縣長(zhǎng)在全縣社會(huì)綜合治稅工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會(huì)綜合治稅工作的緊迫感和責(zé)任感
二、明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化征管措施，不斷促進(jìn)稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)
（一）突出一個(gè)目標(biāo)，就是要突出全年財(cái)稅任務(wù)目標(biāo)，千方百計(jì)完成稅收任務(wù)
一是完善社會(huì)綜合治稅機(jī)制_
二是要進(jìn)一步加大涉稅信息的采集利用力度
一是實(shí)行派員制
二是實(shí)行代征制
三是實(shí)行雙管制
四是實(shí)行源頭監(jiān)控制
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保社會(huì)綜合治稅工作取得實(shí)效
一是領(lǐng)導(dǎo)到位
二是責(zé)任到位
三是督查到位
四是獎(jiǎng)懲到位
五是宣傳到位
……

　　同志們：
　　今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣社會(huì)綜合治稅工作會(huì)議，目的是要分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我縣社會(huì)綜合治稅工作新局面。剛才德義同志認(rèn)真總結(jié)了去年全縣社會(huì)綜合治稅成績(jī)，客觀分析了今年全縣財(cái)稅工作形勢(shì)，安排部署了全縣社會(huì)綜合治稅工作，我完全同意。下面，我就如何作好今年的社會(huì)綜合治稅工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)：
　　一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會(huì)綜合治稅工作的緊迫感和責(zé)任感
　　第一,加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅是促進(jìn)財(cái)政增收的重要手段
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我縣gdp總量實(shí)現(xiàn)23.7億元，地方財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)2.48億元，其中稅收總收入完成2.2億元，占地方財(cái)政總收入的88.7%；地方一般預(yù)算收入完成1.25億元，其中稅收完成9394萬(wàn)元，占一般預(yù)算收入的75.2%；去年地方財(cái)政收入增幅為13.1%，一般預(yù)算收入增幅為12.6%，稅收增幅為10.47%，稅收增長(zhǎng)基本上與財(cái)政增長(zhǎng)保持一致，稅收是財(cái)政增長(zhǎng)中最活躍的因素，稅收收入已經(jīng)成為支撐我縣財(cái)政收入的重要支柱。但同時(shí)，去年我縣財(cái)政總收入占gdp總量比例為10.3%，比全州水平低了4.5個(gè)百分點(diǎn)。gdp和財(cái)政收入作為反映綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力最核心的兩個(gè)指標(biāo)，必須保持合理的比例關(guān)系，財(cái)政收入占
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優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化地方稅征收力度等措施，努力增加財(cái)政收入總量，提高政府財(cái)政實(shí)力。三是我縣的民營(yíng)企業(yè)雖然數(shù)量多，經(jīng)濟(jì)總量大，但結(jié)構(gòu)不優(yōu)，普遍存在效益不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍處于資本原始積累過(guò)程中，資金周轉(zhuǎn)困難是制約我縣民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)的最大瓶頸，客觀上導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)存有規(guī)避稅負(fù)的意圖，需要進(jìn)一步加強(qiáng)正確引導(dǎo)。四是全社會(huì)的納稅氛圍不濃，自覺(jué)納稅意識(shí)不強(qiáng)，普遍認(rèn)為納稅是企業(yè)的事，如契稅、車(chē)船使用稅等稅種的征收就存在很大的難度。面對(duì)這些新情況、新問(wèn)題，必須通過(guò)實(shí)行治稅思想和治稅方式的根本轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)地方稅源控管，提高稅收管理質(zhì)量，從根本上解決地方零散稅收跑冒滴漏的難題，最大限度地減少地方稅收流失。
　　第三,加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅是強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)的重要手段
　　為進(jìn)一步適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，去年年初，縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)辦法作了適當(dāng)調(diào)整和完善，取消了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)稅、地稅任務(wù)考核指標(biāo)，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)此思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，認(rèn)為稅收征收只是國(guó)稅、地稅部門(mén)的事，事不關(guān)己，高高掛起；在實(shí)施綜合治稅后仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在主觀上對(duì)搞好社會(huì)綜合治稅的意義和方法把握不清，沒(méi)有真正理解社會(huì)綜合治稅的實(shí)質(zhì)，在工作中缺乏主動(dòng)性，敷衍了事。必須通過(guò)深入推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)協(xié)稅護(hù)稅的意識(shí)，形成綜合治稅的良好氛圍。
　　二、明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化征管措施，不斷促進(jìn)稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)
　　做好社會(huì)綜合治稅工作，必須按照政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，嚴(yán)格把握和研究財(cái)稅工作的客觀規(guī)律，堅(jiān)持“注重實(shí)效，全面推進(jìn)，規(guī)范管理，形成體系”的原則，逐步建立起立體化、全方位的社會(huì)綜合治稅模式，形成“齊抓共管，集約管理，事前監(jiān)督，標(biāo)本兼治”的治稅工作新局面。在具體工作中，要突出一個(gè)目標(biāo)，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化四項(xiàng)措施。
　�。ㄒ唬┩怀鲆粋�(gè)目標(biāo)，就是要突出全年財(cái)稅任務(wù)目標(biāo)，千方百計(jì)完成稅收任務(wù)。今年，縣委、縣政府仍將對(duì)稅收任務(wù)實(shí)行“雙目標(biāo)”管理，已經(jīng)在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，這個(gè)目標(biāo)是縣委、縣政府在統(tǒng)籌考慮我縣未來(lái)五年發(fā)展要求和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是保發(fā)展的底線，是沒(méi)有價(jià)錢(qián)可講的。各級(jí)各部門(mén)特別是社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要始終把完成稅收任務(wù)作為全年工作的重點(diǎn)和不懈的追求，大力推行社會(huì)綜合治稅，充分挖掘稅收增長(zhǎng)潛力，切實(shí)加強(qiáng)納稅護(hù)稅和稅收征管，不斷拓寬財(cái)政增收渠道。尤其要有針對(duì)性的對(duì)稅收潛力因素加大征管措施，對(duì)上級(jí)下劃稅收等優(yōu)惠政策要進(jìn)一步加大爭(zhēng)取力度，保證在既得利益不受損失的基礎(chǔ)上有所增加，確保稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，完成稅收目標(biāo)任務(wù)。
　　（二）抓住兩個(gè)重點(diǎn)，就是要抓住完善社會(huì)綜合治稅機(jī)制_和涉稅信息的采集利用兩個(gè)重點(diǎn)，把全縣社會(huì)綜合治稅工作推向深入。一是完善社會(huì)綜合治稅機(jī)制_。要進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)部門(mén)的主體和紐帶作用，強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化管理，依法行政、從嚴(yán)執(zhí)法，保證國(guó)家稅收政策落到實(shí)處；要及時(shí)對(duì)各部門(mén)的綜合治稅工作給予稅收法律法規(guī)上的指導(dǎo),確保社會(huì)綜合治稅工作依法進(jìn)行；要進(jìn)一步加強(qiáng)稽查力度，依法嚴(yán)厲打擊偷逃稅等違法行為，堅(jiān)決維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；要進(jìn)一步明確各部門(mén)在綜合治稅工作中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、稅源監(jiān)控機(jī)制，完善綜合治稅信息報(bào)送制度和信息反饋制度、稅收稽查制度、綜合治稅獎(jiǎng)懲制度，確保綜合治稅工作做到“事前有目標(biāo)、過(guò)程有記錄、考核有依據(jù)、責(zé)任有追究”，從_機(jī)制上保證社會(huì)綜合治稅工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道；各社會(huì)綜合治稅成員單位也要相應(yīng)建立健全各項(xiàng)制度和辦法，確保我縣社會(huì)綜合治稅工作健康有序推進(jìn)。二是要進(jìn)一步加大涉稅信息的采集利用力度。要緊緊盯住那些涉稅項(xiàng)目多、稅源多的重要部門(mén)、重要單位、重要行業(yè)和重要區(qū)域，采取多種形式采集涉稅信息，把工作任務(wù)落實(shí)到事業(yè)心強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的人員身上，不斷提高信息采集的質(zhì)量和效率；要抓好涉稅信息的整理，根據(jù)社會(huì)綜合治稅信息處理的實(shí)際需要，設(shè)計(jì)好稅收征管業(yè)務(wù)流程，抽調(diào)專門(mén)力量從事信息整理工作，將涉稅信息變成控制稅源、組織收入的依據(jù)，要綜合協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，共同搞好對(duì)各類(lèi)涉稅信息的審核、界定，確保執(zhí)行前的信息符合有關(guān)政策，符合實(shí)際情況，并最終能夠有效地體現(xiàn)在稅收上；涉稅信息提煉為計(jì)稅依據(jù)后，稅務(wù)及有關(guān)部門(mén)要抓緊通過(guò)組織征收或代征代扣等形式，使之盡快反映到財(cái)政增收上，避 ……（未完，全文共4702字，當(dāng)前僅顯示2375字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣長(zhǎng)在全縣社會(huì)綜合治稅工作會(huì)議上的講話》）