農(nóng)業(yè)局關(guān)于維護農(nóng)民工土地承包權(quán)益的情況匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況及現(xiàn)狀
二、_工作經(jīng)驗和做法
（一）加強法律法規(guī)政策的宣傳普及，增強農(nóng)民工依法_意識
（二）因地制宜采取多種措施，落實農(nóng)民工承包土地的權(quán)利
（三）引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，保障農(nóng)民工土地流轉(zhuǎn)收益
（四）建立健全糾紛調(diào)處機制，維護農(nóng)民工土地承包權(quán)益
三、存在的主要問題
四、建議
（一）加大宣傳力度，確保宣傳到戶
（二）加強學(xué)習(xí)和實踐，努力提高工作水平
（三）對外出農(nóng)民工的承包地實行委托管理
……

　　根據(jù)**市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于開展維護農(nóng)民工土地承包權(quán)益專題調(diào)研的通知》（*市農(nóng)管〔2007〕7號）的部署和要求，我局對全縣農(nóng)民工土地承包權(quán)益_工作開展了一次全面的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
　　一、基本情況及現(xiàn)狀
　　**縣地處**市北部，共有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口23.78萬人，家庭承包耕地面積19.09萬畝，農(nóng)村勞動力11.2萬個，全縣外出務(wù)工農(nóng)民3.9萬人。近年來，由于城區(qū)開發(fā)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的實施，我縣農(nóng)村土地矛盾日益突出，少數(shù)外出務(wù)工農(nóng)民的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)沒有得
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略394字，正式會員可完整閱讀）……　
作的不斷完善，確保承包地塊、面積、承包合同、土地承包經(jīng)營權(quán)證書“四到戶”，充分保障了農(nóng)民工長期的土地收益權(quán)，促進農(nóng)民工安心轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)。
　�。ㄈ┮龑�(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，保障農(nóng)民工土地流轉(zhuǎn)收益。隨著支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場漸趨活躍。為此，我們積極引導(dǎo)農(nóng)戶特別是農(nóng)民工規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，簽訂正式流轉(zhuǎn)合同，確保農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收益。
　�。ㄋ模┙⒔∪m紛調(diào)處機制，維護農(nóng)民工土地承包權(quán)益。針對目前我縣農(nóng)村土地矛盾日益尖銳的現(xiàn)狀，我們對外出務(wù)工農(nóng)民由于土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)范等因素引發(fā)的矛盾，耐心細致地做好調(diào)解工作，維護農(nóng)民工與受讓耕種農(nóng)民之間的合法權(quán)益，盡量把損失降到最低，確保農(nóng)村_。
　　三、存在的主要問題
　　（一）有的村組干部在二輪承包后，對外出務(wù)工人員承包耕地的意愿了解不透，甚至誤解，認為外出務(wù)工農(nóng)民已經(jīng)放棄了土地承包經(jīng)營權(quán)，導(dǎo)致部分外出農(nóng)民工未及時發(fā)到土地承包經(jīng)營權(quán)證。
　�。ǘ┯械拇褰M干部對農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策理解上存有偏差，允許村民小組農(nóng)戶間自行協(xié)商每3－5年重新調(diào)整承包地，導(dǎo)致部分外出農(nóng)民工喪失農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。
　　（三）有的村組干部對外出務(wù)工承包農(nóng)戶和下落不明承包農(nóng)戶的承包地，沒有按法定程序簽訂農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同，而是以其他方式處置，導(dǎo)致外出務(wù)工農(nóng)民回到村組后，紛紛找村組干部要回承包土地，由此引發(fā)糾紛。
　�。ㄋ模┯械拇褰M干部工作中圖省事怕麻煩，對外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)直接填發(fā)給現(xiàn)耕種農(nóng)戶等，由此引發(fā)各種矛盾糾紛。
　�。ㄎ澹┒惛那�，有些農(nóng)民工深感負擔(dān)重，通過口頭協(xié)議將土地送回給村委會或轉(zhuǎn)讓給他人耕種，現(xiàn)今政策不同了，他們又想要回承包地，由此引發(fā)各種矛盾糾紛。
　　四、建議
　�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�，確保宣傳到戶。針對常年在外務(wù)工的農(nóng)戶可以通過其親友轉(zhuǎn)告等方式進一步加大宣傳，確保農(nóng)村土地承包有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳到千家萬戶。
　　（二）加強學(xué)習(xí)和實踐，努力提高工作水平。農(nóng)村基層干部要全面掌握有關(guān)農(nóng)村土地承保法律法規(guī)政策 ……（未完，全文共1739字，當(dāng)前僅顯示1105字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)局關(guān)于維護農(nóng)民工土地承包權(quán)益的情況匯報》）