進一步強化監(jiān)管措施，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。推行安全農(nóng)產(chǎn)品市場準入制和質(zhì)量安全追溯制，加強質(zhì)量監(jiān)管，建立質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長效機制。繼續(xù)加強安全農(nóng)產(chǎn)品申報認證工作，積極參與國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)評活動，多創(chuàng)名牌產(chǎn)品，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
　　三要堅持科技興農(nóng)。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，大力實施種子、植保、畜禽水產(chǎn)良種以及科技入戶工程，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。進一步加大對農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財政資金專項轉(zhuǎn)移支付力度，制訂相關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染治理補償政策。針對農(nóng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問題，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥，實行秸桿還田,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。以農(nóng)民田間學(xué)校為主要陣地，結(jié)合新型農(nóng)民科技項目實施，開展技術(shù)培訓(xùn)和環(huán)保知識教育，提高應(yīng)用新技術(shù)的能力。
　�。ㄈ└纳迫司迎h(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園
　　一要建新村。加大村莊整治建設(shè)力度，清理房前屋后垃圾、雜草等衛(wèi)生死角，整頓空心村、廢棄房、豬牛圈舍，整合村內(nèi)空閑土地，種植花草樹木，進一步改變村容村貌。延伸自來水管網(wǎng)，推廣無塔或有塔供水等，實現(xiàn)戶戶通自來水。加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保村民飲用水安全衛(wèi)生。大力推廣以沼氣為紐帶，“豬、沼、糧、果、菜、魚”等循環(huán)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，積極推行“一池三改”（改圈、改廁、改廚）和節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能以及資源綜合利用技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣立體開發(fā)，采取塘邊養(yǎng)豬種果，塘內(nèi)養(yǎng)魚養(yǎng)鴨，糞便入園肥果、入塘養(yǎng)魚的模式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
　　二要綠荒山。制定全區(qū)生態(tài)公益林建設(shè)總體規(guī)劃，本著因害設(shè)防、適地適樹的原則，以增加森林資源、提高生態(tài)效益為目標(biāo)，大力發(fā)展防護林和特種用途林，擴大生態(tài)公益林總量。大力發(fā)展林下經(jīng)濟和經(jīng)濟林，實現(xiàn)“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”。加強林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實抓好森林防火、森林病蟲害防治等工作。要以集體林權(quán)制度改革為突破口，全面建立“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰，經(jīng)營主體到位，責(zé)權(quán)劃分明確，利益保障嚴格，流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，服務(wù)監(jiān)管有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。
　　三要治污水。要加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)利用和保護水資源，加強小流域治理，保護水源地，增加塘壩蓄水量，提高抗旱能力，改善供水 ……（未完，全文共4317字，當(dāng)前僅顯示2180字，請閱讀下面提示信息。收藏《生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護的現(xiàn)狀調(diào)研與對策思考》）